按照《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，為進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高政務服務質(zhì)量與效率，結合交通運輸實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新基本原則，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享，做到事項管理規(guī)范、網(wǎng)上辦理高效、信息公開透明、服務便民利民。2017年底前，建成高效便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺，全面公開部政務服務事項，政務服務標準化、網(wǎng)絡化水平顯著提升。2020年底前，按照國務院辦公廳統(tǒng)一部署，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與部政務服務深度融合，政務服務質(zhì)量與效率大幅提升，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、主要任務及責任分工

（一）優(yōu)化再造政務服務。

1.編制政務服務事項目錄。

依據(jù)法定職能，對部行政許可等政務服務事項實行編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限，逐項編制目錄，通過部政府網(wǎng)站向社會公開發(fā)布。根據(jù)國務院審改辦工作要求，對目錄實行動態(tài)管理，實時更新。

2.優(yōu)化網(wǎng)上服務流程。

（1）規(guī)范和完善辦事指南。組織具有政務服務事項的司局，按“目錄化、標準化、電子化”要求，統(tǒng)一編寫部網(wǎng)上辦事指南。明確申請材料格式，提供通俗易懂的示例，明確申請、受理、審查、決定、送達流程，積極推動在線填報、在線提交和在線審查。

（2）建立公眾參與機制。優(yōu)化政府網(wǎng)站留言收集、處理、反饋機制，進一步完善在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等互動欄目，建設完善“智能問答系統(tǒng)”，為群眾咨詢辦事項目、分享辦事經(jīng)驗、點評辦事效率提供公開渠道。

（3）積極推動電子證照等應用。根據(jù)國務院辦公廳部署要求，推動電子證照、電子公文、電子簽章在政務服務中的應用。

3.推進服務事項網(wǎng)上辦理。

根據(jù)工作職責，對與企業(yè)項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)認定、安全生產(chǎn)等密切相關的服務事項，結合部政府網(wǎng)站及相關平臺功能升級，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到服務事項“應上盡上、全程在線”；對不具備網(wǎng)上辦理條件的事項，通過熱線電話、網(wǎng)上互動等多種方式提供咨詢服務。

4.創(chuàng)新網(wǎng)上服務模式。

結合部政務服務事項特點，會同相關部委，加快政務信息資源互認共享，推動跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理和跨地區(qū)遠程辦理。積極利用第三方平臺開展預約查詢、證照寄送等服務，逐步開通手機APP和微信端的相關查詢服務。

5.全面公開服務信息。

在部政府網(wǎng)站集中全面公開與政務服務相關的交通運輸法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上許可辦理程度，以及行政許可涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。進一步健全政務信息公開的保密審查制度。

（二）提升網(wǎng)上平臺服務能力。

推動網(wǎng)上辦理平臺對接中央政府門戶網(wǎng)站。通過技術手段對服務事項實行全流程動態(tài)監(jiān)督，提供時限預警等功能。探索推進平臺服務向移動端、自助終端等延伸。

（三）夯實支撐基礎。

1.加強海事網(wǎng)站集約化建設。

加快海事同質(zhì)同類網(wǎng)站整合，打破信息孤島，夯實“一體化”基礎。

2.推進交通運輸行業(yè)信息資源開放共享。

研究編制交通運輸信息資源目錄，組織開展行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享機制研究并出臺有關政策，加快推動綜合交通運輸大數(shù)據(jù)應用中心建設。組織開展部省兩級行業(yè)信息資源交換與開放應用平臺建設，推動部省數(shù)據(jù)資源共享與業(yè)務協(xié)同。依托綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺，逐步推動數(shù)據(jù)開放共享，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及增值服務的社會化開發(fā)。

3.建立健全制度標準規(guī)范。

按照國務院辦公廳有關要求，加快清理修訂不適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關規(guī)章制度，貫徹落實國務院辦公廳有關管理制度和服務規(guī)范。

4.加強部政府網(wǎng)站網(wǎng)絡安全建設。

加快網(wǎng)絡信息安全監(jiān)測平臺建設，提升部政府網(wǎng)站監(jiān)測預警能力。組織開展等級保護測評，定期開展安全漏洞檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，加強統(tǒng)一身份認證管理，做好容災備份，提高網(wǎng)絡安全防護能力。

三、加強組織保障

（一）強化組織領導。

交通運輸部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作由部主要領導總負責，分管部領導具體負責，部辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，各司局按照工作方案分工推進落實。

（二）強化考核監(jiān)督。

將工作任務完成情況納入綜合考評內(nèi)容。完善部政府網(wǎng)站系統(tǒng)功能，便利人民群眾網(wǎng)上監(jiān)督。加強督促落實，組織開展專家評議、第三方評估。

（三）強化宣傳教育。

做好宣傳推廣和引導，方便更多群眾通過網(wǎng)絡獲取政務服務，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的社會認知度和群眾獲得感。