充分釋放社會辦醫(yī)潛力活力
——國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就《意見》相關(guān)問題答記者問

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。

問：為什么要出臺《意見》？

答：從醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)看，政府辦醫(yī)主要負責保障最核心最基礎(chǔ)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公共產(chǎn)品。但要滿足人民群眾日益豐富的健康需求，僅靠政府力量是不夠的，必須更加全面和充分地利用好全社會資源，增加多種層次和樣式的醫(yī)療服務(wù)供給，對政府辦醫(yī)形成補充。

問：《意見》重點引導(dǎo)和支持社會力量提供哪些醫(yī)療服務(wù)？

答：在綜合分析人民群眾醫(yī)療健康需求基礎(chǔ)上，結(jié)合社會辦醫(yī)現(xiàn)狀和特點，《意見》就鼓勵社會辦醫(yī)拓展多層次多樣化服務(wù)提出7個重點發(fā)展方向。具體包括,鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)；加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)；全面發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)；有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)；積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)；推動發(fā)展多業(yè)態(tài)融合服務(wù)；探索發(fā)展特色健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

需要強調(diào)的是，《意見》提出的上述發(fā)展方向，意在鼓勵和引導(dǎo)社會辦醫(yī)服務(wù)內(nèi)容升級和服務(wù)模式創(chuàng)新。社會辦醫(yī)對提供哪些醫(yī)療服務(wù)具有自主選擇權(quán)。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領(lǐng)域。

問：放寬市場準入、拓寬發(fā)展空間是社會辦醫(yī)療機構(gòu)普遍關(guān)心的問題，《意見》對此有哪些新的舉措？

答：一是以放寬準入促服務(wù)供給?！兑庖姟芬蟾鞯亟y(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求，制定完善相關(guān)醫(yī)療資源規(guī)劃，完善規(guī)劃調(diào)控方式，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。凡符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的，不得以任何理由限制。二是以簡化優(yōu)化審批促效率提高?！兑庖姟诽岢?，各地要出臺實施細則，優(yōu)化規(guī)范各項審批的條件、程序和時限，精簡整合審批環(huán)節(jié)，向社會公布后實施。積極推進一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，推廣網(wǎng)上審批。三是以投資合作促做優(yōu)做強。支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資與合作方，加強資本與品牌、管理的協(xié)同，探索委托知名品牌醫(yī)療實體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團開展經(jīng)營管理等模式。四是以對外開放促競爭力提升。吸引境外投資者通過合資合作方式來華舉辦高水平醫(yī)療機構(gòu)。

問：《意見》提出了哪些新的支持政策？

答：一是加強人力資源保障。二是落實完善保險支持政策。三是推進醫(yī)藥新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。四是加強財稅和投融資支持。五是合理加強用地保障。