根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)，以下簡稱《意見》）要求，結(jié)合有關(guān)實(shí)際，現(xiàn)就我部貫徹落實(shí)《意見》制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

我部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作目標(biāo)是：2017年底前，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，加強(qiáng)民政系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，進(jìn)一步提升民政政務(wù)服務(wù)水平，讓群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、任務(wù)分工

（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。依據(jù)法定職能，全面梳理我部直接面向社會(huì)公眾提供的社會(huì)組織辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。優(yōu)化簡化社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，推動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、婚姻登記等服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理。開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個(gè)性化服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)，開展預(yù)約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務(wù)；依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。

（四）全面公開服務(wù)信息。2017年6月底前，在民政部門戶網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開社會(huì)組織辦事服務(wù)事項(xiàng)目錄及與目錄相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時(shí)反饋處理結(jié)果。

（五）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托民政部門戶網(wǎng)站，整合政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，2017年底前，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)，避免重復(fù)分散建設(shè)；已經(jīng)單獨(dú)建設(shè)的，應(yīng)盡快與部門戶網(wǎng)站前端整合。中央政府門戶網(wǎng)站是全國政務(wù)服務(wù)的總門戶，我部網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要主動(dòng)做好對(duì)接，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口。推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)平臺(tái)間對(duì)接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，按需共享數(shù)據(jù)，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。建立健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端、熱線電話等延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。做好宣傳推廣和培訓(xùn)引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

（六）推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，進(jìn)一步提升社會(huì)組織實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到無縫銜接、合一通辦。

（七）推進(jìn)政務(wù)信息共享。貫徹執(zhí)行《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄，推動(dòng)面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，加快向各?。▍^(qū)、市）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按需開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，支撐政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門互認(rèn)共享。

（八）抓好信息惠民試點(diǎn)工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）要求，按照實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工有關(guān)我部的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排，加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，著力解決“服務(wù)流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等問題。

（九）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)部門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全建設(shè)，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測評(píng)等工作，建立信息通報(bào)制度機(jī)制，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。

三、組織保障

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。我部高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，由黃樹賢部長統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，高曉兵副部長具體分管。

辦公廳加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的督促協(xié)調(diào)，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，做好宣傳推廣。

相關(guān)司局、信息中心按照任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)。

規(guī)劃財(cái)務(wù)司支持將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

人事司將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作培訓(xùn)納入部年度培訓(xùn)計(jì)劃。