為進(jìn)一步加快推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十四次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務(wù)，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有資源設(shè)施，加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與本地自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源互通共享、多方利用。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題著手，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線上線下融合，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提供渠道多樣、簡(jiǎn)便易用的政務(wù)服務(wù)。

3.堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門整體推進(jìn)，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機(jī)制保障。

4.堅(jiān)持開放創(chuàng)新。鼓勵(lì)先行先試，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。

（三）工作目標(biāo)。

2017年底前，完善優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全省的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更智能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。

1.制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照“同一事項(xiàng)、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼”的要求，結(jié)合國務(wù)院審改辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（審改辦〔2016〕4號(hào)）精神，制定全省統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢投訴渠道等要素，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理。（責(zé)任部門：省政府辦公廳、省編辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省政府法制辦、省發(fā)改委。完成時(shí)限：2017年10月底）

2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。各地、各部門要依據(jù)職能，按照全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)、本部門前期已梳理完成的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)化完善，編制本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任部門：省編辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省政府辦公廳、省政府法制辦、省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年6月底）

3.全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。各地、各部門要通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，重點(diǎn)是與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程序，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、中介機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。（責(zé)任部門：省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年12月底）

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

1.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。凡與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得要求到現(xiàn)場(chǎng)辦理。（責(zé)任部門：省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年12月底）

2.推行網(wǎng)上承諾辦理機(jī)制。結(jié)合“信用江西”建設(shè)，以用戶實(shí)名制為前提，依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行網(wǎng)上承諾辦理機(jī)制。實(shí)名認(rèn)證的用戶，簽署材料真實(shí)承諾書后，可通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交電子材料進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。用戶在事項(xiàng)辦理過程的行為，納入省公共信用系統(tǒng)管理，涉及違法違規(guī)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省政府辦公廳、省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2017年12月底）

3.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上予以取消；凡是能通過政府部門間信息共享的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省政府法制辦、省編辦。完成時(shí)限：2018年12月底）

（三）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

1.完善優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。進(jìn)一步完善優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，加快推進(jìn)省市縣縱向到底、部門間橫向到邊的互聯(lián)互通，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可查詢辦理進(jìn)程和結(jié)果；建設(shè)全省統(tǒng)一的實(shí)名身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式登錄、申請(qǐng)、咨詢、反饋，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間跨域單點(diǎn)登錄、單點(diǎn)退出。（責(zé)任部門：省發(fā)改委。完成時(shí)限：2017年12月底）建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺(tái)，開展在線支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)非涉稅行政收費(fèi)以及公共服務(wù)收費(fèi)網(wǎng)上支付。（責(zé)任部門：省財(cái)政廳、省發(fā)改委。完成時(shí)限：2017年12月底）積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向移動(dòng)客戶端、自助終端延伸，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一張網(wǎng)受理、辦結(jié)、反饋，做到“建好一張網(wǎng)、辦成所有事”。（責(zé)任部門：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2017年12月底）

2.建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)。逐步整合我省已有的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、綜合電子監(jiān)察平臺(tái)等跨部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)集政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、監(jiān)督、考核為一體的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)、管理平臺(tái)調(diào)度、業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)反饋。（責(zé)任部門：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年12月底）

3.建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放平臺(tái)。按照國務(wù)院印發(fā)的《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》要求，制定《江西省政務(wù)信息資源目錄編制規(guī)范》，編制省、市、縣三級(jí)政務(wù)信息資源目錄，明確政務(wù)信息資源的分類、責(zé)任方、格式等。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省政府辦公廳，省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2017年12月底）依據(jù)政務(wù)信息資源目錄，升級(jí)改造統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。積極推進(jìn)全省電子證照系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)橫向各部門、縱向各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，集中匯聚形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、辦件信息庫、社會(huì)信用等業(yè)務(wù)信息庫以及人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)信息庫。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，依法有序推進(jìn)政府部門和公用事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源開放，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，為各級(jí)政府及部門把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供大數(shù)據(jù)分析和決策支持服務(wù)。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省政府辦公廳、省工信委。完成時(shí)限：2018年12月底）

4.規(guī)范政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。盡快完成升級(jí)改造后的全省統(tǒng)一網(wǎng)上審批系統(tǒng)在市、縣兩級(jí)的部署和上線工作。加快推動(dòng)各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)以及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接，凡未按時(shí)完成對(duì)接任務(wù)的，財(cái)政部門不得繼續(xù)安排系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)；凡涉及政務(wù)服務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、改造的設(shè)計(jì)方案中未包含對(duì)接方案的，不得予以立項(xiàng)；凡項(xiàng)目完工驗(yàn)收前未完成對(duì)接工作的，不得進(jìn)行驗(yàn)收付款。（責(zé)任部門：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2017年12月底）

