四川省人民政府辦公廳關于2017年國辦第一季度通報問責情況及全省第二季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報

各市（州）人民政府辦公廳（室），省政府各部門、各直屬機構、有關單位辦公室（秘書處、綜合處）：

按照《國務院辦公廳秘書局關于2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（國辦秘函[2017]14號）相關工作要求，我省對被通報的政府網(wǎng)站進行了問責處理。同時，省政府辦公廳組織開展了2017年第二季度全省政府網(wǎng)站抽查，并對抽查結(jié)果進行了核查?，F(xiàn)將問責處理情況和第二季度抽查有關情況通報如下。

一、國辦第一季度通報及問責情況

5月下旬，國務院辦公廳通報了2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況，我省自貢市“自貢外事僑務旅游政務網(wǎng)”、巴中市“平昌縣人力資源和社會保障局網(wǎng)”分別因站點長期無法訪問、多個欄目為空白被通報為“存在突出問題的網(wǎng)站”，雅安市“石棉之窗”網(wǎng)站因信息更新不及時被點名通報。5月24日，省政府辦公廳分管負責同志對自貢、巴中、雅安3市政府辦公室相關負責同志及問題網(wǎng)站負責同志進行了集中約談，責成3市對相關單位和人員進行問責，問責處理情況向社會公開。

自貢市“自貢外事僑務旅游政務網(wǎng)”責任單位為自貢市旅游發(fā)展委。該委責令其分管副主任書面檢查，并調(diào)整其內(nèi)部工作分工；對網(wǎng)站管理科室負責人進行誡勉談話，并調(diào)離工作崗位；責令兩名具體經(jīng)辦人員書面檢查，并調(diào)離工作崗位。

巴中市“平昌縣人力資源和社會保障局網(wǎng)”責任單位為平昌縣人力資源和社會保障局。該局主要負責同志被平昌縣委常委、常務副縣長約談，并在全市政府網(wǎng)站整改專題會上公開檢討。平昌縣監(jiān)察局對具體運維人員進行立案調(diào)查，目前已完成初核，進入立案審查階段，處理意見正按程序報批之中。

雅安市“石棉之窗”網(wǎng)站責任單位為石棉縣人民政府辦公室。石棉縣紀委（監(jiān)察局）對縣政府辦原主任進行了通報批評，對負有主要領導責任的縣政府辦公室黨組成員、縣政務服務中心副主任給予誡勉談話處分。石棉縣政府辦對具體工作人員給予警告處分。

二、第二季度全省抽查情況

（一）抽查總體情況。第二季度，省政府辦公廳從全省處于正常運行狀態(tài)的1600家政府網(wǎng)站中隨機抽查了486個網(wǎng)站，占全省政府網(wǎng)站運行總數(shù)的30.4%，總體合格率97.5%。除瀘州、綿陽、內(nèi)江、達州、阿壩、甘孜等6個市（州）外，其余15個市（州）抽查合格率為100%。

（二）集約化建設情況。各地、各部門按照國務院辦公廳和省政府辦公廳相關工作部署，持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設。二季度，全省共計關停縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站226個，目前全省除成都、內(nèi)江2市外，其余19個市（州）已將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站全部關停。80%以上的省政府組成部門已按要求將部門網(wǎng)站遷移至省級政務云。

（三）監(jiān)管工作推進情況。二季度，省政府辦公廳印發(fā)了《2017年四川省政府網(wǎng)站績效評估指標體系》，明確將“開展政府網(wǎng)站季度抽查或自查”、“‘我為政府網(wǎng)站找錯’留言辦理情況”納入評估內(nèi)容并加大相關分值，進一步強化政府網(wǎng)站監(jiān)管工作。二季度，各市（州）將本地區(qū)抽查改為普查，抽查范圍全覆蓋，省直各部門從二季度起建立季度自查機制，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站仍然存在。本次抽查12個不合格政府網(wǎng)站中，“綿陽市就業(yè)服務管理局”、“中國?內(nèi)江水產(chǎn)漁政網(wǎng)”等2個網(wǎng)站欄目長期不更新，“瀘州市扶貧與移民網(wǎng)”、“中國紅原”等5個網(wǎng)站空白欄目較多。抽查發(fā)現(xiàn)，個別網(wǎng)站首頁地址變更后，未及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中更新相關信息，致使系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)址長期無法訪問，如“瀘州市司法局”、“內(nèi)江市紅十字會”、“甘孜藏族自治州國土資源局”網(wǎng)等。

