國務(wù)院常務(wù)會議決定，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企業(yè)政府性收費(fèi)
減稅降費(fèi)，企業(yè)輕裝上陣

日前，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定推出新的降費(fèi)措施，以兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾。

6月9日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，就進(jìn)一步清理規(guī)范涉企業(yè)政府性收費(fèi)等相關(guān)問題，財政部副部長史耀斌、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長李如生介紹了情況，并回答了記者提問。

全年減稅降費(fèi)約1萬億元，方案已經(jīng)確定

“大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容?！笔芬蠼榻B，今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議已審議通過多項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。

在減稅方面，實(shí)施了簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等政策；在降費(fèi)方面，已出臺清理規(guī)范一批涉企收費(fèi)，階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，降低企業(yè)用能成本等政策。以上措施，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約7180億元。

6月7日，國務(wù)院常務(wù)會議又審議通過了進(jìn)一步清理規(guī)范涉企政府性收費(fèi)的政策措施，一共包括4項(xiàng)：一是在工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步清理規(guī)范保證金，將工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降為3%。二是在能源領(lǐng)域清理規(guī)范政府非稅收入電價附加。取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金；將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。三是“十三五”期間暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)2項(xiàng)監(jiān)管費(fèi)。四是降低無線電頻率占用費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。上述措施，自7月1日起施行。

據(jù)介紹，以上合計，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2830億元，加上此前已確定的減稅降費(fèi)措施約7180億元，每年合計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約10010億元。

降費(fèi)新舉措減負(fù)多少，每一項(xiàng)都有具體測算

有記者問，把建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限由5%降至3%，建筑業(yè)企業(yè)能夠減輕多少負(fù)擔(dān)？

對此，李如生介紹，初步測算，工程質(zhì)量保證金約占建筑業(yè)營業(yè)收入的3.2%。按照去年全國建筑業(yè)營業(yè)收入約17萬億元計算，工程質(zhì)量保證金大約為5400億元。這次將保證金預(yù)留上限從5%降到3%，預(yù)計每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2100億元左右。

“當(dāng)然這只是一個初步的測算，實(shí)際情況可能還會因地區(qū)、因企業(yè)的條件不同而有區(qū)別?！崩钊缟硎?。

“在這些降費(fèi)新措施中，每一項(xiàng)減負(fù)多少都有具體的測算。”史耀斌補(bǔ)充道。第二項(xiàng)，在能源領(lǐng)域清理規(guī)范政府非稅收入電價附加，一是取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約390億元。二是降低國家重大水利工程基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約160億元。第三項(xiàng)，“十三五”期間暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約84億元。第四項(xiàng)，降低6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約26億元。此外，地方自主清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，預(yù)計每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約70億元。以上合計，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2830億元。

中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少到51項(xiàng)

“本屆政府持續(xù)清理規(guī)范政府性收費(fèi)，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少到51項(xiàng)，其中涉企的收費(fèi)由106項(xiàng)減少到33項(xiàng)；政府性基金由30項(xiàng)減少到21項(xiàng)。”史耀斌介紹，2013年以來，中央層面明確取消停征和減免593項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，每年可以減輕社會負(fù)擔(dān)超過3200億元。同時，各個省區(qū)市也對地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了清理和規(guī)范，累計取消、停征和減免770多項(xiàng)收費(fèi)，每年可以減輕社會負(fù)擔(dān)超過470億元。

為鞏固好降費(fèi)成效，財政部、國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善收費(fèi)目錄清單管理制度，在分級管理、分級公布收費(fèi)目錄清單的基礎(chǔ)上，著力打造全國“一張網(wǎng)”，在財政部網(wǎng)站上匯總公布中央和地方政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上匯總公布中央和地方政府定價的收費(fèi)目錄清單。（記者 李麗輝）