促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確定加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這兩項(xiàng)政策同一天部署的背后，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)社會(huì)格局正在發(fā)生深刻變革的一種判斷和把握。經(jīng)濟(jì)形態(tài)變，就業(yè)形態(tài)變；就業(yè)形態(tài)變，養(yǎng)老保障變。

6月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上有兩項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度很高的議題，分別是部署促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確定加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的措施。兩者隔行隔山，表面看相去甚遠(yuǎn)，但李克強(qiáng)總理似乎更看重兩者的關(guān)聯(lián)性。他說(shuō)，這兩件事是掛鉤的。

掛的這個(gè)鉤，就是“就業(yè)”。就業(yè)堪稱(chēng)本屆政府一系列重大政策部署的一條“主線(xiàn)”。4年來(lái)城鎮(zhèn)就業(yè)人口之所以新增了5000多萬(wàn)，與出臺(tái)的這些“組合拳”政策密不可分。事實(shí)是，這一成就也獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)高度認(rèn)可。全球著名商業(yè)教育機(jī)構(gòu)瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院不久前發(fā)布《2017年度世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，其中“就業(yè)”和“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)”這兩項(xiàng)重要指標(biāo)，中國(guó)均排在全球首位。

分享經(jīng)濟(jì)近來(lái)在國(guó)內(nèi)“火”，自不待言。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)分散資源重新優(yōu)化配置，其意義非凡，尤其是對(duì)于創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和化解過(guò)剩產(chǎn)能。國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，參與分享人數(shù)達(dá)6億、提供服務(wù)者人數(shù)達(dá)6000萬(wàn)人。

特別值得一提的是，這6000萬(wàn)人當(dāng)中，相當(dāng)多是靈活就業(yè)、彈性就業(yè)。分享經(jīng)濟(jì)不僅帶來(lái)市場(chǎng)業(yè)態(tài)的一種新變化，也帶來(lái)了就業(yè)形態(tài)的新變化。也就是說(shuō)，它創(chuàng)造的新就業(yè)崗位，是通過(guò)全新的就業(yè)模式來(lái)呈現(xiàn)的，而非傳統(tǒng)的“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。

最具代表性的，一個(gè)是滴滴打車(chē)，在顛覆傳統(tǒng)所謂“司機(jī)”這一職業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)造了千千萬(wàn)萬(wàn)新的靈活就業(yè)崗位。另一個(gè)是豬八戒網(wǎng)，它做成了國(guó)內(nèi)最大的服務(wù)眾包平臺(tái)，上千萬(wàn)提供服務(wù)的注冊(cè)用戶(hù)能夠在這里高效率地對(duì)接有需求的企業(yè)，是一種典型的彈性就業(yè)。

就業(yè)形態(tài)的變化，必然要求相應(yīng)的個(gè)人保障的變化。李克強(qiáng)在當(dāng)天常務(wù)會(huì)上敏銳地指出了這一點(diǎn)。我們傳統(tǒng)的社會(huì)保障包括養(yǎng)老制度，適應(yīng)的是傳統(tǒng)的企業(yè)格局和就業(yè)方式，即在一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，然后拿養(yǎng)老金。如今靈活就業(yè)、彈性就業(yè)已是發(fā)展大趨勢(shì)，將來(lái)分享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大會(huì)對(duì)就業(yè)模式有更大變革，不可能完全靠統(tǒng)一的社會(huì)保障來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題。

因此當(dāng)天常務(wù)會(huì)上總理指出，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展，有利于適應(yīng)人口老齡化和就業(yè)形態(tài)新變化。

不妨這樣理解李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“掛鉤”：分享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的靈活就業(yè)、彈性就業(yè)使得發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)既有必要性，又有可行性；而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)適應(yīng)了基于分享經(jīng)濟(jì)的新就業(yè)形態(tài)，使就業(yè)者對(duì)未來(lái)增加了安全穩(wěn)定的預(yù)期。

這兩項(xiàng)政策同一天部署的背后，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)社會(huì)格局正在發(fā)生深刻變革的一種判斷和把握。經(jīng)濟(jì)形態(tài)變，就業(yè)形態(tài)變；就業(yè)形態(tài)變，養(yǎng)老保障變。而從根本上說(shuō)就是：就業(yè)穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)；養(yǎng)老穩(wěn)，則人心穩(wěn)。（陳翰詠）