新華社北京11月10日電 題：我軍文職人員制度的體系性重塑——軍委政治工作部兵員和文職人員局領(lǐng)導(dǎo)就頒布實(shí)施新的《中國人民解放軍文職人員條例》答記者問

新的《中國人民解放軍文職人員條例》（以下簡稱《條例》）公布后引起廣泛關(guān)注。近日，記者就頒布實(shí)施新《條例》相關(guān)問題，采訪了軍委政治工作部兵員和文職人員局領(lǐng)導(dǎo)。

問：請(qǐng)談?wù)勵(lì)C布實(shí)施新《條例》的時(shí)代背景和重大意義。

答：原《條例》是2005年國務(wù)院、中央軍委頒布實(shí)施的，對(duì)優(yōu)化我軍力量構(gòu)成、提高人力資源使用效益、創(chuàng)新選人用人機(jī)制發(fā)揮了積極作用，但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，已不適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要求，亟須進(jìn)行全面修訂。這次《條例》修訂，是在深化國防和軍隊(duì)改革的大背景下展開的。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，健全完善文職人員制度。這次改革將現(xiàn)有軍隊(duì)人員分為軍官、士官、義務(wù)兵、文職人員四類，按照“老人老辦法、新人新政策”，推進(jìn)文職干部、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、職工制度向統(tǒng)一的文職人員制度并軌，建立與國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員制度相銜接、具有比較優(yōu)勢的管理和保障制度機(jī)制；建立統(tǒng)一的文職人員制度，把一些軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)的現(xiàn)役人員崗位改由文職人員擔(dān)任，擴(kuò)大文職人員編配范圍，優(yōu)化軍隊(duì)人員構(gòu)成，節(jié)約軍隊(duì)人力資源成本，延攬社會(huì)優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

修訂頒布新《條例》是貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重大舉措，是推動(dòng)軍事人力資源制度創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。一是重塑我軍軍事力量體系的內(nèi)在要求。沒有軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。大量使用文職人員是現(xiàn)代軍隊(duì)的通行做法，從世界發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)看，文職人員數(shù)量規(guī)模一般達(dá)到現(xiàn)役員額的一半以上。改革前，我軍文職人員制度還不夠完善，對(duì)優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)的作用還不夠明顯。這次改革，順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展潮流，著眼開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍偉業(yè)，建立統(tǒng)一的文職人員制度，擴(kuò)大文職人員編配范圍，延攬社會(huì)優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，將對(duì)優(yōu)化我軍力量構(gòu)成、推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。二是打造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才隊(duì)伍的迫切需要。國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，軍隊(duì)組織形態(tài)和技術(shù)構(gòu)成深刻變化，作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理崗位分工越來越細(xì)，對(duì)軍事人員職業(yè)化專業(yè)化提出了更高要求。這次改革，調(diào)整軍隊(duì)人員分類，將文職人員與軍官、士官、義務(wù)兵共同作為軍隊(duì)人員構(gòu)成的基本類別，在軍事人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、資源管理和勤務(wù)保障等領(lǐng)域，廣泛編配文職人員，有利于把官兵從大量軍民通用、不參與一線作戰(zhàn)行動(dòng)的崗位上解脫出來，集中精力提高軍事職業(yè)素養(yǎng)，也有利于提高文職人員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)水平，從整體上推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化。三是推進(jìn)軍事人力資源政策制度改革的重大創(chuàng)新。我軍文職制度經(jīng)歷了職員制度、文職干部制度、文職人員制度三種模式的探索實(shí)踐，主要存在“四個(gè)不相適應(yīng)”的問題：功能定位與強(qiáng)軍興軍基本力量地位不相適應(yīng)，沒有把文職人員作為軍隊(duì)現(xiàn)代化的一支重要力量來建設(shè)，影響了隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度功能發(fā)揮；崗位編配與優(yōu)化軍事力量體系要求不相適應(yīng)，分布領(lǐng)域窄、數(shù)量規(guī)模小，整體力量還不夠強(qiáng)；使用管理與現(xiàn)代人力資源開發(fā)要求不相適應(yīng)，職業(yè)發(fā)展不夠科學(xué)順暢，制約了隊(duì)伍活力和人才使用效益；待遇保障與從事軍事勞動(dòng)價(jià)值貢獻(xiàn)不相適應(yīng)，總體水平偏低、地區(qū)之間不平衡，高層次人才吸引保留難的問題比較突出。這次《條例》修訂，堅(jiān)持以軍事需求為主導(dǎo)，遵循現(xiàn)代人力資源開發(fā)管理規(guī)律和人才市場規(guī)律，對(duì)文職人員“進(jìn)、訓(xùn)、考、用、管、出”等各環(huán)節(jié)政策制度進(jìn)行體系性重塑，有利于提高文職人員隊(duì)伍管理科學(xué)化規(guī)范化水平，提高軍事人力資源對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。四是貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。人才是強(qiáng)軍興軍之本，建設(shè)世界一流軍隊(duì)必須延攬集聚天下英才而用之?，F(xiàn)代軍事人才已不限于現(xiàn)役軍人，強(qiáng)國軍隊(duì)都注重拓寬視野、完善制度，吸引知識(shí)精英、技術(shù)精英和管理精英為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。我國是人力資源大國，無論是人才存量還是人才增量都位居世界前列，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才近8000萬、高技能人才近5000萬，留學(xué)回國人員260多萬，每年高校畢業(yè)生近800萬，為軍隊(duì)選拔使用優(yōu)秀人才創(chuàng)造了良好條件。這次文職人員制度改革，打破體制壁壘、注重軍地銜接、突出比較優(yōu)勢，為各類優(yōu)秀人才獻(xiàn)身國防、報(bào)效國家，暢通了進(jìn)出渠道，搭建了良好平臺(tái)，開辟了美好前景。

