國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作方案的通知
國統(tǒng)辦字〔2017〕32號

各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位、出版社：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，我局制定了2017年政務(wù)公開工作方案。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

國家統(tǒng)計局辦公室

2017年4月26日

國家統(tǒng)計局2017年政務(wù)公開工作方案

2017年，國家統(tǒng)計局將認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及實施細則，緊密結(jié)合深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性各項改革任務(wù)和統(tǒng)計中心工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，豐富公開內(nèi)容，拓寬公開平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全制度機制，全力推進統(tǒng)計公開透明，不斷提高政府統(tǒng)計公信力。

一、推進重點領(lǐng)域信息公開

（一）全力推進統(tǒng)計制度方法公開。

按照《國家統(tǒng)計制度方法公開實施方案》，依法依規(guī)逐步公開統(tǒng)計制度方法。通過官方網(wǎng)站和公開出版物等途徑，公開國家統(tǒng)計調(diào)查制度簡明版本。（設(shè)管司會同資料中心、出版社、各相關(guān)專業(yè)司負責(zé)）通過國家統(tǒng)計局英文網(wǎng)站逐步向國際社會公開和介紹中國統(tǒng)計調(diào)查制度 方法的主要內(nèi)容。（資料中心、國際司、設(shè)管司會同各相關(guān)專業(yè)司負責(zé)）推進統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)公開，在官方網(wǎng)站公開新版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》、《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類》等統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。（設(shè)管司負責(zé)）

（二）全力推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開共享。

探索微觀調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用工作，健全開發(fā)應(yīng)用工作制度。著力推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)面向社會公開共享，增強統(tǒng)計服務(wù)實效。（綜合司、核算司負責(zé)）

（三）進一步推進統(tǒng)計調(diào)查項目信息公開。

推進部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批信息公開，進一步完善網(wǎng)上辦事流程，及時維護、更新官方網(wǎng)站“網(wǎng)上申報”平臺功能。通過“部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理”欄目，發(fā)布月度和年度部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批公告，按月分部門更新統(tǒng)計調(diào)查項目目錄，方便社會公眾查詢。同步公布到期項目及廢止項目，按月向有關(guān)部門發(fā)送項目到期通知書，提醒按時申報。推進地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批信息公開，按月在官方網(wǎng)站公布統(tǒng)計調(diào)查項目審批目錄。（設(shè)管司會同資料中心、各相關(guān)單位負責(zé)）

（四）進一步推進涉外調(diào)查審批事項公開。

全面公開行政審批信息，在官方網(wǎng)站及時發(fā)布“跨?。▍^(qū)、市）涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)資格認定”和“跨省（區(qū)、市）涉外社會調(diào)查項目審批”等2項行政審批事項的審批依據(jù)、辦事指南、審批公告、服務(wù)規(guī)范、投訴舉報渠道，并提供相關(guān)申請表下載文本。進一步優(yōu)化辦理流程，精簡申請材料，縮短辦理時限。實時更新、動態(tài)調(diào)整行政審批信息，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。開通“國家統(tǒng)計局跨省（區(qū)、市）涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)資格認定網(wǎng)上審批系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，促進資格認定涉及要素標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進審批信息互通共享。積極參與數(shù)據(jù)共享平臺體系建設(shè)，全力配合有關(guān)部門做好行政審批基礎(chǔ)信息共享，及時將涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)認定名單提供有關(guān)部門。（執(zhí)法監(jiān)督局會同數(shù)管中心、資料中心負責(zé)）

（五）進一步推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查公開透明。

嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》，細化隨機抽查事項清單，完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，健全檢查對象隨機抽取和統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定制度，制定并嚴格執(zhí)行《國家統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”實施辦法》。在官方網(wǎng)站“統(tǒng)計服務(wù)”欄目設(shè)置“統(tǒng)計違法舉報”專欄，公布并及時更新舉報電話和舉報郵箱，受理統(tǒng)計違法舉報。根據(jù)《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對依法認定并通過官方網(wǎng)站公示的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負責(zé)人和其他負有直接責(zé)任人員開展聯(lián)合懲戒。積極推動將統(tǒng)計上失信企業(yè)公示平臺納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進統(tǒng)計行政處罰、統(tǒng)計執(zhí)法抽查檢查和企業(yè)嚴重統(tǒng)計違法失信等信息通過官方網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。（執(zhí)法監(jiān)督局會同資料中心負責(zé)）

