為大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，推動(dòng)我會(huì)政府職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)效率和透明度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）等要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開(kāi)透明服務(wù)，降低制度性交易成本，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）工作目標(biāo)。到2017年底，基本建成會(huì)機(jī)關(guān)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。到2020年底，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全系統(tǒng)的整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，促進(jìn)我會(huì)更方便、快捷、高效地服務(wù)公眾。

二、優(yōu)化規(guī)范政務(wù)服務(wù)

（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)管理。按照權(quán)力和責(zé)任清單，各業(yè)務(wù)部門(mén)要全面梳理本部門(mén)面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)，明確事項(xiàng)名稱(chēng)、條件、材料、流程、時(shí)限等，并通過(guò)我會(huì)網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布。辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，對(duì)目錄實(shí)行編碼管理。各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)事項(xiàng)目錄要實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。各業(yè)務(wù)部門(mén)要優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限；將辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開(kāi)展在線(xiàn)填報(bào)、在線(xiàn)提交和在線(xiàn)審查；建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。做到凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。各業(yè)務(wù)部門(mén)要積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，遇到法律問(wèn)題商法律部解決。

辦公廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)情況；負(fù)責(zé)建立公眾參與機(jī)制，在實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)大廳以調(diào)查問(wèn)卷形式開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，并對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)一整理分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果不斷研究改進(jìn)工作。

（三）推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。凡是服務(wù)事項(xiàng)目錄列明的事項(xiàng)，各業(yè)務(wù)部門(mén)都要積極研究、協(xié)調(diào)推動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)”。辦公廳負(fù)責(zé)督促落實(shí)，在2020年底前，實(shí)現(xiàn)我會(huì)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。

（四）全面公開(kāi)服務(wù)信息。各業(yè)務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范、梳理和完善相關(guān)辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱(chēng)、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫(xiě)說(shuō)明和示范文本；在我會(huì)網(wǎng)站集中全面公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息，并提供相應(yīng)材料交辦公廳統(tǒng)一公布在實(shí)體政務(wù)大廳。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。辦公廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)情況。

三、融合升級(jí)平臺(tái)渠道

（一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。辦公廳要依托我會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，整合系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，充分調(diào)研各單位需求，2017年底前搭建我會(huì)權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（即我會(huì)的行政許可管理系統(tǒng)）。同時(shí)，研究推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的對(duì)接，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口。此外，還要做好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在移動(dòng)客戶(hù)端的應(yīng)用。

市場(chǎng)部作為中央監(jiān)管信息平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在部門(mén)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)在中央監(jiān)管信息平臺(tái)框架下的運(yùn)行。

機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)行政許可項(xiàng)目的審核進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)未按期完成辦理的業(yè)務(wù)部門(mén)可進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（二）推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。辦公廳要進(jìn)一步研究、提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快行政許可管理系統(tǒng)和移動(dòng)客戶(hù)端建設(shè)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下的融合，形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作小組。工作小組辦公室設(shè)在辦公廳，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、匯總報(bào)告等工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各業(yè)務(wù)部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真研究部署，按照責(zé)任分工，按時(shí)完成事項(xiàng)梳理、流程簡(jiǎn)化、公開(kāi)發(fā)布等任務(wù)。機(jī)關(guān)紀(jì)委建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。辦公廳定期在我會(huì)內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)通報(bào)并公開(kāi)工作進(jìn)展和成效。

（三）加強(qiáng)運(yùn)維保障和信息安全。信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)平臺(tái)的技術(shù)支持和運(yùn)維保障工作，并嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，提高各平臺(tái)和系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。采取嚴(yán)格的管理和技術(shù)手段，切實(shí)保護(hù)國(guó)家信息安全、商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私。

（四）加大培訓(xùn)推廣。辦公廳負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上行政許可管理系統(tǒng)的培訓(xùn)和推廣工作，就行政許可管理系統(tǒng)的功能和使用進(jìn)行集中介紹和講解，進(jìn)一步提高工作人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。