全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)首份“成績單”公布——
上網(wǎng)找政府 方便是關(guān)鍵

上網(wǎng)辦事，已經(jīng)成為很多人的生活習(xí)慣。為提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，去年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》提出明確要求，2017年底前，各省（區(qū)、市）人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。

如今，距離“截止日期”只剩1個(gè)多月時(shí)間，各地進(jìn)展如何？對(duì)此，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期對(duì)全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了全面檢查，并于11月3日公開了“成績單”。據(jù)悉，這是全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)首次接受全面檢查。

一體化平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展

檢查結(jié)果顯示，截至今年8月底，已有29個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，其中16個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)全覆蓋。

政務(wù)上網(wǎng)的目的是方便群眾辦事。在檢查過程中，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室聚焦“服務(wù)功能不可用、服務(wù)信息不準(zhǔn)確”等底線問題，首次制定了互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)檢查指標(biāo)，重點(diǎn)抽查了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)是否“找得到、看得懂、說得準(zhǔn)、辦得通、速度快”。

在平臺(tái)功能是否可用方面，北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、海南等地區(qū)平臺(tái)搜索、注冊(cè)、咨詢等功能的有效可用比例在80%以上。與此同時(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府門戶網(wǎng)站存在“兩張皮”現(xiàn)象，甚至同一事項(xiàng)內(nèi)容不同、標(biāo)準(zhǔn)各異，讓辦事群眾無所適從。根據(jù)抽查結(jié)果，26%的平臺(tái)存在辦事入口不統(tǒng)一的問題。

在服務(wù)事項(xiàng)是否準(zhǔn)確方面，江蘇、浙江、山東、廣東、貴州、寧夏等地區(qū)平臺(tái)80%以上的服務(wù)事項(xiàng)較為規(guī)范、實(shí)用、準(zhǔn)確。此外，浙江提出的“最多跑一次”、江蘇提出的“不見面審批”等，均對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)實(shí)效提出了更高要求，深受百姓歡迎。

網(wǎng)站實(shí)用性待提高

打開某地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，欄目設(shè)置一應(yīng)俱全，但當(dāng)記者繼續(xù)點(diǎn)擊具體項(xiàng)目時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)有些欄目內(nèi)容是空白的，而這并非個(gè)例。據(jù)了解，由于服務(wù)事項(xiàng)梳理上網(wǎng)跟不上平臺(tái)建設(shè)步伐，抽查發(fā)現(xiàn)，68%的平臺(tái)存在部分欄目下無內(nèi)容的問題，導(dǎo)致“有路無車”，平臺(tái)不能用。

同時(shí)，檢查還發(fā)現(xiàn)，部分互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)未能與部門辦事系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、一號(hào)登錄，辦事系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能共享復(fù)用。也就是說，當(dāng)群眾在平臺(tái)上完成注冊(cè)、登錄，具體辦事時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到具體業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)站，而這個(gè)網(wǎng)站則要求辦事人再次注冊(cè)用戶名。繁瑣復(fù)雜的過程，大大影響了群眾的辦事體驗(yàn)。

此外，回復(fù)不及時(shí)、搜索功能不可用、服務(wù)信息不準(zhǔn)確等現(xiàn)象也飽受詬病。抽查結(jié)果顯示，38%的平臺(tái)答復(fù)咨詢問題時(shí)間超過5個(gè)工作日；22%的平臺(tái)搜索功能不可用；33%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未明確辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等要素；41%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未提供辦事表格下載。

需加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)動(dòng)

據(jù)悉，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室已就檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題分別致函各地區(qū)、部門，要求認(rèn)真清理整改。

據(jù)悉，為推動(dòng)地方部門加快工作，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室在中國政府網(wǎng)上公開了各地區(qū)、各部門年初報(bào)送的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)任務(wù)表，集中曬出了各地區(qū)、各部門的承諾，以公開促落實(shí)。此次檢查要求各地區(qū)、各部門在12月31日前完成自查整改、報(bào)送整改情況，國務(wù)院辦公廳將對(duì)其檢查整改情況開展抽查核查，并向社會(huì)公開核查結(jié)果。

要想真正便利群眾辦事，網(wǎng)站背后的各業(yè)務(wù)部門必須扮演好保障主體的角色。因此，打通各部門間的信息壁壘，高效聯(lián)合網(wǎng)站建設(shè)部門和各業(yè)務(wù)部門的力量尤為重要。因此，各地區(qū)、各部門須加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門整體推進(jìn)，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機(jī)制保障。（記者 李 哲）