（六）進一步推進預(yù)決算信息公開。

嚴格按照國務(wù)院及相關(guān)部門要求，不斷推進統(tǒng)計部門財務(wù)管理的公開透明。及時向社會公開統(tǒng)計部門預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費財政撥款信息。根據(jù)要求進一步細化公開內(nèi)容，確保規(guī)范統(tǒng)一完整。公開前做好詳細預(yù)案，公開后密切關(guān)注輿情。進一步推進所屬預(yù)算單位財務(wù)公開工作。（財務(wù)司負責(zé)）

（七）進一步推進公共資源配置信息公開。

著力統(tǒng)一和規(guī)范政府采購項目信息公告內(nèi)容，通過官方網(wǎng)站及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、招標(biāo)中標(biāo)和成交結(jié)果等相關(guān)信息，并通過“中國政府采購網(wǎng)”和“中央政府采購網(wǎng)”及相關(guān)媒體向社會公開發(fā)布，自覺接受社會監(jiān)督。（辦公室負責(zé)）

二、加大主動公開力度

（一）拓展主動公開內(nèi)容。

圍繞黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)和民生舉措，特別是《政府工作報告》等提出的有關(guān)統(tǒng)計工作重要事項，積極公開進展和完成情況。及時維護、更新統(tǒng)計相關(guān)法律、行政法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章以及涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)計規(guī)范性文件。繼續(xù)推進“兩會”建議提案辦理結(jié)果公開。對公開的重大政策措施及規(guī)范性文件，分專題進行梳理、匯總，通過在官方網(wǎng)站開設(shè)專欄、在官方微博微信設(shè)立專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布。（辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局會同資料中心、綜合司負責(zé)）

（二）按進度公開指標(biāo)數(shù)據(jù)。

依據(jù)《2017年國家統(tǒng)計局主要統(tǒng)計信息發(fā)布日程表》，按時發(fā)布各項指標(biāo)數(shù)據(jù)。認真組織開展各月度、季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布社會關(guān)注的國民經(jīng)濟重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。進一步增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容，逐步增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況等指標(biāo)數(shù)據(jù)，力爭2017年新增主動公開指標(biāo)項目20余項。（綜合司會同各相關(guān)單位負責(zé)）

（三）強化主動解讀工作。

完善數(shù)據(jù)發(fā)布解讀工作機制，通過官方網(wǎng)站“最新發(fā)布與解讀”欄目，在發(fā)布主要指標(biāo)同時刊發(fā)解讀文章，深入分析經(jīng)濟運行的特點和趨勢。進一步提升解讀的針對性、深度和質(zhì)量，為社會各界全面客觀準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢提供重要參考。制作圖文解讀產(chǎn)品，充分利用第5代超文本置標(biāo)語言（H5）技術(shù)，生動地反映統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通俗地解讀經(jīng)濟形勢。拓展官方微信“統(tǒng)計微訊”中統(tǒng)計數(shù)據(jù)和解讀的查詢功能，及時為用戶答疑釋惑。適時組織媒體通氣會，解答經(jīng)濟熱點問題。（綜合司會同各相關(guān)單位負責(zé)）

（四）積極回應(yīng)社會關(guān)切。

加大輿情監(jiān)測工作力度，及時了解社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計工作的評價、期待與需求，加強溝通交流，及時研判處置。對重要輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道，采取多種形式，按程序發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施及處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，正確引導(dǎo)輿論，消除不良影響。（綜合司會同資料中心負責(zé)）

（五）優(yōu)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)。

進一步運用圖解、動畫、漫畫、視頻等形式，開發(fā)多元化統(tǒng)計科普及宣傳產(chǎn)品。認真做好“兩會”咨詢服務(wù)，為參加全國“兩會”的人大代表和政協(xié)委員提供高效便捷、翔實規(guī)范的統(tǒng)計服務(wù)。辦好第八屆“中國統(tǒng)計開放日”活動，創(chuàng)新活動組織形式，進一步打造“陽光統(tǒng)計”。（綜合司負責(zé)）

（六）廣泛宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

在第三次全國農(nóng)業(yè)普查專題網(wǎng)頁，及時公開普查各項重點工作，刊發(fā)農(nóng)普要聞、各地動態(tài)、進度安排、農(nóng)普宣傳等信息。積極聯(lián)系相關(guān)媒體，加大宣傳力度，形成良好輿論氛圍。全力做好農(nóng)普資料的深度開發(fā)和利用，多種形式發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。（綜合司會同農(nóng)村司、資料中心負責(zé)）

