自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開若干重點工作實施方案的通知
寧政辦發(fā)〔2017〕74號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開若干重點工作實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2017年4月20日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開若干重點工作實施方案

政務(wù)公開是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的重要制度安排。

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）及《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見的通知》（寧黨辦〔2016〕67號）等文件要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），不斷提升公開的質(zhì)量和實效，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，結(jié)合寧夏實際，制定本實施方案。

一、落實規(guī)定動作，全面推進(jìn)“五公開”

（一）嚴(yán)格審查公文公開屬性。全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)要建立完善政府信息公開屬性的源頭認(rèn)定、流程界定等機(jī)制，擬制公文時，必須按照保密審查程序進(jìn)行保密審查，并明確界定該文件的公開屬性，即“此件公開發(fā)布”“此件不公開”“此件依申請公開”“此件脫密后公開”等，隨公文一并報批；對脫密后公開的公文，應(yīng)當(dāng)將脫密后的公文與原文一并報批；確定為“此件依申請公開”“此件脫密后公開”“此件不公開”等屬性的公文，要依法依規(guī)說明理由，報批前應(yīng)送本單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審查。報請以人民政府或人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)的公文，起草部門應(yīng)對公開屬性提出明確建議，擬不公開的應(yīng)說明理由；部門上報的請示件未明確公開屬性或者未依法依規(guī)說明理由的，本級人民政府辦公廳（室）按照規(guī)定予以退文。對確定為“此件主動公開”“此件脫密后公開”屬性的公文，各級行政機(jī)關(guān)在制作文件時，應(yīng)在該文件附注部分標(biāo)注“此件公開發(fā)布”或“此件脫密后公開”字樣。各級行政機(jī)關(guān)對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的政策性文件，一般應(yīng)在印發(fā)后5個工作日內(nèi)面向社會公開發(fā)布。

（二）建立健全會議辦理程序。2017年底前，各級人民政府及其各部門，特別是市、縣人民政府要建立健全會議開放、重大行政決策預(yù)公開等制度，根據(jù)需要主動邀請利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家、媒體等列席政府以及部門有關(guān)會議，增強(qiáng)決策透明度。提交縣級以上人民政府常務(wù)會議和部門有關(guān)會議審議的重要改革方案、重要政策措施、重點規(guī)劃、重大建設(shè)項目等，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前由承辦部門向社會公開決策草案、決策依據(jù)、背景和主要內(nèi)容等，廣泛聽取公眾意見。對涉及重大民生事項的會議議題，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門制定會議方案時，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。各級行政機(jī)關(guān)召開的涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式主動向社會公開，其有關(guān)費用按規(guī)定列入本級財政預(yù)算。

（三）加快完善主動公開目錄。各級行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，抓緊推進(jìn)主動公開目錄體系建設(shè)，進(jìn)一步明確各級行政機(jī)關(guān)、各領(lǐng)域“五公開”的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時限等。2017年底前，自治區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生計生、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥監(jiān)、扶貧等部門，要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，先行編制完成本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄，并向社會公布；2018年底前，自治區(qū)人民政府其他部門和市、縣兩級人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全面編制完成本部門、本系統(tǒng)的主動公開基本目錄，并建立健全該“目錄”動態(tài)更新機(jī)制，適時調(diào)整更新并向社會公開，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，努力實現(xiàn)“應(yīng)公開，盡公開；應(yīng)上網(wǎng)，盡上網(wǎng)”。

（四）不斷拓展公開范圍和內(nèi)容。各級人民政府及其部門要根據(jù)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點，準(zhǔn)確把握公開的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序地拓展“五公開”范圍，梳理細(xì)化公開內(nèi)容。各級行政機(jī)關(guān)要對照“五公開”要求，每年12月底前，對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)及時公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開，自查整改情況應(yīng)及時報送本級人民政府辦公廳（室）及上級政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。各級人民政府辦公廳（室）要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改。要嚴(yán)格落實公開前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系，依法做好保密工作。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。從2017年起,在5個設(shè)區(qū)市各選取1個縣（市、區(qū)），推薦列入國務(wù)院辦公廳組織的“全國100個基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點單位”。各相關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門要加強(qiáng)試點指導(dǎo)，督促試點單位重點圍繞征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等群眾關(guān)切信息和政務(wù)服務(wù)事項，開展“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點工作，探索適應(yīng)基層特點的公開方式，形成縣、鄉(xiāng)兩級人民政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升政府效能，破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”等問題，打通政府服務(wù)群眾“最后一公里”。

二、加強(qiáng)政策解讀，促進(jìn)政策執(zhí)行落地

（一）明確解讀范圍。自治區(qū)本級政策解讀范圍為：貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要文件的實施意見；自治區(qū)人民政府規(guī)章；以自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府辦公廳名義印發(fā)的重要政策性文件；自治區(qū)人民政府各部門自行出臺的重要政策性文件（不包括司法解釋）。特別對屬于主動公開且涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重要政策性文件，應(yīng)當(dāng)重點解讀。各級行政機(jī)關(guān)可參照自治區(qū)做法確定各自的解讀范圍。

