貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省2017年政務公開工作要點的通知
黔府辦發(fā)〔2017〕13號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省人民政府同意，現將《貴州省2017年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

貴州省人民政府辦公廳
2017年4月13日

(此件公開發(fā)布)

貴州省2017年政務公開工作要點

2017年，全省政務公開工作要深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的實施意見〉的通知》(黔黨辦發(fā)〔2016〕39號，以下簡稱《實施意見》)要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，切實以政務公開助力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。

一、以政務公開助力穩(wěn)增長

(一)加強預期引導。

1.圍繞積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，省政府有關部門要通過自主舉辦或參加省政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會、通氣會、吹風會等方式，深入解讀政策背景、依據、目標任務、涉及范圍，以及經濟轉型發(fā)展中的亮點等，及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)。加強政務輿情收集研判，針對涉及全省經濟發(fā)展的誤導和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強各方對我省經濟發(fā)展的信心。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省政府金融辦、人行貴陽中心支行牽頭)

2.按旬公開全省財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關注的熱點問題。(省財政廳牽頭)

3.組織召開月度、季度主要統(tǒng)計數據新聞發(fā)布會，及時發(fā)布解讀社會關注的重要指標數據，增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等方面的內容，引導社會各界正確認識經濟形勢。(省統(tǒng)計局牽頭)

4.建設審計公告專欄，深化審計結果公告及整改情況公開，做好省委、省政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公開及解讀，特別要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根。(省審計廳牽頭)

(二)推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。

1.圍繞新出臺的減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府門戶網站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、入企開展政策宣講等工作，幫助市場主體將政策用好用足。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省地稅局、省國稅局牽頭)

2.通過省政府門戶網站、省網上辦事大廳和省財政廳門戶網站集中展示、分類公開，及時更新我省執(zhí)行的行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單和財政專項資金管理清單，讓政府收費項目和資金管理清單一目了然。(省財政廳牽頭)

3.及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省商務廳、省交通運輸廳、省國土資源廳牽頭)

4.適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。(省人力資源社會保障廳牽頭)

(三)推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。

1.待國家出臺關于重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開的指導意見后，及時制定我省實施意見，細化明確公開的主體、范圍、程序等。(省發(fā)展改革委牽頭)

2.圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設項目，做好審批、核準、備案等結果公開，著力推進實施過程信息公開。(省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省水利廳、省農委、省環(huán)境保護廳牽頭)

3.在工程建設招投標、政府采購、國有產權交易、土地和礦業(yè)權出讓轉讓、藥品集中采購(含高值醫(yī)用耗材、二類疫苗)、各類特許經營權招拍掛(含碳排放權、排污權、林權)等所有公共資源交易中，從交易公告、交易進程到中標(成交)結果等全流程交易信息，均要在“貴州省公共資源交易公共服務平臺”集中全面公開，推進公共資源交易配置全流程透明化運行。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省國土資源廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省公共資源交易中心牽頭)

(四)推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開。

全面公開PPP相關法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙椖繙蕚?、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度。(省財政廳、省發(fā)展改革委牽頭)

二、以政務公開助力促改革

(一)推進“放管服”改革信息公開。

1.要把全面實行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，以清單管理推動減權、規(guī)范用權，各類清單都要及時公開晾曬，接受社會監(jiān)督。(省有關部門分頭落實)

2.深化地方各級政府及其部門權責清單公開，根據權責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調整，并通過在政府門戶網站集中發(fā)布、開設反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權情況、監(jiān)督放權進程、評價放權效果。(省編委辦牽頭)

3.投資核準事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設立后的經營許可清單等，都要集中發(fā)布、及時更新，接受群眾監(jiān)督，推動政府更好依法規(guī)范履職。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省編委辦、省工商局牽頭)

4.圍繞全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管有關要求，各級行政執(zhí)法機關要通過“貴州省雙隨機監(jiān)管平臺”，統(tǒng)一公布隨機抽查事項清單(明確抽查依據、主體、內容、方式等)，公開隨機抽查結果和查處情況。(省發(fā)展改革委牽頭)

5.大力推進“互聯(lián)網+政務服務”，年內完成政務服務事項目錄編制工作，通過本級政府門戶網站集中全面公開;建成一體化網上政務服務平臺，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關的服務事項上網，加快實體政務大廳與網上服務平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。(省政府政務服務中心牽頭)