三、完善公開平臺建設(shè)

（一）加強官方網(wǎng)站建設(shè)管理。

充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，不斷優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，增設(shè)統(tǒng)計重點工作相關(guān)欄目。加強信息公開專欄建設(shè)，優(yōu)化檢索、排序等功能，完善公開目錄，及時維護更新政策法規(guī)、規(guī)范性文件、機構(gòu)職能、人事信息、財務(wù)信息及政府采購等相關(guān)內(nèi)容，提高發(fā)布質(zhì)量和時效。（資料中心會同辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局、人事司、財務(wù)司負責(zé)）

（二）完善公眾咨詢相關(guān)渠道。

不斷完善公眾咨詢熱線電話功能，及時更新非工作時間電話自助語音服務(wù)“統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢”方面信息。完善“統(tǒng)計咨詢”欄目功能，加強安全保護，及時作出回復(fù)。補充更新“常見問題解答”欄目內(nèi)容，為社會公眾提供更加便捷高效的統(tǒng)計咨詢服務(wù)。（資料中心負責(zé)）

（三）推進中國統(tǒng)計資料館網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

推進中國統(tǒng)計資料館網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，立足館藏資源，完善建設(shè)手段，豐富平臺內(nèi)容，優(yōu)化各項功能，完成統(tǒng)計資料從實體拓展到虛擬、從線下拓展到線上的轉(zhuǎn)換，打造集數(shù)據(jù)查詢、分析、共享和應(yīng)用為一體的服務(wù)中心，滿足公眾獲取統(tǒng)計信息的深度需求。（資料中心負責(zé)）

（四）加強新媒體平臺建設(shè)。

進一步做好“掌上數(shù)據(jù)庫”、“搜數(shù)”、“數(shù)據(jù)中國”等移動客戶端，以及官方微博微信的運營維護工作，結(jié)合統(tǒng)計用戶需求，不斷豐富內(nèi)容和形式，及時解答網(wǎng)友咨詢提問，增強用戶便捷體驗。進一步完善國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)布庫，豐富發(fā)布指標(biāo)，完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化發(fā)布窗口，制作可視化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。通過主動向媒體提供素材、召開媒體通氣會等方式，暢通媒體采訪渠道，更好發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。（綜合司負責(zé)）

四、扎實做好依申請公開工作

結(jié)合統(tǒng)計工作實際，進一步完善依申請公開工作流程，積極推動通過OA辦公系統(tǒng)網(wǎng)上辦理依申請公開，修訂公開指南中有關(guān)依申請公開的內(nèi)容，認真做好依申請公開政府統(tǒng)計信息內(nèi)容的合法性審查，做到及時接收、依規(guī)辦理、按時統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)，提高工作效率。暢通受理渠道，為申請人提供便捷服務(wù)，提高答復(fù)工作質(zhì)量。（資料中心會同辦公室、執(zhí)法監(jiān)督局、各相關(guān)單位負責(zé)）

五、建立健全管理機制

（一）提高政務(wù)公開工作制度化水平。

不斷健全政務(wù)公開相關(guān)工作制度，有序推進統(tǒng)計決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。制定國家統(tǒng)計局貫徹落實《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》的實施辦法，完善政府信息主動公開事項清單，健全政務(wù)公開目錄，及時補充、調(diào)整和更新相關(guān)內(nèi)容。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，在擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，提高公文類政府信息的公開效率。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對主動公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。加快推進依申請公開信息化進程，不斷提高工作效率。健全官方微博微信互動機制。（辦公室會同各相關(guān)單位負責(zé)）

（二）提高政務(wù)公開機構(gòu)和隊伍建設(shè)水平。

充分發(fā)揮國家統(tǒng)計局依法行政和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人帶頭研究部署推進工作，成員單位分工協(xié)作，會商解決有關(guān)問題的協(xié)調(diào)工作機制。進一步整合政務(wù)公開工作力量，協(xié)調(diào)推進政務(wù)公開各項工作。加大培訓(xùn)力度，制定專項培訓(xùn)計劃，分級分層組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。將實行政務(wù)公開情況納入年度考核內(nèi)容。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行督查。（局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)）