辦理醫(yī)保、戶籍、出入境等業(yè)務(wù)，今后都可以不出門了——

你是否有過這樣的經(jīng)歷，明明可以網(wǎng)上辦的事情，卻非要到現(xiàn)場(chǎng)辦理?你是否遇到過這樣的尷尬，一項(xiàng)很簡(jiǎn)單的事務(wù)，卻要出具10余份證明?你是否還遭遇過這樣的困境，一份申請(qǐng)材料，卻要反復(fù)向多個(gè)部門多個(gè)地區(qū)重復(fù)遞交?

10月9日，記者從省政府辦公廳獲悉，《四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)已經(jīng)出爐，將在全省范圍內(nèi)打造一個(gè)讓老百姓在網(wǎng)上辦事的政務(wù)大廳，建成各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)安排，該平臺(tái)最快于12月1日上線運(yùn)行。屆時(shí)，這些困擾老百姓辦事的心頭梗，將成為過去式。

建立完善網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

洪川是四川青鑫科技公司的負(fù)責(zé)人，其公司的業(yè)務(wù)遍布全川。隨著公司規(guī)模的拓展，他經(jīng)常在省內(nèi)各地出差，每個(gè)月都要辦理多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)?！白钋猩淼母惺芫褪?，全省各個(gè)市州的標(biāo)準(zhǔn)不一，在辦理時(shí)，我們需要根據(jù)不同地方的要求，準(zhǔn)備不同的材料，非常繁瑣?！痹诘弥舜纬雠_(tái)的《方案》就是專門針對(duì)各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)事項(xiàng)不對(duì)版、不統(tǒng)一的情況，提出了要清理網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，為政務(wù)網(wǎng)站建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，洪川稱贊說：“這是實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)減負(fù)?！?/p>

據(jù)省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正式上線之前，我省將通過對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站集中公布省市縣行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，推進(jìn)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，并通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)機(jī)、宣傳手冊(cè)等途徑展示發(fā)布，開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。按照“能砍必砍”的原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，取消無法定依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)。

《方案》特別規(guī)定，凡可通過電子證照庫(kù)共享的證明材料，不再要求申請(qǐng)人重新開具;凡能通過數(shù)據(jù)共享的辦理環(huán)節(jié)和程序，不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)辦理。

打破信息壁壘提升辦事效率

“隨著《方案》的出爐，將為我省搭建起政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總體框架?！笔≌k公廳電子政務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照“應(yīng)上盡上，全程在線”的要求，推動(dòng)與企業(yè)和群眾息息相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公開運(yùn)行，從而推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

目前確定的重點(diǎn)改革領(lǐng)域?yàn)樯婕捌髽I(yè)的注冊(cè)登記、年度報(bào)告、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等，以及涉及個(gè)人的教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、出入境、交通車輛等等。未來幾年，我省將通過數(shù)據(jù)共享、移動(dòng)服務(wù)、智慧服務(wù)等模式，打破信息壁壘，提升群眾辦事效率。根據(jù)《方案》要求，從2017年開始，每年新增一批異地辦理、同城通辦、全省通辦服務(wù)事項(xiàng)。開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，以提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。

力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。此外，我省還將探索移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)推向移動(dòng)端、自助服務(wù)終端、服務(wù)熱線等，讓老百姓坐在家里就能辦理醫(yī)保、繳稅等事宜。同時(shí)，我省將探索個(gè)性化服務(wù)體系，根據(jù)不同需求，通過網(wǎng)頁(yè)、短信、微信等方式，開展個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。

到2020年底實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋

“可以說，在不久的將來，無論是企業(yè)還是個(gè)人辦理政務(wù)服務(wù)，就如同逛網(wǎng)上超市一樣，坐在家里就能跨部門跨地區(qū)把事情辦理得妥妥當(dāng)當(dāng)?shù)摹！笔≌k公廳電子政務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上順暢辦事，最重要的依賴在于網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶的打造，以及全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證體系等平臺(tái)渠道建設(shè)。

因此，《方案》明確，要構(gòu)建統(tǒng)一框架、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交換的四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。通過打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶，推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通、用戶體驗(yàn)基本一致的全省政府網(wǎng)站群。建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信、微博、移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)終端、96196服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。

此外，我省還將擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍，利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等資源，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點(diǎn)、村(社區(qū))便民服務(wù)室(代辦站、代辦點(diǎn))的服務(wù)功能，為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)。重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、稅費(fèi)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，加快推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸，到2020年底，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋。

◎延伸閱讀

四問全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

根據(jù)安排，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)最快將于12月1日與大家正式見面，那么這一全新打造的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，將能給個(gè)人、企業(yè)帶來哪些具體的便利?就此，本報(bào)記者采訪了省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

一問

全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)最顯著的特點(diǎn)是什么?與過去相比帶來了什么樣的改變?