（二）辦事服務事項要素有待完善。第二季度重點對省級電子政務大廳行政權力事項、省級電子政務大廳（網(wǎng)上辦事）行政許可事項的規(guī)范性展示進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，個別省級部門存在辦事服務事項要素缺失、未提供表格下載，以及辦事服務事項信息更新不及時等問題。

（三）重要信息轉(zhuǎn)載和網(wǎng)站糾錯留言辦理不及時。國土資源廳、省人防辦、省農(nóng)科院、中測院、省殘聯(lián)等省級部門，成都市青羊區(qū)、德陽市什邡市、涼山州普格縣、布拖縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣等縣級政府門戶網(wǎng)站未按要求在首頁開設重要信息轉(zhuǎn)載專欄。財政廳、人力資源社會保障廳、水利廳、省食品藥品監(jiān)管局、省機關事務管理局、省法制辦、省冶金地質(zhì)勘查局、省農(nóng)科院、中測院、省供銷社、省殘聯(lián)等省級部門，綿陽市游仙區(qū)、廣元市利州區(qū)、涼山州布拖縣、美姑縣等縣級政府門戶網(wǎng)站未按要求在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。截至6月10日，我省今年共收到國務院辦公廳轉(zhuǎn)辦網(wǎng)站糾錯留言251條，辦結(jié)率超過99%。其中有19條留言辦理超過規(guī)定時限，如宜賓市“屏山縣人民政府門戶網(wǎng)”和涼山州“中國會理”網(wǎng)站糾錯留言辦理時間均為一周。

四、下一步工作要求

（一）切實抓好《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》學習貫徹。各地、各部門要把學習貫徹《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)[2017]47號）作為當前政府網(wǎng)站建設工作的重中之重，切實組織開展專題學習或集中培訓，準確把握新時期政府網(wǎng)站建設的指導思想、發(fā)展目標、基本原則，全面落實政府網(wǎng)站職責分工、開設整合、功能定位、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展、安全防護和機制保障等方面的具體要求，切實提高全省政府網(wǎng)站建設和管理水平。

（二）進一步加強政府網(wǎng)站日常運行和維護。各地、各部門要加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設，建立完善常態(tài)化信息發(fā)布機制，加大網(wǎng)站日常檢查和公開促改力度，杜絕應付檢查突擊發(fā)布。要定期對辦事服務事項的信息準確性、功能實用性進行核驗，服務事項取消下放或辦理條件發(fā)生變化的，要及時調(diào)整更新相關信息。要加強網(wǎng)站安全防護，全面排查防風險，確保網(wǎng)站安全可靠運行。要認真開展季度普查或自查，徹底清理全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)內(nèi)填錄不規(guī)范、不準確的網(wǎng)站信息，加大對“僵尸”、“睡眠”、“瞞報漏報”、“違規(guī)關停”等問題的檢查整改力度，第三季度普查或自查情況于9月10日前報省政府辦公廳。

（三）加快推進政府網(wǎng)站集約化建設。各地、各部門要按照國辦和省政府辦公廳工作部署，加大政府網(wǎng)站集約化建設力度，按要求在2017年底前完成縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站關停工作；對無力維護、問題多發(fā)的市級部門網(wǎng)站，由各市（州）向省政府辦公廳書面報備后可申請關停，并將相關內(nèi)容遷移至市級政府門戶網(wǎng)站。省直部門要繼續(xù)做好部門內(nèi)設機構網(wǎng)站整合工作，一個部門原則上只保留一個網(wǎng)站。要加快構建政府網(wǎng)站集約化技術平臺，已建成的要有序推進政府網(wǎng)站遷移工作。

（四）認真做好重要信息轉(zhuǎn)載和網(wǎng)站糾錯留言辦理等工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站和省直各部門網(wǎng)站要及時轉(zhuǎn)載國務院、省政府重要信息，要建立健全“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言辦理機制，及時處理并回復網(wǎng)民留言。各市（州）要加強對本地區(qū)政府網(wǎng)站糾錯留言辦理的督促指導，收到省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言后要在2個工作日內(nèi)完成處理和審核流程，對因答復質(zhì)量不高被省政府辦公廳退回重辦的，要及時督辦整改。

對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關市（州）和省直部門要采取有力措施徹底整改，對相關責任人要約談問責，問責情況向社會公開發(fā)布，并于6月30日前將整改問責情況書面報省政府辦公廳。

附件：1.全省政府網(wǎng)站運行和抽查情況

2.2017年第二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題政府網(wǎng)站名單

四川省人民政府辦公廳
2017年6月19日