山西省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第三季度我省政府網(wǎng)站檢查情況的通報
晉政辦發(fā)電〔2017〕69號

各市人民政府，省直有關(guān)部門：

根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管的要求，省政府辦公廳于2017年8月7日至21日組織開展了2017年第三季度全省政府網(wǎng)站大檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、檢查情況

（一）總體情況。第三季度，全省正在運行的政府網(wǎng)站共529家。其中，省直部門及其內(nèi)設、下屬機構(gòu)政府網(wǎng)站64家，市級政府門戶網(wǎng)站11家，市級政府部門網(wǎng)站326家，縣級以下政府網(wǎng)站128家。本次對全省處于正常運行狀態(tài)的所有政府網(wǎng)站進行了全面檢查，存在突出問題的共51家，總體合格率90.4%，比上季度提高了24個百分點。其中，省直部門網(wǎng)站合格率為86%，比上季度提高了15個百分點；各市、縣政府網(wǎng)站合格率為91%，比上季度提高了28個百分點。太原、長治合格率為100%，臨汾、朔州合格率低于70%。

（二）《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實情況。《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）印發(fā)后，各地、各部門迅速組織學習貫徹、部署實施。按照《指引》要求，各地、各部門普遍明確了政府網(wǎng)站監(jiān)管的責任主體，建立了常態(tài)化檢查監(jiān)管機制。太原、長治組織召開了宣傳貫徹會議，制定貫徹落實《指引》的相關(guān)文件；呂梁、忻州將問題網(wǎng)站整改工作納入“13710”信息督辦系統(tǒng)進行實時跟進；陽泉、晉中積極推進所轄縣（市、區(qū)）及部門網(wǎng)站向市政府網(wǎng)站群平臺遷移工作。

（三）網(wǎng)民留言辦理情況。截至8月15日，所有縣級以上政府門戶網(wǎng)站均在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。6月4日至8月15日，網(wǎng)民通過該平臺反映我省政府網(wǎng)站問題240條。經(jīng)審查，其中不屬于網(wǎng)站問題的留言61條，問題屬實的留言179條，有關(guān)網(wǎng)站主管部門按要求進行了辦理和反饋，辦結(jié)率100%。未出現(xiàn)因答復不當被省政府辦公廳審核駁回的情況。

二、存在的主要問題

（一）個別市督促指導問題網(wǎng)站整改不到位。臨汾市政府對二季度全省政府網(wǎng)站大檢查發(fā)現(xiàn)的“山西·侯馬”網(wǎng)存在問題未及時整改，被國辦通報，導致我省未能實現(xiàn)國辦抽查網(wǎng)站100%合格的目標，至三季度檢查時仍未整改到位。朔州市對6月份查出的平魯區(qū)政府網(wǎng)、應縣公眾信息網(wǎng)未采取有效整改措施，導致長達兩個月多個欄目空白。

（二）個別市政府網(wǎng)站集約化建設推進緩慢。今年6月以來，全省大力推進政府網(wǎng)站集約化建設，多數(shù)市已實現(xiàn)了縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站整合遷移至縣級政府門戶網(wǎng)站，但仍有個別市重視不夠，其中朔州市在省政府辦公廳催辦后仍有3個縣級部門網(wǎng)站未遷移，被三季度全省政府網(wǎng)站普查認定為不合格網(wǎng)站；臨汾市發(fā)展改革委、臨汾市交通運輸局等申報關(guān)停網(wǎng)站未做內(nèi)容遷移，仍在違規(guī)運行。

（三）部分網(wǎng)站日常運維不到位。“陽泉市人民防空網(wǎng)”為應付檢查，6月份突擊發(fā)布信息后未持續(xù)更新?！捌芽h政府門戶網(wǎng)站”未按要求在網(wǎng)站首頁開設國務院要聞專欄轉(zhuǎn)載國務院重要信息。此外，部分政府網(wǎng)站存在名稱、域名不規(guī)范等問題。

