各方共同參與推進質(zhì)量全民共治
——專家學者談如何開展質(zhì)量提升

“樹立全民意識、創(chuàng)建全民平臺、開展全民行動，質(zhì)量提升的關鍵就是要實現(xiàn)‘質(zhì)量全民共治’的格局，把‘質(zhì)量第一’的價值觀烙印在每個人的心里。”在9月15日舉行的中國質(zhì)量（上海）大會上，中國工程院院士、同濟大學機械工程學院教授郭重慶如此詮釋他對質(zhì)量提升行動的理解。

日前印發(fā)的《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，明確將“推進質(zhì)量全民共治”作為破除質(zhì)量提升瓶頸的有效手段，要求創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。

“質(zhì)量不能光靠管，企業(yè)是質(zhì)量責任的主體，亟需行業(yè)自律、政府監(jiān)督、社會公眾積極參與，提升全面質(zhì)量管理?！惫貞c表示，應建立質(zhì)量全民共治的平臺和體系，以行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為牽引，鼓勵企業(yè)踴躍加入質(zhì)量提升行動中去。

形成質(zhì)量全民共治的局面，要適時求變。國家認證認可監(jiān)督管理委員會副主任劉衛(wèi)軍表示，目前，認證認可、檢驗檢測項目的供給水平還不高，需要從質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面滿足多元市場需求，建立符合經(jīng)濟社會發(fā)展的高水準認證項目，特別是對面向中高端發(fā)展的企業(yè)個性化要求更不容忽視，提高認證認可的含金量。

“譬如美國的綠色認證就廣泛受到企業(yè)的歡迎，它相當于企業(yè)的‘研發(fā)部’，幫助企業(yè)考慮他們所忽視的質(zhì)量管理問題，通過認證認可幫助產(chǎn)品升級?！眲⑿l(wèi)軍透露，國家認監(jiān)委正加緊開展我國綠色產(chǎn)品認證體系建設，預計今年底將出臺一批綠色產(chǎn)品標識、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品實施規(guī)則等，拓寬認證認可服務項目。

“高品質(zhì)認證還包括服務業(yè)，而目前我們的服務認證管理體系還相對滯后。從數(shù)據(jù)可以看出，在全國累計頒發(fā)的176.7萬張各類有效認證證書中，服務認證證書只有2000多張?！眲⑿l(wèi)軍告訴記者，不論是產(chǎn)品、工程還是服務質(zhì)量對提升國家認證認可水平都同樣重要，下一步，國家認監(jiān)委將圍繞售后、養(yǎng)老、保健服務等領域的需求，打造更多高品質(zhì)服務認證項目。

形成質(zhì)量全民共治局面，要營造行業(yè)自律的監(jiān)管氛圍。國家標準委副主任崔鋼介紹，近年來，質(zhì)檢總局、國家標準委深化企業(yè)標準化管理改革，取消了企業(yè)標準備案制度，開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度建設，建立企業(yè)標準信息公共服務平臺并向全國開放。

“如今，企業(yè)僅需對公開數(shù)據(jù)真實性、標準有效性、產(chǎn)品一致性負責，不再需要到政府部門備案?！贝掬摫硎?，改革一方面切實減輕了企業(yè)負擔，企業(yè)標準化工作成本明顯降低；另一方面，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，企業(yè)標準公開數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長。

崔鋼表示，公共服務平臺的建立同時也形成了企業(yè)同臺比拼的“競技場”和消費者選擇消費的“導購臺”，助推企業(yè)標準建設從生產(chǎn)型向消費型、服務型轉變。改革前，備案的企業(yè)標準多從生產(chǎn)者角度出發(fā)，注重產(chǎn)品的技術指標，未能充分體現(xiàn)市場和消費者需求；改革后，要求企業(yè)公開的是功能和性能指標，引導消費者選擇質(zhì)量好的產(chǎn)品或服務，并依據(jù)公開的標準信息開展事中事后監(jiān)管，社會各界可以依據(jù)公開標準進行監(jiān)督，促進企業(yè)不斷提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

“通過構建統(tǒng)一、科學、多元的公共服務平臺，整合多方資源，為中小企業(yè)提供成熟的質(zhì)量方法和高品質(zhì)服務項目，將助推中小企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量與創(chuàng)新雙輪驅動?！鄙虾＝煌ù髮W中國質(zhì)量發(fā)展研究院常務副院長奚立峰說。（記者 郭靜原）