甘政辦發(fā)〔2017〕115號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：

《甘肅省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)2017年省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年7月4日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2017年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞落實(shí)國家積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，各市州政府、省政府各部門、負(fù)責(zé)同志要通過新聞發(fā)布會、專題訪談、在線解讀、發(fā)表署名文章等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。（省政府各部門、各市州政府分別落實(shí)）

加強(qiáng)涉甘輿情收集研判，針對涉及我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤和不實(shí)信息，客觀及時(shí)、有說服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強(qiáng)各方對我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的信心。（省政府有關(guān)部門分別牽頭落實(shí)）

按月公開財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢，主動解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。（省財(cái)政廳牽頭落實(shí)）

按月發(fā)布全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。（省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

做好省委、省政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開，尤其要加大問題典型和整改典型公開力度，促進(jìn)政策落地生根。（省審計(jì)廳牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。圍繞貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2016〕70號）精神以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，通過省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等各有關(guān)部門門戶網(wǎng)站集中發(fā)布，利用“兩微一端”、電視、廣播、報(bào)紙、公報(bào)等方式主動推送，加強(qiáng)政策宣講，幫助市場主體將政策用好用足。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地稅局等有關(guān)單位分別牽頭落實(shí)）

在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新我省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。（省財(cái)政廳牽頭落實(shí)）

及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實(shí)惠。全面落實(shí)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，督促礦業(yè)權(quán)人規(guī)范填報(bào)公示信息。適時(shí)公布階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會保險(xiǎn)和社?；疬\(yùn)行情況。（省發(fā)展改革委、省工信委、省人社廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省地稅局等有關(guān)部門按職責(zé)分別牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。圍繞國家出臺的關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，制定我省相關(guān)指導(dǎo)意見。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，落實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)實(shí)施過程信息公開。將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等其他類公共資源交易活動納入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在甘肅省省級公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程電子化、透明化運(yùn)行。（省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。圍繞落實(shí)《甘肅省政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目工作導(dǎo)則》（甘政辦發(fā)〔2017〕37號）要求，全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔?，做好?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳分別落實(shí)）

二、以政務(wù)公開助力促改革

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。按照全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，緊緊圍繞為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利，深入推進(jìn)“放管服”改革信息公開，特別是各類清單都要及時(shí)向社會公開。深化省政府各部門、各市州政府及其部門權(quán)力清單公開工作，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，通過在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價(jià)放權(quán)效果。投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，推動政府更好依法規(guī)范履職。（省政府有關(guān)部門、各市州政府分別落實(shí)）

圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，各地政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）及其他相關(guān)平臺，公開抽查結(jié)果和查處情況。（省政府各有關(guān)部門、各市州政府分別落實(shí)）

按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（甘政發(fā)〔2017〕14號）要求，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄的編制工作，通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中全面公開；建好建強(qiáng)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、投資項(xiàng)目在線審批、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，加快實(shí)體政務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（省審改辦、省政府辦公廳牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)國資國企信息公開。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開全省國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及履行社會責(zé)任重點(diǎn)工作情況。（省政府國資委、省財(cái)政廳分別落實(shí)）

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。圍繞落實(shí)省委省政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實(shí)施意見》要求，通過甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和甘肅“12316”三農(nóng)信息服務(wù)平臺，做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作，每周發(fā)布省內(nèi)批發(fā)市場價(jià)格信息以及全省小麥、稻谷、玉米、大豆收購價(jià)格信息，每月發(fā)布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，反映市場供求關(guān)系。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，加強(qiáng)承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施解讀宣傳，通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)、張貼宣傳欄、編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。（省農(nóng)牧廳、省糧食局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

市州、縣市區(qū)政府要及時(shí)公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。（各市州政府牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。深入開展“碼上知道營改增”工作，加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度，密切跟蹤納稅人對全面推開營改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。（省地稅局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，加大本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況公開力度。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施方案》和《甘肅省預(yù)算公開工作操作規(guī)程》，深入推進(jìn)預(yù)決算公開，各地政府特別是市縣級政府各部門要在本級政府或財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（省財(cái)政廳牽頭落實(shí)）

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2017〕65號），圍繞推進(jìn)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（省政府有關(guān)部門、各市州政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。要在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站、省政府有關(guān)單位門戶網(wǎng)站及“信用甘肅”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)省屬國有及國有控股企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。（省發(fā)展改革委、省工信委、省財(cái)政廳、省政府國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2016〕26號），定期發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級。（省政府有關(guān)部門、各市州政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項(xiàng)行動信息公開，發(fā)布中國品牌價(jià)值評價(jià)結(jié)果，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。辦好《陽光在線——甘肅質(zhì)監(jiān)民情通》直播互動欄目，及時(shí)了解群眾期盼，解決群眾問題。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭落實(shí)）

及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度。（省商務(wù)廳、省工商局牽頭落實(shí)）

四、以政務(wù)公開助力惠民生

（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞落實(shí)我省“1＋17”精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，完善扶貧清單和“12317”扶貧監(jiān)督電話，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。（省扶貧辦牽頭落實(shí)）

高度重視困難群眾救助信息公開，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作，切實(shí)增強(qiáng)公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（省民政廳牽頭落實(shí)）