三、工作要求

（一）迅速做好不合格網(wǎng)站整改工作。對于我省第三季度通報的存在突出問題網(wǎng)站，各市政府辦公廳、各有關(guān)單位辦公室要督促問題網(wǎng)站所在單位采取有效措施，盡快完成整改工作。對無力維護保障的網(wǎng)站，要嚴格按照《指引》有關(guān)規(guī)定，盡快整合遷移。侯馬市要對國辦通報的問題進行認真研究，迅速制訂“山西·侯馬”網(wǎng)整改方案，拿出切實可行的網(wǎng)站維護措施，立即進行整改。臨汾市要切實履行好政府網(wǎng)站監(jiān)管職責，確保問題網(wǎng)站整改徹底、到位，不留隱患。同時，要嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任，并將結(jié)果上報省政府辦公廳。

（二）加強政府網(wǎng)站規(guī)范管理。各地、各部門作為本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站建設管理的第一責任主體，要認真落實好政府網(wǎng)站日常檢查監(jiān)測機制和月度檢查通報制度，實現(xiàn)月度檢查全覆蓋，確保合格率達到100%。同時，要強化問責機制，對問題嚴重網(wǎng)站的主辦單位進行通報，并約談相關(guān)負責人。要認真落實《網(wǎng)絡安全法》和《指引》相關(guān)要求，采取必要措施，全力做好政府網(wǎng)站安全防護工作。要認真做好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站查遺補漏工作，全面梳理“政務服務網(wǎng)”“公共資源交易網(wǎng)”“數(shù)據(jù)開放網(wǎng)”等各類專項工作網(wǎng)站，并在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報有關(guān)信息。各地、各部門政府網(wǎng)站均要在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口和黨政機關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)站標識。要按照《指引》要求，規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名，加強鏈接管理，嚴禁刊登商業(yè)廣告。

（三）持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約建設。各地、各部門要按照《指引》及我省政府網(wǎng)站集約化建設要求，持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設工作。對基礎薄弱、內(nèi)容無法保障、安全隱患較大的政府網(wǎng)站要加快關(guān)停整合，并做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關(guān)停”“只關(guān)停不遷移內(nèi)容”等問題。縣級政府部門原則上不開設政府網(wǎng)站，確需保留的要書面說明理由，簽訂擬保留網(wǎng)站運維責任書，報省政府辦公廳批準后方可保留。對問題多發(fā)的基層政府網(wǎng)站必須予以關(guān)停下線。

（四）不斷提高網(wǎng)站功能實用性。各地、各部門要進一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應和互動交流功能，政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務職能的部門網(wǎng)站要加強政務服務功能建設，為企業(yè)和群眾提供準確好用的辦事服務。要對網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)進行科學分類，及時更新，信息數(shù)據(jù)無法持續(xù)更新的欄目要進行優(yōu)化整合。

各市、省直有關(guān)單位要將通報問題網(wǎng)站整改、問責情況及第三季度自查情況于2017年9月6日前書面報送省政府辦公廳。

聯(lián)系人：陳晨0351-3041266  13935186117

韓青0351-3041266  15234005681

郵箱：sxszfwzpc@163.com

附件：

1 2017年三季度各市政府網(wǎng)站運行和檢查情況

2 2017年三季度省直部門及其內(nèi)設管理機構(gòu)政府網(wǎng)站運行和檢查情況

3 檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的省直部門政府網(wǎng)站名單

4 檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的市縣政府網(wǎng)站名單

山西省人民政府辦公廳

2017年8月29日

附件1

注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年8月15日數(shù)據(jù)。運行網(wǎng)站數(shù)為除“永久下線”以外的所有狀態(tài)。

附件2

注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年8月15日數(shù)據(jù)。

附件3

注：抽查采樣時間為2017年8月8日至21日。

附件4

注：抽查采樣時間為2017年8月7日至14日。