問：請(qǐng)談?wù)勥@次《條例》修訂的指導(dǎo)思想和主要原則。

答：這次《條例》修訂，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊緊圍繞黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼精干作戰(zhàn)力量、優(yōu)化保障力量、提升整體力量，按照軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化和軍事人力資源一體化要求，突出軍事職業(yè)屬性，突出軍地政策銜接，突出制度比較優(yōu)勢，以厘清文職人員身份屬性和職能定位為邏輯起點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利義務(wù)和編制原則為制度基石，以構(gòu)建順暢有序的人才進(jìn)出機(jī)制、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制、清晰透明的職業(yè)發(fā)展機(jī)制、健全完善的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、統(tǒng)分結(jié)合的日常管理機(jī)制、軍地銜接的待遇保障機(jī)制等為主體內(nèi)容，對(duì)文職人員制度進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)，為全面加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍建設(shè)提供有力制度保證。著重把握五條原則：一是堅(jiān)持黨管人才確保正確方向。二是聚焦服務(wù)打贏搞好頂層設(shè)計(jì)。三是注重問題導(dǎo)向推動(dòng)制度創(chuàng)新。四是著眼吸引保留人才增強(qiáng)政策優(yōu)勢。五是圍繞改革全局積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

問：請(qǐng)簡要介紹一下《條例》修訂的主要過程。

答：根據(jù)深化國防和軍隊(duì)改革總體部署要求，軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門會(huì)同中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門歷時(shí)3年多時(shí)間，采取理論研究、座談研討、專家咨詢、數(shù)據(jù)測算、效果評(píng)估等方式，深入軍事院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院療養(yǎng)院等60多個(gè)文職人員比較集中的單位進(jìn)行調(diào)研，聽取1200余名領(lǐng)導(dǎo)、專家、現(xiàn)役干部和文職人員意見，2輪到中央和國家機(jī)關(guān)8個(gè)部門27個(gè)司局進(jìn)行政策會(huì)商，4輪征求軍隊(duì)各大單位、軍委機(jī)關(guān)各部門、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門意見?！稐l例（修訂草案）》形成后，在立法審查階段，國務(wù)院法制辦、軍委法制局先后到軍隊(duì)13個(gè)單位實(shí)地調(diào)研，征求中央和國家機(jī)關(guān)36個(gè)部門、24個(gè)省區(qū)市，以及軍隊(duì)各大單位意見。新修訂的《條例》具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，匯聚了各方智慧，形成了最大公約數(shù)。