(二)推進國資國企信息公開。

做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。按月公開省屬國有企業(yè)主要經濟效益指標、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開省屬國有企業(yè)生產經營、業(yè)績考核總體情況，國有資產保值增值情況，企業(yè)改革重組情況，企業(yè)負責人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責任情況。指導省屬國有企業(yè)做好信息公開試點工作。(省國資委牽頭)

(三)推進農業(yè)供給側結構性改革信息公開。

1.做好農產品價格信息公開工作，每周發(fā)布省內重點批發(fā)市場價格信息，以及稻谷、玉米、油菜籽等收購價格信息。做好收購旺季收購進度信息公開，收購旺季時每五日發(fā)布稻谷、油菜籽收購進度信息。每月發(fā)布糧食購銷情況，反映市場供求關系。(省糧食局牽頭)

2.加大強農惠農政策公開力度，深入解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業(yè)補貼、農村勞動力轉移就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，真正讓農民群眾看得到、聽得懂。對農村土地承包經營權確權工作程序、方法，農戶摸底權屬調查表，農戶承包地塊數、承包地“四至”、面積等信息進行公示，方便農民群眾知情、參與和監(jiān)督。(省農委牽頭)

3.及時公開無公害農產品產地認證及無公害農產品、綠色食品、獲得農業(yè)部認證有機食品、農產品地理標志登記等信息。公布綠色優(yōu)質農產品知名品牌目錄。(省農委牽頭)

(四)推進財稅體制改革信息公開。

1.加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應社會各界關心的問題。(省國稅局、省地稅局牽頭)

2.創(chuàng)新稅收政策公開方式，組織業(yè)務骨干深入重點行業(yè)及重點企業(yè)，加強稅收政策宣講和咨詢輔導。(省國稅局、省地稅局牽頭)

3.完善政府債務領域信息公開相關規(guī)定，指導督促各市縣按要求及時公開本地區(qū)政府債務種類、規(guī)模、結構和使用、償還等情況，強化對政府債務的監(jiān)督。(省財政廳牽頭)

4.深入推進財政預決算公開，各級各部門要按規(guī)定做好預決算公開工作，在本級政府及財政部門網站設立預決算公開統(tǒng)一平臺或專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。(省財政廳牽頭)

5.細化政府采購信息公開，采取批量集中采購模式的，要公開采購預公告及征求意見情況、招標公告、招標文件、中標公告、采購合同、采購結果等信息。采取協(xié)議供貨模式的，要公開入圍廠商、入圍價格、價格調整規(guī)則、優(yōu)惠條款、采購結果等信息。政府采購相關投訴處理及違規(guī)處罰結果應一并公開。(省財政廳牽頭)

三、以政務公開助力調結構

(一)推進發(fā)展新產業(yè)、培育新動能工作信息公開。

1.圍繞推進智能制造業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經驗做法，調動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的積極性。(省有關部門分頭落實)

2.在制定新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關市場主體的參與度。(省有關部門分頭落實)

3.注重收集公眾對發(fā)展新產業(yè)、培育新動能政策的輿情反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。(省有關部門分頭落實)

(二)推進化解過剩產能工作信息公開。

健全去產能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務要求，分批次向社會公示承擔和已完成過剩產能化解任務的企業(yè)名單，公布企業(yè)產能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設生產和不達標情況?；膺^剩產能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產能情況。省市縣三級政府門戶網站要集中發(fā)布化解過剩產能相關信息，并提供給“信用中國”網站同步發(fā)布。督促指導省屬國有企業(yè)做好去產能公示公告。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省國資委牽頭)

(三)推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。

1.定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，加大省內主要生活必需品和重要生產資料市場運行情況公開力度，推進公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)的消費情況，引導消費升級。(省商務廳牽頭)

2.強化質量監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開產品質量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結果。做好質量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，加大質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續(xù)處理情況公開力度。優(yōu)化標準信息公開和查詢服務，建立完善貴州省地方標準查詢服務信息化平臺，向社會公開地方標準文本，推行企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開。做好工業(yè)品生產許可及產品質量監(jiān)督抽查信息公開。編制發(fā)布全省質量狀況報告、貴州省品牌名錄。(省質監(jiān)局牽頭)

3.及時公布流通領域商品質量抽檢結果。按月公布全省12315消費者投訴舉報系統(tǒng)數據分析結果。對抽查結果信息和行政處罰信息，應當自產生信息之日起20個工作日內通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)”向社會公開。(省工商局牽頭)

