當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會生產(chǎn)生活，互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，政府網(wǎng)站成為公眾獲取公共服務(wù)的主要平臺。

近年來，在部黨組重視領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等有關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)站群建設(shè)和管理，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，圍繞信息公開、公共服務(wù)和交流互動三大功能做了大量卓有成效的工作，將門戶網(wǎng)站打造成我部密切聯(lián)系群眾、建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手。商務(wù)部網(wǎng)站在中國政府網(wǎng)站績效評估中連續(xù)十五年名列部委級網(wǎng)站第一名。

一、商務(wù)部網(wǎng)站建設(shè)基本情況

商務(wù)部網(wǎng)站于2003年在原外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站基礎(chǔ)上建立，以服務(wù)社會、服務(wù)公眾為宗旨，以政務(wù)公開為核心。10余年來，在部機(jī)關(guān)各單位的共同努力下，商務(wù)部網(wǎng)站歷經(jīng)數(shù)次改版，逐步建設(shè)成為“新聞發(fā)布的窗口、政務(wù)公開的平臺、政民互動的橋梁、公共服務(wù)的門戶”。

2016年，商務(wù)部門戶網(wǎng)站發(fā)布信息23萬條，其中，政策法規(guī)155條，重大新聞575條，就9個政策法規(guī)和32個混委會議題征求了公眾和企業(yè)意見，通過網(wǎng)站實時播報商務(wù)部新聞發(fā)布會10場，發(fā)布在線訪談9期，中文主站答復(fù)公眾留言和郵件4573件，答復(fù)政府信息公開申請2816件。目前網(wǎng)站的日均訪問量為1700萬人次，日均信息更新量為900余篇。2016年3月11日開始，商務(wù)部網(wǎng)站提供微信公眾服務(wù)號推送服務(wù)，全年累計推送26期，關(guān)注人數(shù)14000余人。

二、主要經(jīng)驗做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，研究部署網(wǎng)站建設(shè)工作。

商務(wù)部成立了部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。6月，我部召開部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，研究部署2017年度部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。會議肯定了部網(wǎng)站建設(shè)取得的成績，明確提出要加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)上政務(wù)大廳，進(jìn)一步提升商務(wù)部政務(wù)服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。部領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)站建設(shè)和管理，經(jīng)常親自上網(wǎng)瀏覽商務(wù)部網(wǎng)站內(nèi)容，提出工作要求，多次聽取包括網(wǎng)站建設(shè)在內(nèi)的信息化建設(shè)專題匯報，把方向、定原則、提要求，就網(wǎng)站建設(shè)作出批示。

（二）建章立制，完善網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)章。

多年來，商務(wù)部陸續(xù)出臺了一系列網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)章制度，涉及網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、安全管理、監(jiān)督考核等內(nèi)容，形成包括訪問量通報制度、內(nèi)容更新提醒制度、公眾留言處理制度、對外公開文件上網(wǎng)制度、部領(lǐng)導(dǎo)子站內(nèi)容維護(hù)制度、內(nèi)容審核把關(guān)制度等為主體的、健全的網(wǎng)站管理體系。網(wǎng)站采取人工監(jiān)測、第三方監(jiān)測相結(jié)合的方式，進(jìn)行不定期抽查、季度抽查、日常巡查，實現(xiàn)了常態(tài)化、機(jī)制化監(jiān)測。每季度編制一期信息化簡報，通報各子站信息發(fā)布和訪問情況，督促相關(guān)運維主體做好信息發(fā)布工作。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌，夯實網(wǎng)站集約建設(shè)體系。

《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（以下簡稱《指引》）明確提出“集約共享”的要求，這一點與商務(wù)部網(wǎng)站的建站理念不謀而合。商務(wù)部網(wǎng)站是基于技術(shù)統(tǒng)一、功能統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源互通的技術(shù)原則搭建，構(gòu)建了主站管理、各站點自行維護(hù)的在統(tǒng)一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)站集群體系。網(wǎng)站設(shè)有1個中文主站、5個外文主站和700余個子站，實行“單位組網(wǎng)、網(wǎng)站組欄”的內(nèi)容集約組織模式，子站信息是主站內(nèi)容的基礎(chǔ)，各子站的政策通知、新聞、統(tǒng)計、調(diào)研和商情等信息，在子站發(fā)布的同時，同步到主站進(jìn)行集中展示?；景凑铡跋热霂?，后使用”的原則，對來自各子站的信息資源統(tǒng)一管理，既確保了網(wǎng)站信息發(fā)布安全，又實現(xiàn)了重要業(yè)務(wù)信息實時無縫推廣，形成了資源共享、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)站集群體系。

（四）整合資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。

為加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的要求，商務(wù)部網(wǎng)站以提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用效率、實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放共享為目標(biāo)，開通了包括行政結(jié)果公開數(shù)據(jù)、商務(wù)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)站等在內(nèi)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。其中商務(wù)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)站將各個司局獨立發(fā)布的相對分散的、孤立的、碎片的統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯集起來，形成統(tǒng)一的、便捷的、可查詢的數(shù)據(jù)信息，涵蓋商務(wù)部國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易、利用外資、對外投資合作4大主要業(yè)務(wù)的18小類30多項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及其他綜合經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為社會公眾提供及時、全面、系統(tǒng)的商務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)通過可視化圖表的形式進(jìn)行展示，方便大眾進(jìn)行直觀讀取。這也與《指引》提出的“數(shù)據(jù)開放”要求契合。