問：新《條例》對(duì)文職人員的身份是怎么規(guī)定的？

答：原《條例》沒有明確文職人員的具體身份，直接影響了他們的社會(huì)地位、待遇保障和使用管理。根據(jù)改革后文職人員的職能定位和國家有關(guān)法律法規(guī)，新《條例》從兩個(gè)方面對(duì)文職人員身份作了明確。在國家層面，明確文職人員依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。在軍隊(duì)層面，明確文職人員是在軍隊(duì)編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分。這樣明確文職人員身份，反映了文職人員基本特點(diǎn)，可以為合理確定權(quán)利義務(wù)、制定相關(guān)政策制度提供依據(jù)。

問：新《條例》對(duì)文職人員的職能使命是怎么規(guī)定的？

答：原《條例》明確文職人員履行現(xiàn)役軍官（文職干部）同類崗位相應(yīng)職責(zé)，沒有劃清非現(xiàn)役的文職人員與現(xiàn)役的軍官（文職干部）的職責(zé)界限。根據(jù)改革后對(duì)文職人員提出的使命要求，參照國際通行做法，新《條例》明確文職人員平時(shí)履行相應(yīng)崗位職責(zé)，根據(jù)需要參加軍事訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的作戰(zhàn)支援保障任務(wù)，依法服現(xiàn)役。這樣規(guī)定，有利于規(guī)范文職人員崗位職責(zé)和力量運(yùn)用，有利于推進(jìn)現(xiàn)役力量與非現(xiàn)役力量分類建設(shè)，提高部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。

問：新《條例》對(duì)文職人員崗位類型劃分、崗位等級(jí)設(shè)置作了哪些調(diào)整？

答：原《條例》及有關(guān)規(guī)定將文職人員崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位和非專業(yè)技術(shù)崗位，其中，專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，由高到低設(shè)一級(jí)至十三級(jí)；非專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)由高到低設(shè)二級(jí)職員至六級(jí)職員。適應(yīng)改革后文職人員隊(duì)伍擔(dān)負(fù)的職能使命和崗位編制需求，新《條例》明確文職人員崗位分為管理和專業(yè)技術(shù)兩類。其中，管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，崗位等級(jí)由高到低設(shè)置9個(gè)等級(jí)，即部級(jí)副職、局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員；專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能水平和能力要求的工作崗位，崗位等級(jí)設(shè)置保持不變。改革后的一個(gè)突出變化是，設(shè)置了文職人員領(lǐng)導(dǎo)崗位，文職人員可以擔(dān)任單位、機(jī)關(guān)部門或業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣規(guī)定，與軍隊(duì)現(xiàn)役干部有關(guān)制度設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，與國家工作人員崗位分類和設(shè)置大體銜接，有利于推動(dòng)文職人員隊(duì)伍分類管理，提升隊(duì)伍整體建設(shè)水平。

問：新《條例》對(duì)文職人員招錄聘用政策作了哪些重大調(diào)整？

答：招錄聘用是建設(shè)高素質(zhì)文職人員隊(duì)伍的活水源頭，也是確保文職人員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的首道關(guān)口。改革前，文職人員招錄聘用制度先后經(jīng)歷了用人單位按權(quán)限自主聘用、全軍面向社會(huì)公開招考兩個(gè)階段，選拔人才的途徑單一。為進(jìn)一步擴(kuò)大選才范圍、提高選才質(zhì)量，新《條例》對(duì)文職人員招錄聘用政策作了調(diào)整完善。一是拓寬選才渠道。在堅(jiān)持面向社會(huì)公開招考的同時(shí)，增加了直接引進(jìn)、現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改兩種方式。其中，面向社會(huì)公開招考，主要適用于新招錄聘用科級(jí)正職以下管理崗位的文職人員和中級(jí)以下專業(yè)技術(shù)崗位的文職人員；直接引進(jìn)，主要適用于選拔高層次人才和特殊專業(yè)人才；現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改文職人員，主要適用從符合退役條件且擬作退役安置的現(xiàn)役軍人中選拔文職人員。二是放寬首次招錄聘用最高年齡限制?？萍?jí)副職以下或者專業(yè)技術(shù)十一級(jí)以下崗位的，首次招錄聘用年齡保持35周歲不變；處級(jí)正職至科級(jí)正職或者專業(yè)技術(shù)八級(jí)至專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位的，由40周歲調(diào)整為45周歲；局級(jí)副職以上或者專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位的，由45周歲調(diào)整為50周歲。三是規(guī)范招錄聘用程序。面向社會(huì)公開招考文職人員，一般按照制定計(jì)劃、發(fā)布信息、資格審查、統(tǒng)一考試、面試體檢、政治考核、結(jié)果公示、審批備案的程序進(jìn)行，考試工作由全軍統(tǒng)一組織實(shí)施。直接引進(jìn)和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改文職人員的程序辦法，另行制定。四是調(diào)整招錄聘用審批權(quán)限。將原來按崗位等級(jí)確定招錄聘用審批權(quán)限，調(diào)整為面向社會(huì)公開招考和直接引進(jìn)的，由戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上單位政治工作部門統(tǒng)一審批；現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的，按照文職人員職務(wù)任免權(quán)限審批。

