中國(guó)氣象局高度重視氣象政府網(wǎng)站管理工作，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)批示要求，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)氣象政府網(wǎng)站規(guī)劃和監(jiān)管，以國(guó)務(wù)院辦公廳政府網(wǎng)站抽查為抓手，不斷提升氣象政府網(wǎng)站管理和運(yùn)維水平。

一、基本情況

作為實(shí)行垂直管理的部門(mén)，氣象政府網(wǎng)站有自身的部門(mén)特點(diǎn)：一是氣象政府網(wǎng)站點(diǎn)多面廣，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，公眾關(guān)注度高，點(diǎn)擊量大。二是各級(jí)氣象政府網(wǎng)站水平參差不齊，部分網(wǎng)站基礎(chǔ)比較薄弱。中國(guó)氣象局辦公室作為氣象部門(mén)政府網(wǎng)站主管單位，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件要求落實(shí)政府網(wǎng)站管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)氣象政府網(wǎng)站監(jiān)管與指導(dǎo)，在全國(guó)各氣象政府網(wǎng)站單位共同努力下，迄今為止氣象政府網(wǎng)站季度抽查實(shí)現(xiàn)“零通報(bào)”，網(wǎng)站總體保持安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行狀態(tài)。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化氣象政府網(wǎng)站監(jiān)管主體責(zé)任。政府網(wǎng)站是氣象部門(mén)信息公開(kāi)、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體，各級(jí)氣象部門(mén)高度重視氣象政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。樹(shù)立紅線意識(shí)，從政治高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站工作的重要性。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站抽查工作有關(guān)文件精神和要求，并根據(jù)文件精神，印發(fā)《中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于做好氣象政府網(wǎng)站抽查有關(guān)工作的通知》（氣辦函〔2016〕286號(hào)）等文件。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)氣象政府網(wǎng)站管理、運(yùn)維單位管理責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦。

（二）完善氣象政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。摒棄“突擊式”應(yīng)付抽查思維與做法，探索建立網(wǎng)站監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制。借助第三方技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)氣象政府網(wǎng)站的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并認(rèn)真整改。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件要求，各級(jí)氣象政府網(wǎng)站不斷加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等信息內(nèi)容建設(shè)，并將網(wǎng)站糾錯(cuò)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理作為一項(xiàng)重要的日常工作來(lái)抓。根據(jù)網(wǎng)站新建、改版、下線等情況，及時(shí)通過(guò)全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)更新相關(guān)信息，并按規(guī)定流程進(jìn)行辦理。建立氣象政府網(wǎng)站抽查考核指標(biāo)。中國(guó)氣象局已將政府網(wǎng)站抽查結(jié)果納入省級(jí)氣象局年度考核指標(biāo)，并探索建立定期通報(bào)、約談等問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（三）穩(wěn)妥推進(jìn)氣象政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)有關(guān)文件精神，中國(guó)氣象局穩(wěn)步推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。目前，已有17個(gè)?。▍^(qū)、市）氣象局將所轄地（市）級(jí)氣象政府網(wǎng)站集約至省級(jí)平臺(tái)，如河北、黑龍江、湖北等省氣象局。從抽查結(jié)果看，成效明顯。部分省級(jí)氣象政府網(wǎng)站正在進(jìn)行或考慮集約。

（四）加強(qiáng)對(duì)策研究積極尋求指導(dǎo)幫助。針對(duì)政府網(wǎng)站抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行對(duì)策研究，匯總網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理效果比較好的?。▍^(qū)、市）氣象局的網(wǎng)站管理工作經(jīng)驗(yàn)，匯編后供各單位借鑒。對(duì)氣象政府網(wǎng)站管理中遇到的政策性、技術(shù)性難題，及時(shí)主動(dòng)向國(guó)辦信息公開(kāi)辦等部門(mén)尋求指導(dǎo)幫助。

三、問(wèn)題與建議

（一）建議加強(qiáng)對(duì)新文件精神的解讀。5月15日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，為氣象政府網(wǎng)站下一步工作指明了方向，但在具體落實(shí)過(guò)程中，作為垂直管理部門(mén)，氣象政府網(wǎng)站遇到一些新情況和新問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)針對(duì)垂管部門(mén)實(shí)際加強(qiáng)政策解讀與指導(dǎo)。

（二）政府網(wǎng)站抽查評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。根據(jù)目前抽查評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，氣象政府網(wǎng)站在不可用鏈接、欄目?jī)?nèi)容更新等方面問(wèn)題比較突出，比如按照有關(guān)宣傳要求，網(wǎng)站需要鏈接一些外部網(wǎng)站內(nèi)容，就會(huì)出現(xiàn)因外鏈網(wǎng)站內(nèi)容取消造成死鏈空鏈現(xiàn)象；類似“通知政策類欄目”有更新時(shí)限要求，但一些網(wǎng)站在時(shí)限內(nèi)確無(wú)需要更新的信息。建議進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站抽查標(biāo)準(zhǔn)，使之更科學(xué)，更具有操作性和指導(dǎo)性。

（三）垂直管理部門(mén)網(wǎng)站集約化問(wèn)題。國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)文件明確提出：“實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理的國(guó)務(wù)院部門(mén)原則上要建設(shè)本系統(tǒng)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，可根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和省級(jí)垂直管理部門(mén)兩級(jí)平臺(tái)?！表槕?yīng)47號(hào)文件精神，中國(guó)氣象局正積極推進(jìn)氣象政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。但在氣象政府網(wǎng)站集約過(guò)程中，也面臨屬地管理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等系列問(wèn)題。比如：省級(jí)集約平臺(tái)情況不一，目前多由省級(jí)氣象部門(mén)自主建設(shè)，個(gè)別由地方政府建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；一些市級(jí)氣象政府網(wǎng)站被集約到了當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站群，政府提供二級(jí)域名，但只負(fù)責(zé)平臺(tái)集約不負(fù)責(zé)網(wǎng)站監(jiān)管。如此狀況就為氣象政府網(wǎng)站下一步集約化建設(shè)提出了新的課題。

（四）各地氣象政府網(wǎng)站反饋問(wèn)題。隨著國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)文件的出臺(tái)，國(guó)務(wù)院辦公廳政府網(wǎng)站抽查力度加大，氣象政府網(wǎng)站管理和運(yùn)維單位壓力陡增。主要問(wèn)題包括：一是對(duì)政府網(wǎng)站文件精神把握不準(zhǔn)，尤其是國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)文件下發(fā)后，各地就如何落實(shí)疑問(wèn)較多，建議加大政策培訓(xùn)指導(dǎo)力度。二是人員普遍不足，氣象政府網(wǎng)站管理工作多由辦公室工作人員承擔(dān)，當(dāng)前辦公室本身承擔(dān)繁重的工作任務(wù)，在人員不增加的情況下，政府網(wǎng)站管理普遍面臨人員短缺問(wèn)題。三是技術(shù)手段不足，盡管各單位對(duì)政府網(wǎng)站工作越來(lái)越重視，但網(wǎng)站常態(tài)監(jiān)管、檢測(cè)主要依托技術(shù)力量。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，將政府網(wǎng)站建設(shè)納入項(xiàng)目預(yù)算。

中國(guó)氣象局辦公室
2017年6月30日