四、以政務公開助力惠民生

(一)推進大扶貧信息公開。

1.圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。(省扶貧辦牽頭)

2.健全完善“紙質明白卡+微博微信+手機短信+網站查詢+便民點咨詢”扶貧公開渠道，推廣扶貧政策“口袋書”，加強脫貧攻堅相關政策解讀公開，讓基層群眾及時知曉扶貧政策。(省扶貧辦牽頭)

3.加大社會扶貧信息公開力度，搭建社會扶貧信息平臺，全面公開省屬院校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等對口幫扶名單，以及各幫扶點實施定點扶貧和結對幫扶項目進展情況。(省扶貧辦牽頭)

(二)推進社會救助和勞動保障信息公開。

高度重視困難群眾救助信息公開，及時全面公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策及救助流程，按季度公開受助人次數、資金支出數及人均救助水平。強化勞動保障信息公開，全面公開勞動保障“黑名單”和“紅名單”、構建和諧勞動關系企業(yè)名單、存儲工資保障金企業(yè)名單等，及時發(fā)布貴州省最低工資標準、企業(yè)工資指導線。(省民政廳、省人力資源社會保障廳牽頭)

(三)推進環(huán)境保護信息公開。

1.根據貴州省環(huán)境保護十大污染源治理清單明確的工作目標、工作措施、工作計劃，及時公開污染源治理進展及治理成果，接受公眾監(jiān)督。強化貴州省十大治污減排全面達標排放專項行動相關信息公開，全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理、相關法規(guī)政策標準等信息，定期向社會公開污染防治設施建設運行情況、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等信息。(省環(huán)境保護廳牽頭)

2.實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，特別要加大重污染天氣應急處置措施的信息公開力度，主動回應社會關注的熱點問題。(省環(huán)境保護廳牽頭)

3.開展城市水環(huán)境質量排名工作，按季度公布各市(州)地表水水質情況并進行排名公開。按月公開中心城市和縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測信息。(省環(huán)境保護廳牽頭)

4.建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。按季度公開突發(fā)環(huán)境事件的數量、級別、地點、應急處置概況等信息，依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。(省環(huán)境保護廳牽頭)

5.及時公開全面推行“河長制”總體工作方案，5月底前向社會公布河湖水庫分級名錄和河長名單，適時公開“河長制”重要工作推進落實情況。加大河湖管理保護目標、河湖管理保護情況等信息公開力度。(省水利廳牽頭)

(四)推進教育衛(wèi)生領域信息公開。

1.進一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進公開高校本科教學質量報告、畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告和高校信息公開年度報告，加大教育督導報告、縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估結果公開力度。(省教育廳牽頭)

2.有序公開全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件、教育精準扶貧脫貧、基礎教育工程項目建設、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、地方普通本科高校轉型發(fā)展等重點工作進展情況。(省教育廳牽頭)

3.推進義務教育招生入學政策公開，縣級政府要公開義務教育招生工作方案、招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求，做好政策解讀工作。(省教育廳牽頭)

4.推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調查制度。做好醫(yī)療機構院務公開和改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況公開工作，以市(州)為單位指導轄區(qū)內醫(yī)療機構公開常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。(省衛(wèi)生計生委牽頭)

5.推進醫(yī)德醫(yī)風建設，建立違規(guī)違紀問題處理結果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。(省衛(wèi)生計生委牽頭)

(五)推進食品藥品安全領域信息公開。

1.加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息，對適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件，特別是產生重大影響的典型案件，均應依法公開。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭)

2.定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現的主要問題和核查處置情況。建設新媒體發(fā)布平臺，強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開，增強公眾獲取抽檢結果、了解食品知識的便利度。繼續(xù)加大藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等“四品一械”日常行政檢查監(jiān)督信息公開力度。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭)

3.及時發(fā)布食品藥品生產經營企業(yè)申請審批及監(jiān)督檢查類公示公告。進一步做好藥品上市審批和監(jiān)督檢查信息公開，細化公開批準上市藥品的受理、審評、審批等相關信息，以及召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。集中公開食品安全地方標準相關信息。(省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委牽頭)

