全面推進(jìn)政務(wù)公開，是新時(shí)期深入落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行黨的群眾路線的重要抓手，是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。北京市西城區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神特別是視察北京重要講話精神為根本遵循，按照中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和北京市《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的要求，立足首都城市戰(zhàn)略定位和首都功能核心區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)化公開惠民，以政府常務(wù)會(huì)微博直播、打造政民互動(dòng)中心、實(shí)現(xiàn)政府開放日常態(tài)化、創(chuàng)新民生工作民意立項(xiàng)機(jī)制為突破點(diǎn)，推進(jìn)政府工作陽(yáng)光透明，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，助力建設(shè)和諧宜居新西城，提升基層政府治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平。

一、堅(jiān)持重大行政事項(xiàng)公開決策，政府常務(wù)會(huì)全程“微直播”

自2014年起，北京市西城區(qū)在全市率先推行政府常務(wù)會(huì)全程微博直播，出臺(tái)管理辦法，完善工作機(jī)制，形成了“場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外代表建言獻(xiàn)策，網(wǎng)上網(wǎng)下政民互動(dòng)交流”的政府會(huì)議開放新模式。會(huì)前向社會(huì)預(yù)先發(fā)布會(huì)議議題，關(guān)系民生的重大行政決策議題在上會(huì)前向社會(huì)預(yù)公開，充分征求群眾意見；會(huì)上邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、居民代表列席，建言獻(xiàn)策，通過(guò)“北京西城”政務(wù)微博全程直播；會(huì)后將議定事項(xiàng)和決策結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策文件的同時(shí)，以圖文并茂的形式做好政策解讀。目前，會(huì)議開放的范圍正逐步向區(qū)屬部門和街道辦公會(huì)延伸，邀請(qǐng)專家學(xué)者、居民代表列席會(huì)議，到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓百姓參與決策，讓公眾意見建議充分表達(dá)。

二、探索政務(wù)服務(wù)公開新模式，打造三位一體政民互動(dòng)平臺(tái)

依托政務(wù)服務(wù)窗口、12341政府熱線、政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)直播間”三大模塊，建設(shè)政民互動(dòng)中心，搭建政府與公眾互動(dòng)交流的有效平臺(tái)。統(tǒng)一全區(qū)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“一窗受理、一站辦理”，32家部門進(jìn)入中心窗口集中辦理418項(xiàng)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，公開辦事過(guò)程和結(jié)果。15家街道225個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一站多區(qū)”就近辦事，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦。整合婚姻登記、人力社保等服務(wù)熱線，設(shè)立工商、食藥、衛(wèi)生計(jì)生等服務(wù)專席，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)接聽、快速響應(yīng)”的7*24小時(shí)人性化服務(wù)模式。“一把手”定期接聽群眾來(lái)電，了解群眾訴求、解答群眾問題，實(shí)現(xiàn)“零距離溝通、多維度交流、全方位互動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)新模式。分析研判群眾熱線訴求，定期總結(jié)提煉關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，北京市西城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“政民互動(dòng)直播間”，進(jìn)行政策解讀，回應(yīng)群眾關(guān)切，聽取民意，匯集民智。政民互動(dòng)中心還將繼續(xù)拓展民意收集渠道，通過(guò)戶外顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)征集民意事項(xiàng)，群眾可通過(guò)掃二維碼、在線投票、“陽(yáng)光大廳”現(xiàn)場(chǎng)投票等方式，參與政府治理，構(gòu)建政民互動(dòng)、政社共治的良好格局。

三、定期邀請(qǐng)群眾走進(jìn)政府，政務(wù)開放已成常態(tài)

