一項公共政策，往前看，8年間惠及8000多萬人；往后看，未來3年受益者又近5000萬人；僅以今年觀之，紅利惠及近2000萬人。說它是“民生工程”或“民心工程”，恐怕再貼切不過了。甚至絲毫不為過地說，這是一項“德政”。

棚戶區(qū)改造，沒錯，說的就是這件事!

5月24日的國務(wù)院常務(wù)會議聽取棚戶區(qū)改造工作匯報，確定未來3年棚改目標(biāo)任務(wù)。會上匯報的數(shù)據(jù)堪稱驚人：2008-2016年，全國棚戶區(qū)改造累計已使8000多萬住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”。

這個數(shù)字是什么概念?相當(dāng)于德國總?cè)丝凇Ｒ簿褪钦f，過去8年，整整一個歐洲大國的人口，從中國遍及各地的棚戶區(qū)，搬進(jìn)了新居。當(dāng)然，數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這里有整整8000多萬人的淚水和歡欣。

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”這代表了歷代中國政治理想中一個高揚的命題，也彰顯了中國民本思想的動人之處。而在另一個維度上，這也是全球共通的理想。1996年召開的人類居住大會，通過了聯(lián)合國《人居議程》，其主題就是：人人享有適當(dāng)?shù)淖》亢腿找娉鞘谢M(jìn)程中人類居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

由此便不難理解，李克強(qiáng)總理為何如此牽掛這件事。每到一地考察，他幾乎必看棚戶區(qū)改造。而每走進(jìn)一處棚戶，總讓他難掩真情。

當(dāng)然，也就不難理解聯(lián)合國人居署全球監(jiān)測與研究部主任發(fā)出的由衷贊嘆：中國探索的棚戶區(qū)改造經(jīng)驗，是“一個世界奇跡”，“中國城市取得的成功，足以令全世界矚目”。

世界銀行低收入住區(qū)研究顧問則表示，中國的棚戶區(qū)改造實踐體現(xiàn)了“對貧困人群住房、收入和利益的保障”，中國在治理貧民窟的問題上“走在了前面”。

一項良善的公共政策，就當(dāng)如此。

按照國務(wù)院2015-2017年1800萬套的棚改計劃，前兩年開工改造均超過600萬套。此次常務(wù)會要求確保完成今年再開工600萬套的任務(wù)——以一般戶均人數(shù)計算，這意味著可以“大庇”近2000萬人。會議同時確定實施2018-2020年3年棚改攻堅計劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套——算下來，近5000萬人又可以“歡顏”。

數(shù)字同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以表達(dá)。這幾年間，所有這些棚戶居民心中，一定會抱著熱切的期盼，新的居所、新的生活、新的前景。總理常說的，“給人民以希望”，正是落實在這樣的承諾中。

這些已有的歡欣和對未來的期盼，千萬不要低估其價值。因為它不僅僅意味著拉動有效投資和消費，意味著新型城鎮(zhèn)化的躍升;更意味著補(bǔ)上歷史欠賬，意味著彌合城市裂痕;從更深層看，它意味著國家和社會中正在培育和生長出一種穩(wěn)定、溫暖的力量。

“大庇天下寒士俱歡顏”，對億萬中國的棚戶居民來說，已經(jīng)不再是遙不可及的理想。（陳翰詠）