新華社北京8月16日電 題：促外資增長(zhǎng)再出新政策 國(guó)務(wù)院發(fā)文“五招”促引資

新華社記者于佳欣

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，強(qiáng)調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步提升我國(guó)外商投資環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平，促進(jìn)外資增長(zhǎng)，提高利用外資質(zhì)量。

積極利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。專家認(rèn)為，外商投資在資源合理配置、促進(jìn)市場(chǎng)化改革等方面發(fā)揮了重要作用。利用好外資，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐具有重大意義。

通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)政策，我國(guó)吸引外資態(tài)勢(shì)良好。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至7月，我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)17703家，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2%。而且，外資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資繼續(xù)增長(zhǎng)。

通知明確，從減少外資準(zhǔn)入限制、制定財(cái)稅支持政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等五方面提出促進(jìn)外資增長(zhǎng)的政策措施。

比如，在進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制方面，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，盡快在全國(guó)推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行過(guò)的外商投資負(fù)面清單。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)外開(kāi)放范圍，持續(xù)推進(jìn)專用車(chē)和新能源汽車(chē)制造、船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修、國(guó)際海上運(yùn)輸、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、呼叫中心、演出經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。

在完善外國(guó)人才引進(jìn)制度，積極引進(jìn)國(guó)際高端人才方面，我國(guó)將采用“告知+承諾”“容缺受理”等方式，為外國(guó)人才辦理工作許可提供便利。年內(nèi)出臺(tái)外國(guó)人才簽證實(shí)施細(xì)則，完善外國(guó)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍、放寬有效期限。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，抓緊完善外資法律體系，提升外商投資服務(wù)水平，鼓勵(lì)外資參與國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組，完善外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升研發(fā)環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性。

業(yè)內(nèi)人士表示，通知營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化水平營(yíng)商環(huán)境，破解外商投資“痛點(diǎn)”和障礙，體現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放決心和立場(chǎng)，將進(jìn)一步提升外商投資吸引力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，下一步，隨著全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、完善外資法律體系、提升外商投資服務(wù)水平等政策落地，中國(guó)將繼續(xù)保持最重要的跨境投資東道國(guó)和跨境投資來(lái)源國(guó)的地位。