財政部5月15日對外發(fā)布了“財政部2017年政務(wù)公開工作要點”,根據(jù)要點內(nèi)容,財政部將按月公開全國財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。

按月公開國企經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)要點,財政部將圍繞積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策,通過參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等方式,深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍,以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等,及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè),以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。

要點提出,按月公開全國財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。

要點還對PPP項目的信息公開做了詳細(xì)規(guī)定。要點稱,全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔?做好項目準(zhǔn)備、實施等階段信息公開工作,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,激發(fā)社會資本的參與熱情。

財政部在要點中同時要求,做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項目的信息披露和結(jié)果公示工作,推動產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。按月公開全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。指導(dǎo)中央企業(yè)做好信息公開試點工作。

推進(jìn)“放管服”改革信息公開

要點明確,以清單管理推動減權(quán)放權(quán),各類清單都要及時向社會公開。要及時公開政策性文件的廢止、失效等情況,并在財政部門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作,通過財政部門戶網(wǎng)站集中全面公開。

同時,推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度,及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法,調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。

在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時,要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。

政府采購信息委托第三方評估

要點提出,進(jìn)一步做好預(yù)決算公開工作。依法及時公開全國人民代表大會及其常務(wù)委員會批準(zhǔn)的中央預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算報告及報表(涉密信息除外)；預(yù)決算支出全部公開到功能分類項級科目(涉密信息除外),按規(guī)定公開到經(jīng)濟(jì)分類科目(涉密信息除外)；公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付情況,對下專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算全部按具體項目公開(涉密信息除外)。

要點要求,采取有效措施支持中央部門做好預(yù)決算公開工作,推動中央部門在財政部門戶網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開平臺”、中國政府網(wǎng)專門欄目集中公開部門預(yù)決算。各部門各單位公開決算時,說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)等情況。指導(dǎo)地方財政部門做好預(yù)決算公開工作。

要點強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信息公開。加強(qiáng)政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè),完善中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)。加強(qiáng)信息公開情況的監(jiān)督檢查,加大對采購項目預(yù)算金額、采購合同、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,推動及時、完整發(fā)布政府采購信息。建立和完善評估機(jī)制,委托社會力量開展對政府采購?fù)该鞫鹊牡谌皆u價,公開評價結(jié)果,推動政府采購信息公開各項規(guī)定落到實處。

暢通依申請公開受理渠道

要點指出,圍繞新出臺的減稅降費政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、加強(qiáng)政策宣講等工作,幫助市場主體將政策用好用足。在財政部門戶網(wǎng)站集中展示中央及各省(區(qū)、市)人民政府行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,讓政府收費項目一目了然。及時公開清理規(guī)范涉企收費等各項政策措施,擴(kuò)大傳播范圍,讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。

要點還要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財政部門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),做好日常監(jiān)測和季度抽查,及時公開抽查情況。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求,全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等,認(rèn)真組織填報,確保數(shù)據(jù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。用好管好政務(wù)新媒體,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。

同時,依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,嚴(yán)格按照法定時限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性,答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府財政信息,可以轉(zhuǎn)為主動公開的,應(yīng)當(dāng)主動公開。（法制網(wǎng)記者 萬靜）