貧困縣及插花型貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況。（有關(guān)市州政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，年底前制定出臺《甘肅省企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開實(shí)施辦法》。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會制度，及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。（省環(huán)保廳牽頭落實(shí)）

開展全省城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的城市名單。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源地、出廠水、入戶水水質(zhì)監(jiān)測信息公開。省環(huán)保廳、省建設(shè)廳要在本部門門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，分別集中公布水源地、出廠水水質(zhì)監(jiān)測信息。省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期向市州、縣市區(qū)人民政府提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，統(tǒng)一向社會發(fā)布入戶水質(zhì)監(jiān)測信息。（省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分別牽頭落實(shí)）

深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》，及時(shí)公開我省全面推行“河長制”工作方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。（省水利廳、省環(huán)保廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進(jìn)高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開年度報(bào)告公開。辦好“甘肅教育在線”電視專題節(jié)目和《甘肅教育手機(jī)報(bào)》，充分發(fā)揮教育主流媒體和新媒體的宣傳引導(dǎo)作用。公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣市區(qū)政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果、隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程證件要求和辦理方式等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（省教育廳牽頭落實(shí)）

打造“健康甘肅”電視專欄及《中國中醫(yī)藥報(bào)甘肅周刊》品牌，構(gòu)建醫(yī)患交流平臺，倡導(dǎo)健康有益的生活方式。推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃落實(shí)情況公開工作，設(shè)區(qū)的11個(gè)市要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格調(diào)整信息，并堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)一日清單便民措施。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。按照我省“四品一械”（食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和黑名單管理等相關(guān)辦法，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。將省食品藥品監(jiān)管局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)全部納入省政府政務(wù)大廳（食品藥品分中心），全面實(shí)行網(wǎng)上行權(quán)，“一門式”全程服務(wù)。通過各級食品藥品監(jiān)管局門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺，定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。按照《甘肅省食品藥品安全輿情信息監(jiān)測處理方案》，做好食品藥品政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)工作。進(jìn)一步做好藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查信息公開，及時(shí)公布生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)行政許可的相關(guān)信息；監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），及時(shí)公布GMP認(rèn)證和GSP認(rèn)證信息；及時(shí)發(fā)布藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告以及召回產(chǎn)品、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí)）

五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)

（一）圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。圍繞落實(shí)《甘肅省金融支持企業(yè)去杠桿工作實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕23號）要求，在制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時(shí)，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重通過主要新聞媒體及時(shí)開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時(shí)發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（省政府金融辦、省財(cái)政廳、省政府國資委等有關(guān)單位按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（二）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。圍繞落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2015〕50號）和《甘肅省去房地產(chǎn)庫存實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕22號）要求，加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制，做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。（省建設(shè)廳牽頭，省房地產(chǎn)市場調(diào)控各成員單位按職責(zé)分工落實(shí)）

及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。省、市、縣三級國土資源主管部門按照分工協(xié)作，明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同，加快建成省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（各市州政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。圍繞落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（甘肅省人民政府令第127號），及時(shí)發(fā)布重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息和安全提示，做好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（省安監(jiān)局牽頭落實(shí)）

六、以政務(wù)公開助力增實(shí)效

（一）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（省政府各部門、各市州政府分別落實(shí)）

按照《甘肅省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實(shí)施細(xì)則〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕4號），年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，除涉密信息外，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：省政府各部門、各市州政府）

（二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。各市州政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省政府部門負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，加強(qiáng)涉甘輿情的評估、引導(dǎo)、處置，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。省政府各部門、各市州政府要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評和約談制度，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。（責(zé)任單位：省政府各部門、各市州政府）

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。省政府辦公廳指導(dǎo)各地各部門加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和管理，完善公開專欄內(nèi)容，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時(shí)公開抽查情況。各地各部門要切實(shí)履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，加大整合力度，對保障不力的要關(guān)停上移，增強(qiáng)政府網(wǎng)站傳播的“時(shí)效度”，清除“信息孤島”。（省政府辦公廳牽頭指導(dǎo)，省政府各部門、各市州政府分別落實(shí)）

按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認(rèn)真組織填報(bào)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，確保各級政府部門網(wǎng)絡(luò)公開平臺運(yùn)行安全；各市州政府要積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng)，推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作。（省政府各部門、各市州政府分別落實(shí)）

（四）依法規(guī)范依申請公開工作。按照《甘肅省政府信息依申請公開辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2015〕156號）要求，進(jìn)一步暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并說明救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

（五）積極推進(jìn)第三方評估工作。自2017年起，省政府各部門、各市州政府要開展年度政務(wù)公開工作第三方評估，將評估結(jié)果及整改情況于次年2月底前在其門戶網(wǎng)站“公開專欄”發(fā)布，接受社會監(jiān)督。省政府各部門、各市州政府要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，并在本要點(diǎn)印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)在本部門、本市州政府門戶網(wǎng)站公開，省政府辦公廳將在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站“公開專欄”集中展示。要及時(shí)調(diào)整完善門戶網(wǎng)站“公開專欄”欄目設(shè)置，加強(qiáng)內(nèi)容保障和更新，確保公開專欄與本要點(diǎn)高度契合對應(yīng)。省政府辦公廳將以讀網(wǎng)方式對本要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果計(jì)入年度考核。