為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，按照黨中央、國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，切實提高國防科工局服務(wù)質(zhì)量與實效，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，把握新形勢下政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，讓公眾看得到、聽得懂、用得上、能監(jiān)督。逐步將國防科工局網(wǎng)站打造成發(fā)布政務(wù)信息的重要載體，提供政務(wù)服務(wù)的重要平臺，密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，為局機關(guān)履行“支撐國防軍隊建設(shè)、推動科學(xué)技術(shù)進步、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”職責(zé)發(fā)揮積極作用。

（二）基本原則。

——注重統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持集約化建設(shè)。緊密圍繞局機關(guān)重點工作和重點任務(wù)，充分利用國防科工局現(xiàn)有資源設(shè)施，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強集約化建設(shè)，促進資源共享與多方利用，推動已有政務(wù)服務(wù)平臺整合。

——及時公開政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)。圍繞國防科技工業(yè)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理，逐步推進重點領(lǐng)域非涉密信息公開，提升網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，傳播主流聲音，打造政府信息公開第一平臺、權(quán)威平臺。

——積極提供在線服務(wù)，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)流程，完善協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)同聯(lián)動，探索服務(wù)事項網(wǎng)上辦理模式。

——主動回應(yīng)社會關(guān)切，加強政民互動。堅持執(zhí)政為民，把滿足公眾需求作為出發(fā)點和落腳點，開展交流互動，傾聽公眾意見，回應(yīng)社會關(guān)切，使網(wǎng)站成為公眾獲取國防科工局政府信息的第一來源、互動交流的重要渠道。

——嚴格審查，嚴防失密泄密。正確處理公開與保密的關(guān)系，嚴格遵守保密相關(guān)規(guī)定，落實信息審查流程，確保不發(fā)生失泄密問題。

（三）工作目標(biāo)

2017年底前，形成較為完善的網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布機制，較為暢通的政民互動渠道，實現(xiàn)行政審批事項服務(wù)信息全公開，政務(wù)公開工作總體邁上新臺階，探索建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺模式。2020年底前，形成較為成熟的政務(wù)公開、互動回應(yīng)和輿情處置機制，政務(wù)信息公開、公眾互動的能力與水平有較大提升，基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政府服務(wù)的深度融合。

二、積極推進政務(wù)信息公開

（一）及時發(fā)布政務(wù)信息。發(fā)布政務(wù)信息是國防科工局網(wǎng)站的首要職責(zé)。各部門（單位）要將局網(wǎng)站作為國防科工局信息公開的第一平臺，建立完善非涉密信息發(fā)布機制，努力做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，適時在門戶網(wǎng)站公開權(quán)力和責(zé)任清單。第一時間發(fā)布局機關(guān)主辦的會議、活動、工作進展的信息，依法充分公開非涉密的部門規(guī)章、規(guī)范性文件，經(jīng)脫密處理的對國防科技工業(yè)改革發(fā)展有全局性指導(dǎo)意義的文件，以及非涉密的財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等政府信息。

（二）積極開展政策解讀。各部門（單位）研究制定重大政策時，要同步做好政策解讀準(zhǔn)備工作。政策文件出臺后，各部門要在局網(wǎng)站同步推出政策制定參與者、第三方研究機構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀評論文章，或通過網(wǎng)站在線訪談、新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)等形式，多角度、多側(cè)面，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。解讀中要把政策的決策背景、基本內(nèi)容、重點亮點、利益調(diào)整講清楚，盡可能提供相關(guān)案例、數(shù)據(jù)等加以輔助說明，可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，將局網(wǎng)站作為國防科工局的第一發(fā)聲、權(quán)威發(fā)布的平臺。    

（三）研究制定《國防科工局政府信息公開暫行辦法》。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和國務(wù)院辦公廳《<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則》（國辦發(fā)〔2016〕80號），根據(jù)國務(wù)院擬修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，研究制定《國防科工局政府信息公開暫行辦法》。

三、優(yōu)化推進在線服務(wù)

（一）完善網(wǎng)站公共服務(wù)功能。各部門（單位）要加強政務(wù)服務(wù)資源梳理，通過局網(wǎng)站整合在線服務(wù)類行政資源，為企事業(yè)單位和社會公眾提供快捷便利的服務(wù)。根據(jù)行政審批制度改革的推進情況，及時調(diào)整完善局網(wǎng)站辦事服務(wù)信息，準(zhǔn)確公開實施主體、辦理部門、設(shè)定依據(jù)、受理條件、辦理指南、材料下載等信息。

（二）推動信息服務(wù)平臺建設(shè)。做好國家軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)工作。權(quán)威發(fā)布國家軍民融合相關(guān)政策法規(guī)、工作動態(tài)，提供軍轉(zhuǎn)民技術(shù)產(chǎn)品、軍民共享資源、科技服務(wù)機構(gòu)等信息的在線報送功能，增加平臺賬號在線注冊和審批、平臺信息在線報送和審核、統(tǒng)計匯總等功能。加強軍民融合信息收集和發(fā)布工作。

