國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工方案的通知
安監(jiān)總廳宣教函〔2017〕82號(hào)

總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局辦，應(yīng)急指揮中心，各有關(guān)單位：

為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，加大公開力度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《國(guó)家安全監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)，并分別于2017年5月20日前將落實(shí)方案、11月28日前將落實(shí)情況報(bào)告報(bào)送總局人事司（宣教辦）。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2017年4月29日

國(guó)家安全監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工方案

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）要求，制定本方案。

一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作輿論引導(dǎo)。

1、工作要求：加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外輿情收集研判，針對(duì)涉及我國(guó)安全生產(chǎn)工作的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，客觀及時(shí)、有說服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強(qiáng)各方對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好的信心。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。

2、工作要求：按月度、季度及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的安全生產(chǎn)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)。

責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)司牽頭落實(shí)。

（二）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。

工作要求：出臺(tái)關(guān)于重大安防技防各項(xiàng)重點(diǎn)工程、信息化全國(guó)“一張網(wǎng)”管理平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，明確公開的主體、范圍、程序等。

責(zé)任單位：規(guī)劃科技司、煤礦安監(jiān)局辦公室按照職責(zé)分工，分別牽頭落實(shí)。

二、以政務(wù)公開助力促改革

（三）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。

工作要求：根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實(shí)。

（四）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”信息公開。

工作要求：圍繞實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋目標(biāo)，匯總形成并統(tǒng)一公布本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)共享交換平臺(tái)及其他平臺(tái)公開抽查結(jié)果和查處情況，達(dá)到“懲治一個(gè)、震懾一片”的效果。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實(shí)。

（五）完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項(xiàng)目錄編制工作。

工作要求:大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成行政許可事項(xiàng)目錄編制工作，通過總局門戶網(wǎng)站集中全面公開。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實(shí)。

（六）推進(jìn)部門預(yù)決算公開。

工作要求：深入推進(jìn)預(yù)決算公開，按照規(guī)定及時(shí)通過預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢┖筒块T政府網(wǎng)站向社會(huì)公開部門預(yù)決算信息，公開內(nèi)容應(yīng)包括單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。

責(zé)任單位：辦公廳（財(cái)務(wù)司）牽頭落實(shí)。

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（七）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作相關(guān)信息公開。

1、工作要求：加大推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控、安全準(zhǔn)入，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面政策措施及其執(zhí)行情況公開力度，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

責(zé)任單位：規(guī)劃科技司、監(jiān)管一司、監(jiān)管三司、監(jiān)管四司、職業(yè)健康司，煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司、技裝司、行管司按照職責(zé)分工，分別牽頭落實(shí)。

2、工作要求：在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面安全監(jiān)管政策，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制體制機(jī)制改革創(chuàng)新舉措時(shí)，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)主體的參與度。認(rèn)真關(guān)切和主動(dòng)收集社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)政策措施意見建議，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。

責(zé)任單位：辦公廳、規(guī)劃科技司、監(jiān)管一司、監(jiān)管二司、監(jiān)管三司、監(jiān)管四司、職業(yè)健康司、人事司（宣教辦），煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司、技裝司按照職責(zé)分工，分別牽頭落實(shí)。

四、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)

（八）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。

工作要求：加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。及時(shí)發(fā)布特別重大事故調(diào)查處理情況及重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理信息公開工作。

責(zé)任單位：辦公廳、統(tǒng)計(jì)司、人事司（宣教辦）會(huì)同有關(guān)司局分工落實(shí)。

六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效

（九）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。

1、工作要求：認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，年內(nèi)要完成總局“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果）納入辦文辦會(huì)程序。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實(shí)。

2.工作要求：建立公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作，加快制定主動(dòng)公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。

3、工作要求：對(duì)涉及社會(huì)公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)或新媒體直播等向社會(huì)公開。進(jìn)一步做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員有關(guān)安全生產(chǎn)提案辦理結(jié)果公開工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實(shí)。

（十）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。

工作要求：充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到有關(guān)安全生產(chǎn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）、辦公廳會(huì)同有關(guān)司局分工落實(shí)。

（十一）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。

1.工作要求：切實(shí)履行對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開抽查情況。推進(jìn)在政府網(wǎng)站集約化，對(duì)保障不利的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。

2.工作要求：適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng)，加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實(shí)。

（十二）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。

工作要求：暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。