問：新《條例》在暢通文職人員職業(yè)發(fā)展方面作了哪些調(diào)整完善？

答：著眼拓寬文職人員職業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)性穩(wěn)定性和制度吸引力，新《條例》對(duì)文職人員職業(yè)發(fā)展相關(guān)政策作了五個(gè)方面的調(diào)整優(yōu)化。一是完善培訓(xùn)體系。為提高文職人員可持續(xù)職業(yè)能力，確保文職人員素質(zhì)始終適應(yīng)工作需要，新《條例》明確文職人員培訓(xùn)納入軍隊(duì)人員培訓(xùn)體系，并接受軍事職業(yè)教育，區(qū)分崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和任務(wù)培訓(xùn)四種類型，分級(jí)分類組織實(shí)施；軍隊(duì)可以利用國家和社會(huì)資源對(duì)文職人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。二是健全考評(píng)機(jī)制。著眼構(gòu)建突出思想品德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)形成靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績發(fā)展的政策導(dǎo)向，新《條例》明確文職人員的考核類型分為平時(shí)考核、年度考核、聘期考核，以及試用期考核、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職前考核等，并對(duì)考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果等次以及考核結(jié)果運(yùn)用等作了原則規(guī)范。三是規(guī)范任用交流。新《條例》在聘用制基礎(chǔ)上增加了委任制用人方式，參照現(xiàn)役軍官有關(guān)規(guī)定對(duì)文職人員的職務(wù)任免程序和權(quán)限作了明確；增加了文職人員交流規(guī)定，明確文職人員可以在用人單位內(nèi)部交流，工作特別需要的也可以在本專業(yè)領(lǐng)域跨用人單位交流。四是規(guī)范等級(jí)調(diào)整。借鑒現(xiàn)役軍官和國家工作人員有關(guān)政策規(guī)定，新《條例》結(jié)合文職人員實(shí)際，從最低任職年限、崗位資格、年度考核結(jié)果等方面，明確了文職人員崗位等級(jí)調(diào)整的基本條件，規(guī)定了崗位等級(jí)調(diào)整審批權(quán)限。五是改進(jìn)退出政策。為使優(yōu)秀人才留得住、不稱職的走得出、退出軍隊(duì)后有保障，新《條例》增加了辭職、辭退兩種退出方式，并對(duì)辭職、辭退和解聘的情形條件作了原則規(guī)定；取消了原來的最高工作年齡限制，明確文職人員退休年齡統(tǒng)一按國家和軍隊(duì)規(guī)定執(zhí)行；文職人員退出軍隊(duì)后享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的相應(yīng)待遇，轉(zhuǎn)移接續(xù)各種社會(huì)保障關(guān)系。通過上述系列政策調(diào)整，文職人員職業(yè)更加穩(wěn)定，發(fā)展路徑更加順暢，發(fā)展空間更加廣闊。

問：新《條例》對(duì)文職人員教育管理有哪些規(guī)定？

答：加強(qiáng)文職人員教育管理，是軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的客觀需要，也是提升文職人員隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在要求。新《條例》根據(jù)軍隊(duì)特殊要求和文職人員身份特點(diǎn)，按照與現(xiàn)役軍人有統(tǒng)有分的原則，對(duì)文職人員教育管理作了規(guī)范。其中，在思想政治教育、黨團(tuán)組織管理、安全保密、因公出境、檔案管理等方面，作出了與現(xiàn)役軍人相一致的規(guī)定。檔案管理由原來的委托地方人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，調(diào)整為由軍隊(duì)按照規(guī)定權(quán)限統(tǒng)一管理。在入職宣誓、因私出境、人事爭議處理等方面，實(shí)行文職人員特有的、與國家工作人員相銜接的管理制度。同時(shí)明確文職人員按軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定著制式服裝，佩戴相應(yīng)標(biāo)志服飾。此外，新《條例》還規(guī)定，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予相應(yīng)榮譽(yù)；對(duì)違反軍隊(duì)紀(jì)律的文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分。

