浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)
浙江省基層政務公開標準化規(guī)范化
試點工作實施方案的通知
浙政辦發(fā)〔2017〕82號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

2017 年 8 月 3 日

（此件公開發(fā)布）

浙江省基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案

為加快法治政府、服務型政府建設，提高行政效能，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，全面推進我省基層政務公開工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）要求，就我省開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的決策部署，以及我省加快推進“最多跑一次”改革的要求，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，充分運用“標準化 + 政務公開”，立足試點探索，積極推進基層政務公開標準化規(guī)范化，全面提升基層政務公開和政務服務水平。

（二）基本原則。

堅持需求導向。圍繞征地補償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災、市政服務、公共資源交易、義務教育等8個試點領域，全面梳理公開事項，認真細化公開內(nèi)容，切實提高基層政務公開的針對性和實效性。

堅持標準引領?；谙冗M地區(qū)管理經(jīng)驗，開展“標準化+基層政務公開”課題研究，探索建立基層政務公開標準體系，根據(jù)實際情況定期調(diào)整、更新和完善。

堅持服務基層。立足基層群眾的實際需求，圍繞試點領域，積極探索便捷的公開方式，讓廣大群眾看得到、聽得懂、易獲取，使試點成果真正惠及人民群眾。

堅持點面結合。試點縣（市、區(qū)）結合實際先行先試，及時總結，形成經(jīng)驗模式后，以點帶面、逐步推開，鞏固和提升試點工作取得的成效。

（三）工作目標。2018年8月底前，總結試點工作經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準體系和規(guī)范，為全國基層政務公開提供“浙江經(jīng)驗”“浙江標準”。

二、試點范圍

根據(jù)國辦發(fā)〔2017〕42號文件要求，杭州市拱墅區(qū)、寧波市江北區(qū)、溫州市甌海區(qū)、嘉善縣、義烏市、江山市、臨海市等7個縣（市、區(qū)）重點圍繞8個試點領域，結合“最多跑一次”改革要求，開展基層政務公開試點工作。承擔試點任務的縣（市、區(qū)）在做好試點工作的同時，可結合實際適當增加試點內(nèi)容。未納入試點的縣（市、區(qū)），可參照本方案自行組織開展試點工作。

三、工作任務

省級有關部門和承擔試點任務的縣（市、區(qū)）政府要按照本方案確定的試點范圍認真組織實施，主要做好以下工作：

（一）厘清事項。

要對試點范圍涉及的公開事項，依據(jù)權責清單和公共服務事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學、名稱規(guī)范、指向明確。在梳理細化基礎上，逐項確定每個具體事項的公開標準，應包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素。

（二）規(guī)范流程。

按照“最多跑一次”改革和推進“五公開”的要求，全面梳理和優(yōu)化政務公開工作流程，健全工作機制，推動發(fā)布、解讀、回應有序銜接，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開。

（三）實施標準。

承擔試點任務的縣（市、區(qū)）政府要按照相關法律法規(guī)政策和當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)省級有關部門指導編制的標準體系和核心標準（試行），編制試點領域基層政務公開標準并全面實施，及時總結完善。省級有關部門要對試點縣（市、區(qū)）編制標準和實施工作進行具體指導，并根據(jù)各試點縣（市、區(qū)）的試點情況，完善全省試點領域基層政務公開標準和規(guī)范。

（四）拓展渠道。

積極探索拓展政務公開渠道，加快推進政務公開平臺標準化規(guī)范化。按照政府門戶網(wǎng)站和浙江政務服務網(wǎng)的建設管理要求，加強網(wǎng)站內(nèi)容的建設和管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。根據(jù)基層實際情況，綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等載體和辦事大廳、便民服務窗口等場所，多渠道發(fā)布政務信息，方便群眾查詢或獲取。

四、進度安排

（一）制定實施方案。圍繞省級有關部門指導編制的標準體系和核心標準（試行），承擔試點任務的縣（市、區(qū)）政府結合本地實際，制定具體實施方案，細化任務措施，于2017年8月20日前報送省政府辦公廳。

（二）全面組織實施。承擔試點任務的縣（市、區(qū)）政府要按照實施方案，有力有序開展試點，并及時總結試點經(jīng)驗。試點工作為期1年，2018年7月底前完成試點各項任務。

（三）完善改進標準。省級有關部門要針對標準實施中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進、完善各試點領域的標準和規(guī)范，2018年7月底前形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準體系和規(guī)范。

（四）組織驗收總結。2018年8月，省政府辦公廳組織對試點

工作評估驗收，評價試點成效。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地的政務公開領導小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決試點工作中的困難和問題，確保試點工作順利開展、取得實效。承擔試點任務的縣（市、區(qū)）政府要高度重

視，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，加強工作力量和經(jīng)費保障。省級有關部門要加強對試點工作的指導和支持，省質監(jiān)局要及時會同省級有關部門和試點縣（市、區(qū)）政府做好試點領域標準的制訂、發(fā)布、宣貫、實施全流程指導協(xié)調(diào)。

（二）健全工作機制。建立試點工作推進機制，試點縣（市、區(qū)）和省級有關部門每季度報送試點工作進展情況，切實推動工作落實。加強工作交流，在省政府門戶網(wǎng)站開設“基層政務公開規(guī)范化標準化試點”專欄，集中展示試點工作的好經(jīng)驗好做法。試點縣（市、區(qū)）和省級有關部門要加強相互之間和與其他省（區(qū)、市）的交流學習，提高我省試點工作的水平。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新。試點縣（市、區(qū)）要結合我省加快推進“最多跑一次”改革要求，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺作用，創(chuàng)新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化，探索建立全國領先的基層政務公開標準體系。

（四）做好考核評估。省政府辦公廳將試點工作納入政務公開工作考核范圍，加強督促檢查；組織開展試點工作社會評價和第三方評估，廣泛聽取社會各界意見建議，不斷提升公眾滿意度和獲得感。

附件：

1. 基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作責任清單

2. 基層政務公開標準體系結構圖