五、以政務公開助力防風險

(一)圍繞防范金融風險推進公開。

1.及時公開銀行業(yè)監(jiān)管政策并進行解讀，全面公布支持小微、“三農”等普惠金融政策和促進銀行業(yè)改革等措施，按季度披露貴州銀行業(yè)運行情況。加強對全省銀行業(yè)輿情監(jiān)測，重點關注銀行業(yè)信用風險、流動性風險、交叉性金融風險、互聯(lián)網金融、地方政府融資平臺、非法集資等相關政務輿情，做到迅速應對、積極引導、及時發(fā)聲。(貴州銀監(jiān)局牽頭)

2.定期更新發(fā)布全省合法證券期貨經營機構名錄、上市公司名錄等，強化擬上市企業(yè)基本情況、輔導工作進展等信息公開，為投資者和市場主體提供便利。(貴州證監(jiān)局牽頭)

3.制定金融領域特別是金融市場相關政策時，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。(省財政廳、省國資委、人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局、省政府金融辦牽頭)

(二)圍繞促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。

1.加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準確及時的房地產市場信息定期發(fā)布機制，做好對差別化信貸、因地制宜調控等房地產政策的解讀工作，正確引導輿論，穩(wěn)定市場預期和信心。加強房地產市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

2.深化棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況公開。落實農村危房改造“三榜三公示”制度，編制發(fā)布2017年貴州省農村危房改造政策明白卡，細化公開申報條件、危房等級評定標準、貧困類別、補助標準、申請程序、資金撥付方式等信息。全面公開全省城鎮(zhèn)保障性安居工程相關任務及完成情況，包括年度棚戶區(qū)改造新開工、基本建成、年度投資、新增住房租賃補貼、公租房分配及退出等信息。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

3.指導、督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態(tài)監(jiān)測數據等。(省國土資源廳牽頭)

4.圍繞解決基層征地信息公開內容不全面、公開程序不健全、群眾獲知公開信息不便捷不及時等問題，省級國土資源主管部門要指導市縣依法、全面、準確公開征地信息，建設省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。市縣政府要及時公開用地批復文件、征地告知書、“一書四方案”、征地公告、征地補償安置方案等征地相關信息，利用電視、廣播、報刊、政府網站、政務新媒體、公告公示欄等多種渠道主動向公眾推送，并做好征地信息依申請公開工作。(省國土資源廳牽頭)

(三)圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開。

1.及時發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作，明確信息發(fā)布原則、范圍和方式，擴大預警預報受眾面。(省安全監(jiān)管局牽頭)

2.加大安全生產監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。按照“誰調查、誰公開”原則，及時全面公開較大及以上事故調查報告全文。(省安全監(jiān)管局牽頭)

3.及時公布安全生產和職業(yè)危害檢測檢驗、評價、考試等機構的資質認定、變更、處罰信息，公開注冊安全工程師注冊信息，推動安全生產和職業(yè)危害評價報告信息公開。(省安全監(jiān)管局牽頭)

4.及時公開企業(yè)安全生產行政許可準予、變更、延續(xù)信息，以及行政處罰、嚴重違法、抽查檢查等信息，落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。(省安全監(jiān)管局牽頭)

六、增強政務公開實效

(一)應用大數據提升公開水平。

1.依托云上貴州平臺，推動政府數據資源開放共享。2017年底前，實現省市兩級政府部門非涉密應用系統(tǒng)100%接入云上貴州體系，打造全省統(tǒng)一的政府數據中心;云上貴州體系內政府應用系統(tǒng)數據資源目錄100%上架，50%數據資源共享，省直部門綠色數據全部上架開放，可機讀數據達50%以上。(省大數據局牽頭)

2.面向重點行業(yè)和重點民生領域，開展大數據推進政務公開應用示范，在扶貧、旅游、醫(yī)療、教育、糧食、食品、交通、民政、人社、國土、工商、環(huán)保、稅務、安全生產等方面重點建設50個典型示范應用。建設“云上貴州APP平臺”，實現各級政府部門APP統(tǒng)一在“云上貴州APP平臺”公開政務、提供服務。(省大數據局牽頭)

3.加快建設人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經濟等四大基礎數據庫，新建健康衛(wèi)生、社會保障、信用體系、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、社區(qū)治理等一批共享數據庫，引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等依法采集并開放數據。(省大數據局牽頭)

(二)全面落實“五公開”工作機制。

1.認真落實《實施意見》相關要求，年內要完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，在省直機關全面推行非公開信息目錄管理，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，要積極通過網絡、新媒體直播等向社會公開。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。

