南京以承接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)為契機(jī)，在全國(guó)首創(chuàng)建立房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)一體化辦理平臺(tái)。該平臺(tái)于今年9月20日正式上線試運(yùn)行，承辦包括商品房、存量房買賣，遺贈(zèng)、司法裁定，抵押查封更正登記等40余項(xiàng)涉房交易登記業(yè)務(wù)，基本業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)僅為過去的1/8，申報(bào)材料壓縮52.6%，商品房交易與不動(dòng)產(chǎn)登記一體化辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，存量房為2.5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)主城六區(qū)范圍內(nèi)存量房等房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)一體化辦理，全過程“一次取號(hào)、一窗受理、一鍵繳費(fèi)、一網(wǎng)辦結(jié)、一并快遞”。

一是信息共享：一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行，打造服務(wù)新體驗(yàn)。為打破部門“中梗阻”，南京按照“網(wǎng)上能辦不進(jìn)廳、流程再造能合不分、信息共享減少排隊(duì)、快遞支付節(jié)約時(shí)間”的思路，將房產(chǎn)網(wǎng)簽、交易備案、資金監(jiān)管、測(cè)繪、物業(yè)維修資金、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)土基礎(chǔ)信息、地稅核價(jià)、金稅三期、非稅平臺(tái)、公安戶籍、民政婚姻、社保就業(yè)、公積金、拆遷安置、物流、銀行、“我的南京”APP、政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)等19個(gè)系統(tǒng)120多個(gè)數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚到市信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和工作機(jī)制的銜接，變“辦事人跑腿”為“信息跑路”。交易登記系統(tǒng)自動(dòng)與信息共享平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)核驗(yàn)，實(shí)時(shí)核驗(yàn)出申請(qǐng)人的戶籍情況、婚姻狀況、購(gòu)房證明有效性、房屋性質(zhì)、合同和銷售信息、抵押查封狀態(tài)、房屋套數(shù)，實(shí)時(shí)計(jì)算出各種應(yīng)繳稅費(fèi)的總額。數(shù)據(jù)的自動(dòng)核驗(yàn)減輕了工作人員的工作量，縮短了辦理時(shí)間，單件受理核驗(yàn)20分鐘內(nèi)完成，徹底改變以往反復(fù)核對(duì)紙質(zhì)材料、操作多個(gè)系統(tǒng)的局面。

二是優(yōu)化流程：一個(gè)窗口聯(lián)審，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。為改變一直以來當(dāng)事人需多次取號(hào)、多次排隊(duì)、多個(gè)窗口辦理，材料重復(fù)提交的問題，南京市充分整合大廳窗口資源，將房產(chǎn)測(cè)繪配圖、交易備案、繳納稅費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記等三個(gè)部門的6個(gè)事項(xiàng)合并，設(shè)立綜合窗口，涵蓋不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)，制定并公布申報(bào)材料目錄。市民可通過手機(jī)APP開具網(wǎng)上電子購(gòu)房證明，1分鐘申請(qǐng)，2分鐘即出具，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。截至目前，共網(wǎng)上服務(wù)辦事群眾（申請(qǐng)量）85339人次，開具電子購(gòu)房證明41056件。電子數(shù)據(jù)還提供網(wǎng)上稽核，從源頭上消除虛假證明、一證多用、一房多賣。原先向三個(gè)部門提交19份材料，變?yōu)橄蛞粋€(gè)窗口提交9份原件材料，商品房、存量房辦理環(huán)節(jié)分別由10-18個(gè)縮減到3個(gè)，材料一次性掃描存檔，登記機(jī)構(gòu)保管，其他部門共享。主城六區(qū)（玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)）的房屋交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，均可在市政務(wù)服務(wù)中心、華僑路、中山路、中央門、大光路等5個(gè)房產(chǎn)交易大廳實(shí)行一體化辦理，一次取號(hào)排隊(duì)、一次遞交材料，完成現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

三是手機(jī)繳費(fèi)：一次支付稅費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)需求變化。主動(dòng)適應(yīng)市民生活習(xí)慣，適應(yīng)社會(huì)變革，原來契稅、印花稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、登記費(fèi)、工本費(fèi)、物業(yè)維修資金、配圖費(fèi)等各種交易稅費(fèi)，由專門窗口排隊(duì)，現(xiàn)在可使用手機(jī)一次性在線支付，大幅縮短群眾辦事時(shí)間。為避免第三方支付平臺(tái)的支付限額，同時(shí)為保護(hù)申請(qǐng)人的資金安全，在“我的南京”手機(jī)APP中為實(shí)名認(rèn)證用戶開通了“大額專用帳戶”，申請(qǐng)人通過本人實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)進(jìn)行一鍵支付繳費(fèi)，所收到的款項(xiàng)由后臺(tái)程序自動(dòng)完成記賬和與各收款單位的清分。自6月9日上線以來開通大額專用賬戶7696戶，繳費(fèi)1771筆8232.4萬(wàn)元。

四是快遞送證：一次往返大廳，打通服務(wù)“最后一公里”。為了不讓企業(yè)和群眾領(lǐng)證時(shí)再跑一次，南京政務(wù)引入物流快遞，對(duì)已辦結(jié)的證書和各項(xiàng)稅、費(fèi)票據(jù)，實(shí)行快遞送達(dá)，核驗(yàn)身份，校驗(yàn)二維碼領(lǐng)證，減少辦事人往返大廳次數(shù)。以前商品房交易登記10個(gè)環(huán)節(jié)、往返大廳2-3次，存量房交易登記18個(gè)環(huán)節(jié)、往返大廳5-6次，現(xiàn)在均簡(jiǎn)化至3個(gè)環(huán)節(jié)、往返大廳1次，省時(shí)、省事、省心。

五是區(qū)塊鏈技術(shù)：一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)記錄，維護(hù)信息安全高效。多部門間的信息共享采用了以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的電子證照平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期的可追溯性，并且只能讀取和寫入，不能修改和刪除，以及多方簽名背書、多方查詢驗(yàn)證的特有共識(shí)機(jī)制驗(yàn)證，在購(gòu)房證明、房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面應(yīng)用。在基于區(qū)塊鏈電子證照平臺(tái)上，房產(chǎn)局和國(guó)土局雙方執(zhí)行基于業(yè)務(wù)需求共識(shí)的智能合約，共同維護(hù)每條不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)的登記、質(zhì)押和交易記錄，有效解決了不動(dòng)產(chǎn)的交易過程中的難點(diǎn)問題,保障交易各方數(shù)據(jù)及信息共享的安全高效。