答：帶來的變化集中在6個(gè)方面。

1、更全面的政務(wù)服務(wù)信息。四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是我省即將新推出的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，也是全省政務(wù)服務(wù)資源總?cè)肟?，省市縣三級(jí)一張網(wǎng)，無論到哪里辦事只要輸入唯一的四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)域名，都可以找到想要的政務(wù)服務(wù)資源。

2、更清晰的查詢功能。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)醒目位置設(shè)有搜索引擎，通過模糊搜尋能快速找到需要的服務(wù)事項(xiàng)或者辦事指南、辦理入口。同時(shí)也可按地區(qū)、部門和類別尋找所需要的信息。

3、更快捷的辦理方式?？蓪?shí)現(xiàn)大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理甚至全程網(wǎng)辦。用戶注冊(cè)后在家即可完成辦理、支付，并在網(wǎng)上收到反饋結(jié)果，聯(lián)動(dòng)快遞將紙質(zhì)結(jié)果送到家。同時(shí)用戶具有個(gè)人空間，可查詢辦理情況、保存必要的個(gè)人證照等，今后辦業(yè)務(wù)時(shí)可直接添加引用，避免準(zhǔn)備同樣材料。

4、更方便的溝通渠道。設(shè)置人性化的提示信息和服務(wù)指南使群眾脫離復(fù)雜的問詢程序，用戶使用時(shí)遇到困難，可通過首頁(yè)“在線咨詢”或撥打統(tǒng)一熱線咨詢、處理問題。

5、更公正的反饋機(jī)制。所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置評(píng)價(jià)渠道，保證及時(shí)收到用戶的反饋信息，及時(shí)對(duì)服務(wù)過程中的問題進(jìn)行糾錯(cuò)，改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)并及時(shí)向用戶反饋。

6、更多元的服務(wù)渠道。四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步開通APP移動(dòng)客戶端和微信公眾號(hào)，查信用、交學(xué)費(fèi)、繳罰款、換領(lǐng)證等服務(wù)都可以24小時(shí)輕松搞定。

二問

全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)目前構(gòu)建進(jìn)展如何?

答：全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要包含“一網(wǎng)三平臺(tái)三體系”。“一網(wǎng)”，指四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。“三平臺(tái)”，指全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)、全省政務(wù)服務(wù)公共支撐平臺(tái)?！叭w系”，則是全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系、安全運(yùn)維保障體系、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。在2017年底前，建成省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。我省僅用4個(gè)月便完成了主體功能開發(fā)，目前平臺(tái)正在內(nèi)部測(cè)試，力爭(zhēng)12月1日正式上線運(yùn)行。值得一提的是，平臺(tái)第一批試點(diǎn)單位3個(gè)市(德陽、綿陽、雅安)和6個(gè)部門(科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心)已于9月7日開始測(cè)試。第二批試點(diǎn)單位包括成都市、宜賓市、廣安市、巴中市和人力資源社會(huì)保障廳，于10月9日正式開始測(cè)試。在逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的同時(shí)，抓緊完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一公共支付和物流配套功能，都要和一體化平臺(tái)同步正式上線。公安廳、省工商局已完成統(tǒng)一身份認(rèn)證的對(duì)接，中國(guó)電信四川公司將于本月底完成手機(jī)號(hào)實(shí)名驗(yàn)證對(duì)接工作。公共支付系統(tǒng)建設(shè)已確定了系統(tǒng)部署方式、系統(tǒng)融合方式、通用支付模式，并逐一實(shí)現(xiàn)同銀聯(lián)、支付寶、微信支付的對(duì)接。

三問

該平臺(tái)建成后與實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳的關(guān)系是什么?

答：全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行線上線下融合發(fā)展。平臺(tái)建成后，實(shí)體政務(wù)大廳將繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的窗口作用，承擔(dān)身份認(rèn)證和辦件受理，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳、咨詢、培訓(xùn)等任務(wù)。用戶既可以在實(shí)體大廳提交業(yè)務(wù)需求后轉(zhuǎn)網(wǎng)上大廳后臺(tái)辦理，也可在網(wǎng)上預(yù)約后到大廳辦理業(yè)務(wù)。除少數(shù)必須現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，其他均可全程網(wǎng)辦。辦理結(jié)果的書面資料，也可根據(jù)需要到實(shí)體窗口取件或通過統(tǒng)一物流服務(wù)寄送。

四問

我省的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式有什么特色?

答：最大特色是確立了“以統(tǒng)為主，統(tǒng)分結(jié)合”的建設(shè)模式?！敖y(tǒng)”即全省統(tǒng)一建設(shè)和部署網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、電子證照庫(kù)、身份認(rèn)證四大系統(tǒng)，各市(州)不再重復(fù)建設(shè)?！胺帧本褪且匀∫惑w化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)做“加法”，各地各部門按全省統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，疊加特色應(yīng)用，增加個(gè)性服務(wù)，拓展政務(wù)服務(wù)的廣度和深度。通過這種建設(shè)模式，避免了資源浪費(fèi)，提高了建設(shè)效率，能盡早讓群眾享受“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作帶來的新改變。（記者 劉文藻）