2015年以來(lái)，北京市西城區(qū)首創(chuàng)區(qū)級(jí)“政府開放日”活動(dòng)，先后邀請(qǐng)400余位西城區(qū)居民走進(jìn)區(qū)長(zhǎng)辦公室、政府常務(wù)會(huì)會(huì)場(chǎng)、城市管理指揮中心、應(yīng)急值守平臺(tái)等辦公場(chǎng)所，讓百姓走進(jìn)政府、了解政府。政府工作人員全程詳細(xì)解說(shuō)、陪同體驗(yàn)，模擬召開政府常務(wù)會(huì)，切身感受政府決策過(guò)程。每位參與的居民都會(huì)獲得區(qū)長(zhǎng)親手簽名的紀(jì)念證書，憑此證書，居民可隨時(shí)向政府建言獻(xiàn)計(jì)，提出意見建議。通過(guò)“政府開放日”活動(dòng)，群眾全方位感受到政府運(yùn)轉(zhuǎn)流程，更加理解、信任和支持政府，有效提升了群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同感和獲得感。

四、創(chuàng)新民意立項(xiàng)機(jī)制，拓展問需問計(jì)問效于民新通道

2016年，出臺(tái)《北京市西城區(qū)民生工作民意立項(xiàng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，根據(jù)公眾參與程度，將民生工作民意立項(xiàng)分為三類，即“政府能做+群眾想做”的民需申報(bào)型、“政府要做+群眾受益”的民意需求型、“群眾要做+政府該做”的民情推動(dòng)型，通過(guò)民意立項(xiàng)民生工程，讓群眾主動(dòng)參與城市治理。特別是以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治為重點(diǎn)，制定了19個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，依托屬地街道與社區(qū)建立“三級(jí)協(xié)商”機(jī)制，對(duì)完成“開墻打洞”治理后疏解出的空間如何有效利用“問需于民”，對(duì)老舊小區(qū)改造方案“問計(jì)于民”，形成區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與政務(wù)公開的新局面。

五、將政務(wù)公開貫穿管理服務(wù)全過(guò)程，促進(jìn)社會(huì)共治與協(xié)同

將政務(wù)公開與城市治理緊密結(jié)合，打造“政民共治全參與、管理服務(wù)零距離”的新型治理模式。一是以北京市西城區(qū)企業(yè)監(jiān)管信息共享平臺(tái)為渠道，推進(jìn)信用監(jiān)管零容忍。監(jiān)管信息共享平臺(tái)匯集全區(qū)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員、行政檢查事項(xiàng)清單，隨機(jī)匹配任務(wù)、任務(wù)全程留痕，將部門間市場(chǎng)監(jiān)管和行政處罰信息開放共享，實(shí)現(xiàn)“部門協(xié)同、信用監(jiān)管、社會(huì)共治”。二是以“三個(gè)公開到戶”為突破，推進(jìn)征收補(bǔ)償公開透明。采取上墻公示和電子信息系統(tǒng)查詢相結(jié)合的方式，探索重點(diǎn)棚改項(xiàng)目“入戶調(diào)查結(jié)果、預(yù)分方案、補(bǔ)償結(jié)果”全部公開到戶，居民可依據(jù)查詢條件對(duì)涉及征收的全部事項(xiàng)自助查詢，實(shí)現(xiàn)征收工作的信息化、精細(xì)化管理。三是以“亮名片”為抓手，推進(jìn)背街小巷整治提升。首設(shè)街巷長(zhǎng)，成立街巷理事會(huì)，商定居民公約，亮出街巷名片，在街巷口掛牌公開街巷長(zhǎng)、理事長(zhǎng)、物業(yè)公司責(zé)任人姓名、電話、職責(zé)，公開街巷治理標(biāo)準(zhǔn)和擬達(dá)標(biāo)期限，讓群眾看得見、愿參與、能監(jiān)督。身邊問題立報(bào)立辦，街巷環(huán)境立整立改，打通街巷治理“最后一公里”。

全面推進(jìn)政務(wù)公開，既是保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)的客觀需要，也是深入推進(jìn)政府科學(xué)治理、全面提升發(fā)展品質(zhì)的必由之路。北京市西城區(qū)將立足社情民意，貼近群眾所需，堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)思維，以公開透明提升民生福祉、用政社共治促進(jìn)和諧宜居，為構(gòu)建共治共建共享的國(guó)際一流首善之區(qū)不懈努力。