序號(hào)

工作任務(wù)

階段目標(biāo)

1

全面優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)

第一季度：推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定《國(guó)家鐵路局推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》，按照統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)度安排，做好行政許可標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。通過政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新發(fā)布與局行政許可對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、辦事指南、網(wǎng)上辦理情況和監(jiān)督舉報(bào)方式，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單等內(nèi)容，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。規(guī)范和完善辦事指南，列明辦事依據(jù)、條件、流程時(shí)限、注意事項(xiàng)等；進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料，明確需要提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。進(jìn)一步優(yōu)化在線申請(qǐng)政府信息公開的辦事程序，優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)顚戇f交、查詢辦理情況等功能，方便申請(qǐng)人使用。

第二季度：推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，提高辦事效率。推進(jìn)辦事材料的目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。健全完善行政許可網(wǎng)上預(yù)受理預(yù)審查機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知申請(qǐng)人。積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。

第三季度：完善鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T管理系統(tǒng)。創(chuàng)新網(wǎng)上行政許可服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上滿意度評(píng)價(jià)。開展行政許可服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握預(yù)判公眾辦事需求，開展信息推送，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

第四季度：嚴(yán)格按照已公布的鐵路行政許可權(quán)力清單和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上辦理許可項(xiàng)目條件、材料、流程、時(shí)限等，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。根據(jù)服務(wù)受理意見反饋情況，逐步優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)。

2

積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

第一季度：按照《國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)涉及鐵路行業(yè)監(jiān)管履職工作，具有普遍性和傾向性，社會(huì)公眾關(guān)注的共性問題，積極推行網(wǎng)上公開回應(yīng)，主辦部門應(yīng)認(rèn)真組織研究提出公開答復(fù)意見，比照新聞信息發(fā)布程序報(bào)審。重點(diǎn)圍繞《鐵路交通事故應(yīng)急救援和處理?xiàng)l例》修訂及鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃、鐵路標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制發(fā)布等相關(guān)工作，做好信息發(fā)布和政策解讀。優(yōu)化輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，針對(duì)社會(huì)關(guān)切，做好積極回應(yīng)。

第二季度：嚴(yán)格落實(shí)局發(fā)文件公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對(duì)界定為主動(dòng)公開的文件，及時(shí)在政府網(wǎng)站對(duì)外公開。優(yōu)化完善政府網(wǎng)站政策解讀欄目，對(duì)部門相關(guān)規(guī)章、政策性文件以及社會(huì)關(guān)注度較高的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)組織撰寫新聞信息和政策解讀文章，通過專家解讀、圖表圖解、在線訪談等多種方式，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。加強(qiáng)對(duì)鐵路法律法規(guī)、鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鐵路投融資體制改革等重大政策措施的宣傳解讀，增進(jìn)公眾對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)。

第三季度：在抓好網(wǎng)上郵件辦理回復(fù)、政策解讀工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大網(wǎng)上公開征求意見范圍。在鐵路法律法規(guī)、部門規(guī)章的的制修訂過程中，按照相關(guān)要求，上網(wǎng)征求意見。對(duì)涉及公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的政策性文件或政策措施，應(yīng)積極推進(jìn)上網(wǎng)征求意見，對(duì)具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的建設(shè)性意見建議，認(rèn)真組織研究，通過政府網(wǎng)站集中公開回應(yīng)反饋。

第四季度：總結(jié)梳理輿情分析和研判處置工作，優(yōu)化完善政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及鐵路行業(yè)監(jiān)督管理工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確回應(yīng)處置責(zé)任主體。突出輿情收集重點(diǎn)，提升回應(yīng)效果，對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于重大政務(wù)輿情，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。積極探索通過購(gòu)買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，提高輿情分析處置的信息化水平。

3

強(qiáng)化政務(wù)公開工作

第一季度：抓好鐵路標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布工作。結(jié)合履職工作實(shí)際，及時(shí)對(duì)外發(fā)布 2016年《鐵路安全情況公告》、春運(yùn)及防洪監(jiān)督檢查等監(jiān)管執(zhí)法信息。匯總發(fā)布國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局2016年政務(wù)公開工作報(bào)告。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推廣“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管工作要求，深入推進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、行政許可和產(chǎn)品質(zhì)量抽查以及行政處罰信息公開。

第二季度：抓好鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制等信息發(fā)布工作。及時(shí)公開年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)鐵路監(jiān)管局監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作的指導(dǎo)，明確公開事項(xiàng)、時(shí)限、內(nèi)容和公告形式，重點(diǎn)突出“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相關(guān)信息公開。對(duì)提交局務(wù)會(huì)議審議的重要政策措施、除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛征求公眾意見。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，積極通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博直播等形式向社會(huì)公開。積極配合國(guó)家工商總局推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)鐵路行業(yè)監(jiān)管信息歸集、共享、公示、應(yīng)用，及時(shí)提供對(duì)企業(yè)做出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息。

第三季度：結(jié)合履職工作實(shí)際，重點(diǎn)突出暑期、汛期安全檢查，深化監(jiān)管執(zhí)法信息公開。按照國(guó)務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》要求，積極參與數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系建設(shè)，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)共享目錄，推進(jìn)與其他部門基礎(chǔ)信息庫(kù)的互聯(lián)互通，支撐政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門共享共認(rèn)。

第四季度：結(jié)合履職工作實(shí)際，重點(diǎn)突出國(guó)慶、中秋等節(jié)點(diǎn)，深化監(jiān)管執(zhí)法信息公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，進(jìn)一步明確涉及鐵路行業(yè)行政履職和監(jiān)督管理工作“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。梳理主動(dòng)公開基本目錄，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

4

加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)

第一季度：對(duì)新版政府網(wǎng)站進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和檢查。加強(qiáng)上網(wǎng)信息管理，嚴(yán)格落實(shí)信息上網(wǎng)審查機(jī)制，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，做到上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威，從源頭杜絕網(wǎng)上信息差錯(cuò)。健全完善政府網(wǎng)站季度自查機(jī)制，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，對(duì)政府網(wǎng)站每季度開展一次自查，對(duì)自查中出現(xiàn)的問題，研究提出整改措施和建議，推動(dòng)問題整改落實(shí)。

第二季度：健全網(wǎng)站運(yùn)行管理部門內(nèi)部審核機(jī)制，在         嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審批程序的基礎(chǔ)上，按照         欄目管理的規(guī)范化要求進(jìn)行審核確認(rèn)，確保         各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)。注重采用技術(shù)監(jiān)測(cè)措施，         通過大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)內(nèi)容更新、文字差         錯(cuò)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)提醒、更新、糾         正。對(duì)社會(huì)公眾通過找錯(cuò)糾錯(cuò)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)         反饋的問題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)、分析原因、抓           好整改。

第三季度：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)，完善網(wǎng)絡(luò)安全制度辦法，健全信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)、處置機(jī)制，落實(shí)日監(jiān)控、周例會(huì)、月分析、年總結(jié)制度，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，提高安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第四季度：適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容形式與履職業(yè)務(wù)深度融合、與公眾需求深度融合、與新技術(shù)深度融合。