聚焦服務(wù)群眾的難點，瞄準“放管服”改革的頑癥
——保定推進政務(wù)服務(wù)標準化精準化智慧化

目前全市39個部門395項事項進廳辦理，廳內(nèi)辦結(jié)率達到89.1%；減少申請材料30%以上，取消調(diào)整了44項前置證明材料；壓縮審批時限，承諾時限比法定時限提速71%

今年以來，保定市聚焦服務(wù)群眾的難點，瞄準“放管服”改革的頑癥，暢通政務(wù)服務(wù)的“中梗阻”，提高服務(wù)效能。目前，該市共有39個部門395項事項進廳辦理，進駐率達到95.1%，廳內(nèi)辦結(jié)率達到了89.1%；減少申請材料30%以上，取消調(diào)整了44項前置證明材料；優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，承諾時限比法定時限提速71%。

政務(wù)服務(wù)，由規(guī)范化向標準化轉(zhuǎn)變

實現(xiàn)同城通辦，全區(qū)域均質(zhì)化、無差別政務(wù)服務(wù)，是保定市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)的目標。為此，該市以“三減一統(tǒng)一公開”為主要內(nèi)容，進一步推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。

“三減”即減事項、減前置、減環(huán)節(jié)。他們建立事項清單，做到清單之外不審批、審批事項不出廳，真正實現(xiàn)“一站式”審批。另外，全面清理審批服務(wù)事項的申報條件和申請材料；清理規(guī)范審批服務(wù)事項中所需的各種奇葩證明。

“一統(tǒng)”即每個事項在名稱、條件、申報材料、服務(wù)流程、審批時限等方面均有統(tǒng)一的標準，并以“五個清單一個攻略”即事項清單、最多跑一次清單、只跑一次清單、中介服務(wù)清單、政務(wù)協(xié)同事項清單和常見問題攻略為基本，促進“四零承諾服務(wù)”的實現(xiàn)。

“一公開”即通過網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP終端等形式，將辦理主體、辦理依據(jù)等向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。

提供更貼心、暖心的精準化服務(wù)

突出群眾滿意標準，保定創(chuàng)新服務(wù)方式，打造更加貼心、暖心的服務(wù)模式。

提供“保姆式”服務(wù)，讓審批服務(wù)更接地氣。實施“兩個代辦”，對省市以上重點投資項目，項目方只需將事項辦理材料交至代辦員，由代辦員全程代辦；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立代辦員隊伍，對與基層群眾生活密切相關(guān)的事項實行全程代辦，努力為企業(yè)和群眾提供“保姆式”服務(wù)。

提供集約式服務(wù)，讓審批服務(wù)更有效率。從“多口受理”向“一窗受理”轉(zhuǎn)變，對包括房地產(chǎn)開發(fā)項目在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目實行聯(lián)合審批，在聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收三個階段進行并聯(lián)作業(yè)，審批時限縮短至10個工作日。

提供VIP式服務(wù)，讓審批服務(wù)更聚人氣。前移服務(wù)窗口，在省民營科技園區(qū)設(shè)立專門的項目審批服務(wù)站，并將審批服務(wù)平臺延伸到服務(wù)站，力爭園區(qū)事園區(qū)辦結(jié)。在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，將政務(wù)服務(wù)終端設(shè)備延伸到企業(yè)，由創(chuàng)新中心收集企業(yè)的問題，并組織相關(guān)部門到創(chuàng)新中心協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題。

智慧化服務(wù)，由“干部跑腿”向“數(shù)據(jù)跑腿”轉(zhuǎn)變

保定市政務(wù)服務(wù)中心深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，打造線上線下高度融合的一站式服務(wù)平臺。

建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級一體化電子政務(wù)服務(wù)體系，編制網(wǎng)上代辦事項目錄，并將相關(guān)事項納入網(wǎng)上平臺辦理，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“零上門”。根據(jù)網(wǎng)上服務(wù)流程，辦事群眾通過輸入身份證號碼登錄，就可以在線填報申請材料，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。

啟動“智慧保定”政務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)交換共享中心、網(wǎng)上政務(wù)審批大廳、智慧保定綜合服務(wù)門戶、智慧城市演示大廳，讓“數(shù)據(jù)跑腿”，提高辦事的效率。政務(wù)云平臺采取一級建設(shè)、四級使用的方式，該云平臺上線運行后，各部門已有的軟件應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)逐步接入云平臺，新建的軟件應(yīng)用系統(tǒng)全部通過云平臺進行開發(fā)運行，有利于提高城市信息化水平。（通訊員 正吾 記者 徐華）