（二）明確解讀主體。堅持“誰起草、誰解讀”原則，各級文件起草部門是政策解讀的責(zé)任主體。以人民政府或人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作；以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。文件起草部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要敢于擔(dān)當(dāng)，通過參加政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威聲音?？h級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人，與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的自治區(qū)人民政府部門主要負(fù)責(zé)人，1年內(nèi)解讀重要政策應(yīng)不少于2次。縣級以上人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)做好政策解讀的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；各級黨委宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)對各級新聞媒體及各類網(wǎng)站的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估，切實增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。

（三）規(guī)范解讀程序。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。以人民政府或人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應(yīng)將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料作為附件一并報送，上報材料不齊全的，人民政府辦公廳（室）按規(guī)定予以退文。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報部門負(fù)責(zé)人審簽。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，管理社會預(yù)期。

（四）充實解讀內(nèi)容。解讀政策時，應(yīng)當(dāng)著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民措施、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。

（五）增強(qiáng)解讀效果。政策解讀的形式主要有文件起草部門負(fù)責(zé)同志撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等。各級行政機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，更多地運(yùn)用數(shù)字化、圖片圖解圖表、音頻視頻等可視化方式，增強(qiáng)解讀效果。要充分發(fā)揮各部門參與政策制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，提升解讀的權(quán)威性和針對性。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，要進(jìn)行形象化、通俗化解讀，多舉實例、多講故事，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”。要充分運(yùn)用新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等傳播媒介，發(fā)揮好主流媒體“定向定調(diào)”作用，做好重大政策宣介解讀工作；注重利用商業(yè)網(wǎng)站及都市類、專業(yè)類媒體，做好分眾化對象傳播，增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。

三、加強(qiáng)公開載體建設(shè)，擴(kuò)展政府信息受眾面

（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。各級人民政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理，要理順政府網(wǎng)站管理體制，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)與網(wǎng)信、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、保密、通信管理等部門的協(xié)作，認(rèn)真落實對政府網(wǎng)站的開辦、建設(shè)、定級、備案、運(yùn)維、等級保護(hù)測評、服務(wù)、互動、安全和關(guān)停等方面的監(jiān)管責(zé)任。要建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站存在的突出問題。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府各部門要加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，將全區(qū)納入全國政府網(wǎng)站普查范圍的網(wǎng)站技術(shù)后臺遷移到全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一管理。自治區(qū)人民政府辦公廳要加快制定出臺全區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確各級政府網(wǎng)站功能定位以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分區(qū)域、分層級、分門類對各級政府網(wǎng)站從開辦到關(guān)停的全生命周期進(jìn)行規(guī)范。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動。自治區(qū)人民政府辦公廳、信息化建設(shè)辦公室等有關(guān)部門，要加快推進(jìn)全區(qū)政府網(wǎng)站資源整合和開放共享，打通全區(qū)各級政府網(wǎng)站，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級政府網(wǎng)站要加強(qiáng)重要信息發(fā)布的協(xié)同聯(lián)動，國務(wù)院、自治區(qū)人民政府發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息，應(yīng)在24小時內(nèi)充分轉(zhuǎn)載；國務(wù)院有關(guān)部委和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門發(fā)布的重要政策信息，以及涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，自治區(qū)有關(guān)部門和市、縣（區(qū)）人民政府及其部門網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。自治區(qū)人民政府辦公廳定期對各級行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況進(jìn)行專項檢查。各級行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，通過合辦專欄、專版等方式，提升網(wǎng)站的集群和擴(kuò)散效應(yīng)，形成傳播合力，提升傳播效果。

（三）加快構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣平臺。全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)要把握媒體發(fā)展趨勢和傳播規(guī)律，加強(qiáng)政務(wù)“兩微一端”等新媒體平臺建設(shè)和管理，嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布等程序，落實專人管理、運(yùn)營和維護(hù)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控。要發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強(qiáng)的優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，擴(kuò)大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗。

（四）充分發(fā)揮新聞媒體作用。新聞媒體是政務(wù)公開的重要平臺之一。各級人民政府及其部門要在立足政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等政務(wù)公開自有平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與黨委宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運(yùn)用新聞媒體資源做好政務(wù)公開工作。要通過主動向媒體提供素材，召開新聞發(fā)布會和媒體通氣會，主動安排各級主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席政府有關(guān)會議，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者接受媒體訪談等形式，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用，擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。

（五）提升政府公報編發(fā)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)《寧夏回族自治區(qū)人民政府公報》編輯、出版和發(fā)行工作，發(fā)揮好政府公報傳達(dá)政令、公開政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會等重要作用。加快政府公報歷史數(shù)據(jù)電子化進(jìn)程，2019年底前建立覆蓋創(chuàng)刊以來自治區(qū)人民政府公報刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、寧夏新聞網(wǎng)等平臺提供智能檢索及相關(guān)延伸服務(wù)，為公眾查閱歷史信息提供便利。