（五）需求導(dǎo)向，打造公共商務(wù)信息服務(wù)體系。

多年來，商務(wù)部根據(jù)公眾需求，整合部內(nèi)外服務(wù)資源，通過一系列公共商務(wù)信息服務(wù)產(chǎn)品，向公眾和企業(yè)提供商務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)，并持續(xù)優(yōu)化和完善服務(wù)功能。面對中小企業(yè)對于政府服務(wù)多樣性、個性化、定制化的需求，商務(wù)部為中小外貿(mào)企業(yè)量身設(shè)計一款免費在線外貿(mào)業(yè)務(wù)管理軟件——中小企業(yè)外貿(mào)軟件（ERP）云服務(wù)平臺，系統(tǒng)涵蓋外貿(mào)營銷管理和供應(yīng)鏈執(zhí)行等所有環(huán)節(jié)，助力中小外貿(mào)企業(yè)提高業(yè)務(wù)敏捷度、互聯(lián)網(wǎng)營銷和協(xié)同作業(yè)能力，降低運營成本，提升綜合競爭能力。

（六）優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)全流程一站式辦事平臺。

針對公眾辦事難、辦事慢的痛點，商務(wù)部從規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)梳理、資源整合、流程再造等入手，后臺深度整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)資源，建設(shè)了商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)了外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫；前臺開通了網(wǎng)上政務(wù)大廳，匯聚了商務(wù)部18項行政許可事項、15項由中央指定地方實施的行政審批事項、34項其他政務(wù)服務(wù)事項的基本信息。并推進(jìn)統(tǒng)一平臺和網(wǎng)上政務(wù)大廳融合對接，推動行政許可事項全流程信息化服務(wù)，面向企業(yè)和公眾提供18項行政許可事項的辦事指南、網(wǎng)上預(yù)約、在線申報、狀態(tài)查詢、表格下載、結(jié)果公開、預(yù)審查預(yù)受理咨詢等服務(wù)。行政事項結(jié)果公開平臺按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域、主管司局、審批類型，集中對各行政事項的結(jié)果進(jìn)行公開，方便用戶查看。

（七）積極創(chuàng)新，提供全方位移動服務(wù)平臺。

隨著社交媒體影響的日益廣泛和深遠(yuǎn)，政府聲音同社交媒體的融合成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要手段。商務(wù)部于2012年開通了官方微博“商務(wù)微新聞”并正式發(fā)布“商務(wù)部網(wǎng)站”App，2015年、2016年開通了“商務(wù)部網(wǎng)站”“e新商務(wù)”“商務(wù)微新聞”等微信公眾號。商務(wù)部重大新聞和工作動態(tài)通過“兩微一端”進(jìn)行同步發(fā)布，拓寬了政府網(wǎng)站服務(wù)渠道和范圍。在新媒體平臺上，公眾可以及時地了解到權(quán)威政策發(fā)布、地方商務(wù)、商務(wù)預(yù)警預(yù)測、政策公告和各類政策解讀。同時對于商務(wù)熱點以圖文結(jié)合的形式進(jìn)行解讀，公眾告別了枯燥繁雜的數(shù)據(jù)形式，更加直觀方便地了解對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作和外商投資等運行數(shù)據(jù)。新媒體傳播平臺進(jìn)一步擴(kuò)大了商務(wù)工作的影響深度和廣度，取得了顯著成效，公眾反響熱烈。

三、下一步工作考慮

（一）圍繞商務(wù)中心工作，不斷強(qiáng)化網(wǎng)站的日常規(guī)范化管理。結(jié)合《指引》要求，進(jìn)一步健全網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)章制度。深入貫徹落實《指引》要求，全面梳理商務(wù)部政府網(wǎng)站，及時發(fā)現(xiàn)、積極整改存在的問題，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)部網(wǎng)站建設(shè)。

（二）創(chuàng)新公共服務(wù)模式，優(yōu)化公共商務(wù)信息服務(wù)產(chǎn)品供給。以公眾需求為導(dǎo)向，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站欄目以及網(wǎng)站布局，進(jìn)一步在網(wǎng)站上突出商務(wù)工作重點和公眾關(guān)心的熱點問題及欄目。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，探索創(chuàng)新提供公共服務(wù)產(chǎn)品的新模式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品種類，完善公共服務(wù)體系，做優(yōu)做精一批公共商務(wù)信息服務(wù)產(chǎn)品。

（三）完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步加大信息系統(tǒng)整合力度，實現(xiàn)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺上各項應(yīng)用服務(wù)全面互聯(lián)互通。完善行政許可事項全流程信息化服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，讓企業(yè)和公眾辦事更方便、更快捷、更高效。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點示范工作為契機(jī)，推進(jìn)商務(wù)部門戶網(wǎng)站對接中央政府門戶網(wǎng)站。

加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，對于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升公共服務(wù)能力、提高政府公信力具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義，商務(wù)部將一如既往高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實貫徹執(zhí)行《指引》工作要求，加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，不斷提升政府網(wǎng)站的質(zhì)量和水平，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為建設(shè)服務(wù)型政府做出新貢獻(xiàn)。