為探索構(gòu)建具有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局特色的便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，更好地支持企業(yè)和公眾辦事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)方案。

一、主要目標(biāo)及原則

2017年底前，梳理整合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)公眾服務(wù)事項(xiàng)，在政府網(wǎng)站上建成一體化的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋專利權(quán)的獲得、運(yùn)用、保護(hù)全過程。服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)公開的全部公開，能在線辦理的全部在線辦理，暫無法在線辦理的要給出詳盡的辦事指南。辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化，最大程度地方便公眾。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，找出當(dāng)前服務(wù)體系中的薄弱點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)公眾辦理專利事務(wù)過程中的“痛點(diǎn)”，補(bǔ)齊短板，完善服務(wù)體系，提升公眾服務(wù)體驗(yàn)。

堅(jiān)持部門分工合作，成立由專利局辦公室牽頭，局辦公室、條法司、專利管理司、審查業(yè)務(wù)管理部、初審及流程管理部、自動(dòng)化部等部門組成的工作組，形成工作合力，為平臺(tái)建設(shè)提供良好的工作機(jī)制。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，建成覆蓋全面、功能合理的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為配合深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革預(yù)留空間。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作組。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)；確定平臺(tái)的展現(xiàn)形式及服務(wù)事項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)主要服務(wù)系統(tǒng)之間的銜接和共享。

（二）工作組

由專利局辦公室牽頭，職責(zé)是負(fù)責(zé)編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)工作；制定工作組日常工作機(jī)制；提出平臺(tái)建設(shè)的具體形式和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)供領(lǐng)導(dǎo)小組參考；負(fù)責(zé)與國務(wù)院辦公廳溝通，掌握平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)度和具體要求；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

三、平臺(tái)形式與載體

以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站為主要載體，以網(wǎng)站現(xiàn)有服務(wù)內(nèi)容為主體，合理規(guī)劃服務(wù)體系，在網(wǎng)站首頁設(shè)置統(tǒng)一入口；服務(wù)事項(xiàng)按類別列出，一站式直達(dá)辦理頁面。

四、工作流程及分工

第一階段：調(diào)研收集階段

這一階段的工作內(nèi)容主要包括：

（一）各部門排查有無提供公共服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)域名的情況，排查結(jié)果于2017年3月底前報(bào)專利局辦公室。

（二）收集政府網(wǎng)站現(xiàn)有辦事服務(wù)項(xiàng)目，做成列表目錄，分發(fā)給相關(guān)職能部門確認(rèn)。

第二階段：查缺補(bǔ)漏階段

各部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)開展情況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能，提出還可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開和網(wǎng)上辦理的服務(wù)事項(xiàng)目錄，有條件的可列出負(fù)面清單，做到應(yīng)公開盡公開。

第三階段：整合優(yōu)化階段

國務(wù)院要求，能通過網(wǎng)上提交的材料、核驗(yàn)的信息，不得要求重復(fù)提供，能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。根據(jù)這一要求，這一階段的工作內(nèi)容主要包括：

1. 結(jié)合網(wǎng)站現(xiàn)有綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（二期）的有關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真排查專利的申請(qǐng)、審查、復(fù)審及確權(quán)后相關(guān)環(huán)節(jié)中，特別是電子申請(qǐng)系統(tǒng)、PCT申請(qǐng)系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，有無要求公眾重復(fù)提交材料等情形，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間有無數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的障礙，并提出解決方案。

2. 排查與專利代理管理有關(guān)的工作中，有無上述情況存在，并提出解決方案。

3. 排查與專利運(yùn)用、執(zhí)法保護(hù)有關(guān)的工作中，有無上述情況存在，并提出解決方案。

第四階段：發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)目錄，上線一體化服務(wù)平臺(tái)

（一）根據(jù)國務(wù)院要求編制服務(wù)事項(xiàng)目錄，內(nèi)容主要包括：我局所有在網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)名稱、每個(gè)事項(xiàng)的入口鏈接、網(wǎng)上辦事指南等，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站集中公開發(fā)布。

（二）將所有服務(wù)事項(xiàng)分類整理，以方便公眾查找使用為原則，設(shè)計(jì)一站式網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)頁面，上線提供服務(wù)。

五、有關(guān)要求

各部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)方式，密切配合協(xié)作，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平。