網(wǎng)上辦稅、VR辦稅……納稅人足不出戶即可辦理各項業(yè)務(wù)
依托“互聯(lián)網(wǎng)+ ” 深圳稅改先行先試

丁先生是深圳某公司的財務(wù)人員，經(jīng)常要去前海稅局辦稅廳辦事，最近，他發(fā)現(xiàn)了一些可喜的變化，其中一個讓他開心的事就是前海稅局的VR辦稅廳上線了。過去，他在稅務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的時候需要先排隊咨詢，現(xiàn)在有了智慧VR辦稅廳，他只需用手機關(guān)注“前海納稅服務(wù)”公眾號，選擇辦稅場所和業(yè)務(wù)類型，即可實景漫游，在家里就可以迅速了解該取什么號，去哪個窗口，對應(yīng)窗口是辦理國稅業(yè)務(wù)還是地稅業(yè)務(wù)?！胺浅８咝?、便捷，最關(guān)鍵的是真人實景，體驗感很好！”

近年來，深圳稅務(wù)部門秉承深圳特區(qū)“先行先試”的創(chuàng)新精神，率先轉(zhuǎn)變稅收征管理念，致力于營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技助推稅收現(xiàn)代化改革，走在了全國前列。

VR辦稅廳上線：實現(xiàn)業(yè)務(wù)窗口精準(zhǔn)導(dǎo)航

“現(xiàn)在只要登錄一次電子稅務(wù)局，就可以同時辦理開戶和納稅證明，真的太方便了！省時又省心！”深圳市某金融服務(wù)有限公司的張女士對深圳市地稅局推出的電子稅務(wù)局贊嘆不已。

“過去，僅僅一個開戶業(yè)務(wù)，新企業(yè)需要跑好幾次稅局大廳。”深圳地稅局新聞發(fā)言人小楊告訴記者，為了解決納稅人的“痛點”，深圳地稅局率先在全國開發(fā)上線了電子稅務(wù)局，電子稅務(wù)局實現(xiàn)了信息的部門實時共享，工商和稅務(wù)信息充分整合。新增商事主體在工商部門拿照的同時，納稅人只需自行綁定手機，即可“足不出戶”登錄電子稅務(wù)局，它基本涵蓋了納稅人的所有業(yè)務(wù)，包括納稅申報、稅款繳納、申辦涉稅事項、自助開具稅收證明等。

據(jù)介紹，以前重視事前審查，相對而言，納稅人多次跑腿送遞材料，費時費力?，F(xiàn)在，深圳稅務(wù)部門轉(zhuǎn)變觀念，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓人少跑路。在觀念上，認(rèn)定納稅人都是遵紀(jì)守法的，給予方便，不再前置審批；另一方面，因為科技的進(jìn)步，數(shù)據(jù)共享，如果有偷逃稅務(wù)行為，稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測，能夠發(fā)現(xiàn)漏洞，及時處置。

“電子稅務(wù)局的上線，讓新增商事登記主體‘一次不用跑’即可網(wǎng)上辦稅，服務(wù)大廳辦稅提速50%?！毙钫f。截至目前，納稅人戶均上門辦稅次數(shù)從2010年的6.4次下降到2016年的1.6次。2017年上半年，深圳納稅人開具納稅證明超過26萬份，其中，網(wǎng)上自助開具率達(dá)到97%。

稅務(wù)部門還利用虛擬現(xiàn)實新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對接日常稅收業(yè)務(wù)，今年在全國推出首個VR辦稅廳。本次在前海上線的智慧VR辦稅廳具有幾大特色：一是采用先進(jìn)的720°實景漫游技術(shù)，百分百還原前海實體辦稅廳，納稅人可利用手機在線瀏覽大廳的各個區(qū)域設(shè)置和功能，如身臨其境般感受辦稅大廳的真實面貌；二是真人互動、步行模擬，提供全流程的辦稅指引，將稅收大廳所有辦稅業(yè)務(wù)分類別，業(yè)務(wù)窗口對接實現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)航。

隨著微信對人民生活的黏度越來越大，深圳地稅局還在微信“城市服務(wù)”欄目開設(shè)年所得12萬元個稅申報功能。截至目前，已有91.93%的納稅人選擇通過電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局、微信等網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行申報，其中通過微信申報的占比高達(dá)50%。

