為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)效率和透明度，進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)工作指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)（2016）55號(hào)）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定科技部加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)工作實(shí)施方案。

一、總體思路

（一）基本原則。按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推行公開透明服務(wù)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，最大程度服務(wù)科研人員、企業(yè)和公眾。

（二）工作目標(biāo)。2017年底前，建成科技部一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布科技部系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國(guó)科技管理部門的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

1.梳理服務(wù)事項(xiàng)。依據(jù)法定職能全面梳理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向社會(huì)提供的辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，2017年底前通過科技部政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。

2.優(yōu)化服務(wù)流程。對(duì)梳理后對(duì)外提供服務(wù)的服務(wù)事項(xiàng)流程,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)流程進(jìn)行優(yōu)化。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不要求申請(qǐng)單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知；推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。

3.創(chuàng)新服務(wù)模式。加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，開展主要面向科研人員、企業(yè)及地方科技管理部門政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)，特別是項(xiàng)目數(shù)據(jù)的整合和關(guān)聯(lián)分析，為科研人員和企業(yè)提供智能化、個(gè)性化服務(wù)，為科技創(chuàng)新工作營(yíng)造支撐環(huán)境。

4.全面推進(jìn)政務(wù)公開。在科技部戶網(wǎng)站，全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上辦理程度。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。

（二）打造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托科技部門戶網(wǎng)站，整合科技部系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)。做好同中央政府門戶網(wǎng)站對(duì)接，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口。推進(jìn)科技部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)平臺(tái)間對(duì)接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，按需共享數(shù)據(jù)，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。

2.加強(qiáng)信息安全保護(hù)。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系，提高安全防護(hù)能力；建立健全保密審查制度，提高信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

三、實(shí)施步驟

2017年，開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化工作，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。在此基礎(chǔ)上，年底前完成科技部門戶網(wǎng)站的改造、科技部政務(wù)服務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和與科技部門戶網(wǎng)站的整合及服務(wù)事項(xiàng)的發(fā)布。

2019年底，按照國(guó)務(wù)院“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革的要求，科技部主要政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)接和互動(dòng)，個(gè)人和企業(yè)基本信息一次錄入，全網(wǎng)通用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象少跑路，信息多跑路的目標(biāo)，提升服務(wù)效率和服務(wù)的便捷性。建成科技系統(tǒng)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換體系和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道的統(tǒng)一認(rèn)證。

2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一照申請(qǐng)”，覆蓋整個(gè)科技系統(tǒng)。建成覆蓋全國(guó)科技部門的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推進(jìn)線上線下兩個(gè)平臺(tái)融合發(fā)展。

四、保障措施

1.在科技部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立科技部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作專項(xiàng)工作組，組長(zhǎng)由徐建培秘書長(zhǎng)擔(dān)任。科技部辦公廳統(tǒng)籌，政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和相關(guān)單位協(xié)調(diào)分工、共同推進(jìn)，做好政務(wù)服務(wù)目錄梳理與流程優(yōu)化、跨部門信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

2.強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績(jī)效考核制度，納入政府績(jī)效考核體系，加大考核權(quán)重，定期通報(bào)并公開工作進(jìn)展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時(shí)反饋處理結(jié)果。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

4.加大培訓(xùn)推廣力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。