四、擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)政府公信力

（一）明確公眾參與事項范圍。各級行政機(jī)關(guān)要圍繞推進(jìn)政府工作開放，科學(xué)確定本層級、本領(lǐng)域公眾參與的事項種類，通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，集思廣益，不斷完善政策、改進(jìn)工作。自治區(qū)人民政府各部門要重點圍繞自治區(qū)人民政府規(guī)章、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃、重大專項規(guī)劃、財政預(yù)決算、重要政策措施、重大建設(shè)項目、重大社會管理事務(wù)等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。各市、縣（區(qū)）人民政府要重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地等內(nèi)容，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會公眾的參與。

（二）規(guī)范公眾參與方式。各級行政機(jī)關(guān)要加快建立健全民意匯集機(jī)制，激發(fā)公眾參與的積極性，對涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，必須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與。要嚴(yán)格落實法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。要發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督作用，積極探索運(yùn)用第三方評估等方式，做好對重大政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督。公開征求意見的采納情況應(yīng)及時向社會公布，相對集中的意見建議沒有采納的，公布時要說明未采納的理由。

（三）完善公眾參與渠道。各級行政機(jī)關(guān)要積極探索公眾參與新模式，主動在政府網(wǎng)站開設(shè)“行政首長信箱”“民意征集” “網(wǎng)民留言”等專欄，并安排專人負(fù)責(zé)辦理，增強(qiáng)互動功能，暢通網(wǎng)上公眾參與渠道。積極利用政務(wù)“兩微一端”等新媒體搭建公眾參與新平臺，強(qiáng)化政府熱線、廣播電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。從2017年起，各級人民政府特別是市、縣人民政府，要設(shè)立“政府開放日”，各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動接待公眾來訪，認(rèn)真回答公眾的咨詢事項。

五、積極回應(yīng)關(guān)切，提升回應(yīng)實效

政務(wù)輿情收集和回應(yīng)的責(zé)任主體是涉事責(zé)任部門。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要全面貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕178號）精神，切實提高認(rèn)識，明確回應(yīng)責(zé)任，把握回應(yīng)重點，做好研判處置，不斷提升回應(yīng)效果。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，推動本地區(qū)、本系統(tǒng)做好信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作。各級人民政府及其部門主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作，有關(guān)情況和分管領(lǐng)導(dǎo)工作分工應(yīng)對外公布。2017年6月底前，各級人民政府要建立健全由政府有關(guān)部門、黨委宣傳、網(wǎng)信部門等組成的政務(wù)公開議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究處理本地區(qū)政務(wù)公開重大問題，部署推進(jìn)工作。

（二）完善工作機(jī)制。各級人民政府及其部門要整合力量，理順體制，在2017年6月底前明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機(jī)構(gòu)，逐步配強(qiáng)配齊工作人員。自治區(qū)人民政府各部門辦公室或綜合處既是本部門政務(wù)公開工作主管機(jī)構(gòu)，又是本部門政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。5市人民政府可在政府辦公室（廳）設(shè)立政務(wù)公開科（處）或在相關(guān)科（處）室加掛“政務(wù)公開辦公室”牌子，各部門辦公室或綜合科（處）既是本部門政務(wù)公開工作主管機(jī)構(gòu)，又是本部門政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）人民政府在政府辦公室加掛“政務(wù)公開辦公室”牌子，明確具體承擔(dān)政務(wù)公開工作的崗位和人員。各級政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，做好本單位信息公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。各級人民政府及其部門要加強(qiáng)與同級黨委宣傳、網(wǎng)信等部門的緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各類媒體平臺、運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。

（三）抓好教育培訓(xùn)。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門要制定政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，2018年底前要對全區(qū)所有政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員輪訓(xùn)1遍。自治區(qū)黨校、寧夏行政學(xué)院等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程，著力強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。各級行政機(jī)關(guān)要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入效能考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不得低于4％。要推進(jìn)政務(wù)公開督查常態(tài)化，每年至少開展2次專項督查，確保政務(wù)公開各項要求落到實處。從2017年起，自治區(qū)人民政府辦公廳每年委托第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)政務(wù)公開工作進(jìn)行評估，評估結(jié)果將作為政務(wù)公開效能考核的重要參考依據(jù)。各市、縣（區(qū)）人民政府要建立科學(xué)、合理、有效的量化評估指標(biāo)體系，通過委托第三方機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上民意調(diào)查等方式，加強(qiáng)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果的評估。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對政務(wù)公開工作推動有力、積極參與的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時等，要嚴(yán)肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會影響的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門要根據(jù)本實施方案要求，緊密結(jié)合實際，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實。