完成“月球與深空探測科學(xué)數(shù)據(jù)與樣品發(fā)布系統(tǒng)”建設(shè)工作。及時發(fā)布科學(xué)數(shù)據(jù)及月球樣品、科學(xué)研究與成果應(yīng)用的最新情況，方便科研機構(gòu)和社會公眾的申請和使用，擴大科學(xué)研究產(chǎn)出和成果應(yīng)用，提升工程社會影響和投入產(chǎn)出比，推動我國月球與行星科學(xué)的發(fā)展。

加強高分應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺建設(shè)工作。通過發(fā)布電子地圖、數(shù)字高程、城市三維模型、全景照片等專業(yè)數(shù)據(jù)和科學(xué)探測數(shù)據(jù)、探測圖片、相關(guān)視頻等方式，提供數(shù)據(jù)成果在線服務(wù)，推進科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

四、強化互動回應(yīng)

（一）健全網(wǎng)上互動渠道。建立健全網(wǎng)站在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、互動郵箱等渠道，搭建與公眾交流的“直通車”，并不斷適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和社會公眾需求，及時做好互動系統(tǒng)的升級改造。

（二）加強公眾互動交流。各部門（單位）要圍繞重點工作、重點任務(wù)和社會熱點，通過局網(wǎng)站組織開展公眾互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督。對上報國務(wù)院的法律法規(guī)草案以及部分部門規(guī)章、規(guī)范性文件，通過網(wǎng)站面向社會公開征求意見，接受對行政審批行為的投訴。通過設(shè)置公眾郵箱，建立健全公眾意見的收集、處理、反饋機制，規(guī)范工作流程，由各業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工辦理，堅持“有問必答、限時辦結(jié)”的辦理要求，進一步提升政民響應(yīng)速度，確?！凹谢芈暋薄τ袇⒖冀梃b價值的建議意見，應(yīng)在工作中予以吸收采納。

（三）主動回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、處置、回應(yīng)和評估機制，完善輿情應(yīng)急處置辦法，加強重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開展效果評估。對涉及國防科技工業(yè)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題，要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認真回應(yīng)關(guān)切。發(fā)揮好重點新聞網(wǎng)站和社會商業(yè)網(wǎng)站等媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力，形成聯(lián)動機制，提高輿情引導(dǎo)的針對性和有效性，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。

五、融合升級平臺建設(shè)

（一）推進網(wǎng)站集約化建設(shè)。完善網(wǎng)站體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)局機關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)站平臺。加強信息資源整合，由新聞宣傳中心負責(zé)建設(shè)和維護網(wǎng)站平臺，各部門（單位）新建網(wǎng)站要充分利用局網(wǎng)站平臺，已建成的網(wǎng)站要逐步遷移到局網(wǎng)站平臺。各部門（單位）提出建設(shè)目標(biāo)、功能需求并負責(zé)提供信息內(nèi)容，新聞宣傳中心統(tǒng)一負責(zé)信息編輯、集成和網(wǎng)站運維保障等工作。

（二）開展網(wǎng)站移動終端兼容適配改造。適應(yīng)手機、平板電腦等移動端閱讀的需要，對國防科工局網(wǎng)站進行兼容適配技術(shù)改造，優(yōu)化移動終端訪問效果，提升移動終端新聞動態(tài)、政務(wù)信息和行政審批事項辦事查詢等服務(wù)能力，便捷公眾信息獲取，辦事與查詢，交流與互動。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。穩(wěn)妥把握好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的導(dǎo)向、角度，謹慎掌握敏感問題的分寸。加強網(wǎng)站政務(wù)信息審核把關(guān)，防止政治錯誤、內(nèi)容差錯、技術(shù)故障。規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布流程，嚴格做好信息發(fā)布前的保密審查工作，杜絕失泄密問題。

采取全方位安全措施，切實增強局網(wǎng)站安全性和可靠性。增加負載均衡等硬件保障設(shè)備，逐步替換老舊服務(wù)器，按需提高網(wǎng)速、帶寬。網(wǎng)站數(shù)據(jù)做好適時、定時備份。綜合司、新聞宣傳中心、信息中心等網(wǎng)站主管、運營維護、安全保障部門各方協(xié)同配合，建立安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，定期開展網(wǎng)站應(yīng)急演練，提升網(wǎng)站安全保障水平和風(fēng)險防范能力。

六、加強組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門（單位）要充分認識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義。綜合司牽頭負責(zé)統(tǒng)籌推進、監(jiān)督指導(dǎo)。各部門（單位）要在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障，及時解決“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中的重大問題。新聞宣傳中心做好網(wǎng)站運維管理工作。信息中心承擔(dān)局網(wǎng)站的安全保障。

（二）加強監(jiān)督考核。把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作作為機關(guān)各部門（單位）目標(biāo)考核和績效考核的內(nèi)容之一，分級分類進行考核評估，使之制度化、常態(tài)化。建立健全問責(zé)機制，對工作開展不力的予以通報。

（三）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門（單位）要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為干部職工能力建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念，通過局網(wǎng)站解讀重大政策，回應(yīng)社會關(guān)切。相關(guān)部門（單位）要積極派人參加國家舉辦的培訓(xùn)班、交流研討會，每年要對局網(wǎng)站相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，切實提高辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。