“數(shù)據(jù)化管事”改革：“管理員不見了”

陳滔（化名）是蛇口地稅局的一位稅收管理員。經(jīng)過近幾年來數(shù)據(jù)化管事模式改革，他的工作重心已與此前大不一樣?，F(xiàn)在，他每天的重要工作就是坐在電腦后，對38項監(jiān)控指標(biāo)開展“體檢式”掃描，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，立即提醒納稅人。

今年5月1日，深圳市地稅局正式在全市13個征收局全面實施數(shù)據(jù)化管事模式改革。這標(biāo)志著在全國稅務(wù)系統(tǒng)實行多年的“管理員劃片管戶”模式被與國際接軌的“數(shù)據(jù)化管事”模式徹底取代。

“在過去的‘管戶’模式下，有的管理員的管戶數(shù)高達(dá)3000多戶，難免力不從心?！鄙呖诘囟惥忠晃回?fù)責(zé)人指著征管部門分工表介紹說。此外，傳統(tǒng)稅收征管理念容易造成征納雙方關(guān)系錯位。

“數(shù)據(jù)化管事模式改革，就是要取消管理員制度，摒棄保姆式管理與服務(wù)理念，把稅務(wù)部門的職責(zé)事項理清晰，對本應(yīng)屬于納稅人的權(quán)利和責(zé)任‘還權(quán)還責(zé)’，對稅務(wù)部門的職責(zé)則通過大數(shù)據(jù)風(fēng)險管理來履職盡責(zé)?！鄙钲谑械囟惥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出。

深圳地稅將此前籠統(tǒng)的“管戶”職責(zé)梳理為130個具體的稅收管理事項，最大限度地對各類事項進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造，測算3000多萬條工作數(shù)據(jù)，同時與工商、國稅、銀行等多個政府部門和機構(gòu)建立了數(shù)據(jù)共享的機制，它們統(tǒng)統(tǒng)納入信息化管理流程之中。在數(shù)據(jù)化管事模式下，深圳地稅通過大數(shù)據(jù)管理，將征管資源優(yōu)先應(yīng)用于納稅人偷漏稅風(fēng)險高的領(lǐng)域，年均排查風(fēng)險疑點18萬戶次，風(fēng)險管理成為稅收管理核心?！盁o風(fēng)險不打擾、有風(fēng)險就排查的新型稅企關(guān)系業(yè)已形成?！毙罘Q。

改革后，納稅人辦事不用再找管理員了，涉稅事項通過電子稅務(wù)局、移動稅務(wù)局、微信稅務(wù)局等互聯(lián)網(wǎng)平臺可以便捷地辦理；即使是上門辦理的業(yè)務(wù)，也只需要在前臺提交，稅務(wù)部門通過后臺流轉(zhuǎn)處理，不少納稅人開玩笑說“管理員不見了”。

打破“枷鎖”后，深圳地稅部門在全國率先探索“先辦后審”，實現(xiàn)228項稅收優(yōu)惠“即報即享”，其中177項無須報送資料；166個涉稅業(yè)務(wù)從后臺前置到大廳受理辦結(jié)。2012年到2016年這5年來，深圳地稅減免稅額從125億元增長到390億元，其中扶持“雙創(chuàng)”稅收減免124億元。今年1-9月份累計為納稅人減免稅收423億元，同比增長32.2%。深圳為高新技術(shù)企業(yè)減免稅額連年位居全國地稅部門第一。

稅收優(yōu)惠為企業(yè)節(jié)省了資金，也成為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的巨大動能。據(jù)了解，某知名無人機制造企業(yè)近3年共享受研發(fā)費用加計扣除額3.8億元，其中2017年達(dá)2.35億元，年均增長近一倍?！坝辛松钲诙愂諆?yōu)惠政策的扶持和幫助，我們創(chuàng)新企業(yè)可以加大研發(fā)投入力度，提高自主創(chuàng)新能力。”該公司的一位負(fù)責(zé)人表示。

這場改革使稅收管理走上了依托信息系統(tǒng)、依托大數(shù)據(jù)分析的新型稅收管理現(xiàn)代化之路。在近日國家稅務(wù)總局發(fā)布的“放管服”改革舉措中，“改革稅收管理員”制度列入其中，深圳又一次走在了全國前列。