問：新《條例》對(duì)文職人員的待遇保障政策作了哪些重大改革？

答：待遇保障是體現(xiàn)文職人員制度比較優(yōu)勢、吸引保留高素質(zhì)人才的重要因素。新《條例》按照文職人員待遇高于地方同類人員、具有比較優(yōu)勢的思路，對(duì)相關(guān)制度作了全面調(diào)整，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工資待遇。取消原來的屬地化政策，改以現(xiàn)役軍官為參照系，軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度。二是住房保障。實(shí)行社會(huì)化、貨幣化保障政策，文職人員可以租住用人單位的宿舍，符合條件的可以租住公寓住房；文職人員的住房公積金、住房補(bǔ)貼和房租補(bǔ)貼參照現(xiàn)役軍官政策確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合規(guī)定條件的人員，軍隊(duì)可以增發(fā)住房補(bǔ)助。三是社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加所在地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的辦法另行制定。軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。平時(shí)看病享受社保待遇，軍隊(duì)給予醫(yī)療補(bǔ)助；執(zhí)行軍事任務(wù)期間免費(fèi)醫(yī)療。四是福利撫恤。健康體檢、探親休假、子女入托等普惠性福利待遇，文職人員與現(xiàn)役軍官同等享受。平時(shí)撫恤執(zhí)行國家工作人員有關(guān)規(guī)定，優(yōu)待政策另行制定；參加軍事任務(wù)傷亡的撫恤優(yōu)待執(zhí)行現(xiàn)役軍人政策。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新《條例》明確，軍隊(duì)用人單位納入國家組織機(jī)構(gòu)登記范圍。這樣規(guī)定，可以確保文職人員人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、落戶隨遷等事項(xiàng)辦理軍地順暢銜接。有關(guān)配套政策，軍委機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門正在加緊研究制定。

問：新《條例》對(duì)吸引保留高層次人才有哪些特殊規(guī)定？

答：新《條例》明確，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才，可以在文職人員崗位設(shè)置、招錄聘用、待遇保障等方面采取特殊措施。今后，軍隊(duì)可以根據(jù)工作需要，通過設(shè)置文職人員特設(shè)崗位、放寬招錄聘用年齡、實(shí)行特殊工資政策等優(yōu)惠政策，延攬集聚各類高層次人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

問：貫徹落實(shí)新《條例》有哪些部署要求？

答：頒布實(shí)施新《條例》是貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是推進(jìn)文職人員制度改革的具體實(shí)踐，是一項(xiàng)事關(guān)改革全局和部隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要任務(wù)。根據(jù)中央軍委統(tǒng)一部署安排，下步要重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真抓好宣傳貫徹。通過多種形式扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清習(xí)主席和中央軍委關(guān)于深化文職人員制度改革的戰(zhàn)略意圖，充分認(rèn)清修訂頒布新《條例》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)擁護(hù)改革、支持改革、落實(shí)改革的政治自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)格按照新《條例》開展工作，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)按新《條例》抓建、部隊(duì)按新《條例》施管、文職人員按新《條例》履職的良好局面。二是緊前完善配套政策。軍委機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，正在加緊研究制定出臺(tái)與新《條例》相配套的相關(guān)制度規(guī)定，特別是文職人員職務(wù)任免、工資政策、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、服裝供應(yīng)等急需政策制度，盡快構(gòu)建形成以新《條例》為基礎(chǔ)、主干配套政策為支撐的文職人員法規(guī)政策體系，確保文職人員制度改革全面精準(zhǔn)落地。三是穩(wěn)妥推進(jìn)制度并軌。周密組織現(xiàn)有文職人員考核納編和解聘分流，按照工作需要與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則積極引導(dǎo)符合條件的現(xiàn)役干部穩(wěn)步有序轉(zhuǎn)改文職人員，精心籌劃面向社會(huì)公開招考工作，等等。通過抓好宣傳貫徹、健全配套政策、充實(shí)隊(duì)伍力量，努力開創(chuàng)文職人員工作新局面。