2.推進基層政務公開標準化規(guī)范化，納入國家試點的地區(qū)，要做細做實試點方案，確保取得實效，形成可供推廣借鑒的經驗做法。未納入國家試點的地區(qū)，要主動探索適應基層特點的公開方式和制度機制，形成自身特色亮點。

3.嚴格落實重大決策預公開制度，重要改革方案和重大政策措施出臺前，要廣泛征求公眾意見，同時加強宣傳引導，讓更多公眾參與到意見征集中來。對于征集到的意見，吸收采納情況要向公眾公開，不予采納的要說明理由。重大決策正式出臺后，要將決策文本與征集意見情況和政策解讀情況相關聯(lián)，方便公眾查閱。

4.加大建議提案辦理結果公開力度，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案，原則上要在辦理復文形成之日起10個工作日內全文公開。本單位辦理建議提案總體情況、意見建議吸收采納情況、有關工作動態(tài)等要納入公開范圍。

(三)進一步健全解讀回應機制。

1.認真落實《實施意見》關于做好政策解讀回應的相關規(guī)定，行政機關主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會、在線訪談、發(fā)表署名文章等方式，帶頭解讀政策，主動回應重大輿論關切。市(州)政府、與宏觀經濟和民生關系密切的省直部門主要負責人，每年解讀重要政策措施不少于2次。

2.堅持“誰起草、誰解讀”，對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件開展解讀，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。行政機關對于自身出臺的政策，要結合實際深入淺出地進行解讀，不得以轉載上級解讀材料或新聞媒體報道代替自身解讀。

3.各級行政機關要建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，進一步增強回應針對性，不得以轉載工作動態(tài)、新聞報道、評論文章等充當回應內容。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內發(fā)布權威信息、24小時內舉行新聞發(fā)布會，其他政務輿情48小時內予以權威回應的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞怀瑫r、內容不敷衍。

(四)加強政務公開平臺建設。

1.各地各部門辦公廳(室)要切實履行對政府網站的監(jiān)管責任，進一步加強和改進政府網站內容建設，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況;推進政府網站集約化，積極將省直部門網站和市縣政府門戶網站遷移至中國·貴州政府門戶網站云平臺。

2.優(yōu)化公開平臺欄目設置，明確欄目定位，避免同類信息在不同欄目進行發(fā)布，影響公眾獲取政府信息的效率和體驗。健全完善站內檢索功能，力爭讓公眾能夠一鍵查詢定位所需信息。

3.按照全國政務服務體系普查要求，全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統(tǒng)建設情況等，認真組織填報，確保數據信息真實、準確、完整。適應互聯(lián)網發(fā)展要求，積極推進政府公報同步上網，加快歷史公報數字化工作。(省政府政務服務中心牽頭)

4.用好管好政務新媒體，明確開辦主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化互動和服務功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。

5.加強與新聞媒體的溝通合作與協(xié)調聯(lián)動，在政務公開平臺發(fā)布權威信息的同時，要充分運用新聞媒體資源開展宣傳解讀，擴大政務公開的覆蓋面和影響力。

(五)依法規(guī)范依申請公開工作。

1.暢通依申請公開受理渠道，定期對網絡申請渠道開展檢查測試，進一步規(guī)范單位內部公文信件流轉流程，確保公眾申請得到及時受理，依法保障公眾合理的信息需求。

2.各級行政機關正式受理申請后，應在法定時限內作出規(guī)范答復，杜絕不予理睬、不予答復和不經調查核實就輕率答復等現象。當申請人選擇電子郵件為所需信息的獲取方式時，行政機關發(fā)送答復書的電子郵箱所顯示的發(fā)件人名稱應規(guī)范正式。

3.對于無法準確判斷申請人訴求的公開申請，行政機關應及時通知申請人補正。對于申請事項明確的公開申請，行政機關要針對申請內容作出規(guī)范答復。對于不予公開信息的答復，行政機關應在告知書中寫明依據和理由。

4.建立依申請公開定期分析機制，按季度對依申請公開辦理情況進行分析匯總，并在政府門戶網站公開。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。

各地各部門要結合實際，制定具體工作安排，并在本要點公布后的20個工作日內在本地區(qū)本部門網站公開，同時要加強對政務公開經驗做法、存在問題的總結分析，不斷提升公開質量和效果。逐項明確由省有關部門牽頭落實的事項，各部門要在工作安排中進一步細化措施，并負責指導本系統(tǒng)抓好公開工作;未明確牽頭部門的事項作為共性工作要求，各地區(qū)各部門都要認真抓好落實。