（四）構(gòu)建線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)。

1.推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“集中辦理、一站式辦結(jié)”，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事在政務(wù)大廳與部門之間來回跑的問題。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。積極運(yùn)用第三方平臺(tái)，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)實(shí)體大廳緊密配合，開展預(yù)約查詢、選擇中介、證照寄送等創(chuàng)新性、多樣化的便民服務(wù)，為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)，讓群眾盡享線上線下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展的成果。（責(zé)任部門：省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年12月底）

2.建立健全登記賦碼和政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度。登記賦碼是指辦事群眾按要求在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)窗口錄入信息、提交材料，由政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)統(tǒng)一賦碼進(jìn)行管理。登記賦碼是事項(xiàng)辦理的身份憑據(jù)，伴隨事項(xiàng)辦理全過程，是事項(xiàng)辦理統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、督查的重要依據(jù)。登記賦碼結(jié)果即為網(wǎng)上預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)滿意度評(píng)價(jià)體系與實(shí)體政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系相結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作，提升政府公信力和治理能力。（責(zé)任部門：省政府辦公廳、省發(fā)改委。完成時(shí)限：2017年12月底）

3.推動(dòng)江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸。逐步將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，逐步推行上門辦理、免費(fèi)代辦等服務(wù)模式，為企業(yè)和群眾提供便捷的綜合服務(wù)。加快推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在基層全覆蓋。（責(zé)任部門：各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年12月底）

（五）夯實(shí)網(wǎng)上服務(wù)支撐基礎(chǔ)。

1.深化全省政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用。依托全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云平臺(tái)，整合現(xiàn)有分散的數(shù)據(jù)中心，制定各級(jí)數(shù)據(jù)中心整合方案，推動(dòng)部門新建和已有的依托政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行的電子政務(wù)系統(tǒng)向各級(jí)政務(wù)云平臺(tái)集中部署、遷移。完善政務(wù)云平臺(tái)安全防護(hù)體系，建設(shè)省級(jí)政務(wù)云異地災(zāi)備平臺(tái)。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省工信委、省財(cái)政廳。完成時(shí)限：2018年12月底）

2.加快新型智慧城市建設(shè)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、法律服務(wù)等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。做好分級(jí)分類新型智慧城市試點(diǎn)示范工作，及時(shí)評(píng)估工作成效，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。抓好新余、上饒、鷹潭市信息惠民試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全省推廣。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府各有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年12月底）

3.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快清理修訂我省出臺(tái)的不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力，著力解決一些地方存在的“服務(wù)流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等問題。（責(zé)任部門：省政府法制辦、省政府辦公廳。完成時(shí)限：2017年12月底）按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，及時(shí)調(diào)整完善我省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)，以及電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)接口，適應(yīng)對(duì)接全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的需求。（責(zé)任部門：省發(fā)改委、省政府辦公廳。完成時(shí)限：2020年12月底）

4.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。建設(shè)暢通高效、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級(jí)改造。盡快建成一批光網(wǎng)城市，實(shí)現(xiàn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（4G）覆蓋行政村及以上地區(qū)，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力，大幅降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平。（責(zé)任部門：省工信委、省通信管理局、省發(fā)改委，各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時(shí)限：2018年12月底）

5.加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)。按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系，明確政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的安全責(zé)任，開展等級(jí)測(cè)評(píng)、等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全監(jiān)控。提高政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（責(zé)任部門：省工信委、省網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省公安廳、省通信管理局。完成時(shí)限：2017年12月底）

三、組織保障

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向深入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各地、各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，確保各項(xiàng)任務(wù)落地生效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對(duì)建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，狠抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體督促協(xié)調(diào)，常抓不懈。各級(jí)政府要明確工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，建立政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制；政府辦公廳（室）要牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)、本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作；編制、法制、發(fā)改、財(cái)政、工信等牽頭部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，開展督查評(píng)估，落實(shí)好各項(xiàng)工作；政府各相關(guān)部門要按照各自工作職責(zé)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入省直部門績(jī)效考核和市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系，加大考核權(quán)重，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期通報(bào)工作進(jìn)展和成效。充分發(fā)揮專家評(píng)議、第三方評(píng)估、群眾評(píng)議等作用，通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決群眾反映在辦事過程中遇到的困難和問題，反饋處理結(jié)果。完善正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

（三）注重培訓(xùn)推廣。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，有效提升服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。積極開展試點(diǎn)示范工作，建立交流平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌全省信息化項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持全省統(tǒng)一部署的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營管理，保障全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、政務(wù)云平臺(tái)等電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)。各地要加大財(cái)政支持力度，為本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運(yùn)營管理提供經(jīng)費(fèi)保障。