為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定更加堅實思想文化基礎(chǔ)
——中央文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人就《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》答記者問

新華社北京5月8日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》。中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人就《綱要》有關(guān)情況，接受了記者專訪。

問：請介紹一下《綱要》出臺的主要背景和重大意義。

答：習近平總書記高度重視文化建設(shè)，強調(diào)文運同國運相牽，文脈同國脈相連，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。習近平總書記先后出席全國宣傳思想工作會議和文藝工作、新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、哲學(xué)社會科學(xué)工作等一系列座談會，發(fā)表重要講話，作出深刻論述，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。幾年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳文化領(lǐng)域高揚改革旗幟、把握正確導(dǎo)向、聚焦發(fā)展主題、銳意進取創(chuàng)新，文化領(lǐng)域重要基礎(chǔ)性制度框架基本確立，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)活力增強，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚，進一步開創(chuàng)了我國文化繁榮發(fā)展的生動景象。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是促進文化繁榮發(fā)展關(guān)鍵時期。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，深入貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革、繁榮發(fā)展社會主義文化的總體部署，將十八大以來習近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作的新論述轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展改革的工作思路和任務(wù)要求，繼續(xù)保持文化發(fā)展改革的良好態(tài)勢，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義文化建設(shè)新局面，中央宣傳部牽頭，會同中央網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局和國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、科技部等有關(guān)部門，調(diào)研編制了本《綱要》。

問：請談?wù)劇毒V要》的主要內(nèi)容和基本特點。

答：《綱要》是宣傳文化領(lǐng)域貫徹《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的專項規(guī)劃，也是指導(dǎo)“十三五”時期文化發(fā)展改革的重要綱領(lǐng)和遵循。除序言外，共分為十三個部分。第一部分是總體要求，明確了“十三五”時期文化發(fā)展改革的指導(dǎo)思想、方針原則和目標任務(wù)。第二至第十二部分對11個方面的工作進行了部署，依次為加強思想理論建設(shè)、提高輿論引導(dǎo)水平、培育和踐行社會主義核心價值觀、繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、完善現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高文化開放水平、推進文化體制改革創(chuàng)新、加強文化人才隊伍建設(shè)、完善和落實文化經(jīng)濟政策，同時開列了一系列專欄和項目，基本涵蓋了文化建設(shè)的方方面面。第十三部分為組織實施，對各地各有關(guān)部門抓好規(guī)劃落實提出了明確要求。

《綱要》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，突出把握以下幾點：一是堅定文化自信。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！毒V要》高揚中國特色社會主義偉大旗幟，踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，大力弘揚發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化。二是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。新發(fā)展理念是引領(lǐng)文化發(fā)展改革的指揮棒?！毒V要》通篇貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，立足我國文化發(fā)展改革實際，堅持問題導(dǎo)向，找準薄弱環(huán)節(jié)，加強制度設(shè)計和創(chuàng)新，努力推動各項工作適應(yīng)新形勢、形成新機制、實現(xiàn)新進展。三是注重銜接配套。《綱要》將國家“十三五”規(guī)劃中關(guān)于文化建設(shè)的重大任務(wù)進一步細化和具體化。同時，《綱要》與近年來黨中央、國務(wù)院出臺的有關(guān)重要文件充分對接，也與文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信等部門“十三五”規(guī)劃有效銜接，確保各項工作持續(xù)協(xié)調(diào)推進。四是注重操作性和實效性?！毒V要》聚焦重大任務(wù)落地生根，明確有效的工作抓手，提出了一批需著力推進的重要工程、建設(shè)、行動或活動，引領(lǐng)帶動文化發(fā)展改革上臺階上水平。

問：請談?wù)劇毒V要》的指導(dǎo)思想和主要目標。

答：《綱要》明確了“十三五”時期文化發(fā)展改革的指導(dǎo)思想，其核心內(nèi)容概括起來是：高舉“一面旗幟”，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略；圍繞“兩個布局”，即緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；增強“四個意識”，即切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；明確“六個堅持”，即堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、堅持社會主義先進文化前進方向、堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向、堅持把社會效益放在首位社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；服務(wù)“兩個百年目標”，即構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量、中國貢獻，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的思想文化基礎(chǔ)。應(yīng)該說，這個指導(dǎo)思想既是對十八大以來以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展改革的經(jīng)驗總結(jié)，也是未來幾年文化發(fā)展改革的根本指南，應(yīng)該貫穿于我國文化建設(shè)各方面、各領(lǐng)域。

《綱要》從理論建設(shè)、文藝創(chuàng)作、媒體建設(shè)、公共文化、文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、文化開放、文化體制改革等八個方面確立了“十三五”時期文化發(fā)展改革的主要目標。這些目標，既有定性的，也有定量的，既有預(yù)期性的，也有約束性的，各有側(cè)重而又相互關(guān)聯(lián)，總的考慮是與全面深化改革的總目標銜接配套，確保到2020年中國特色社會主義文化制度更加成熟更加定型。

問：“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。請談?wù)勗谖幕l(fā)展改革方面的主要舉措。

答：到2020年全面建成小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，是13億中國人民的共同期盼。全面小康是“五位一體”全面進步的小康，文化小康是全面小康的題中應(yīng)有之義?！毒V要》對文化小康任務(wù)作了進一步明確細化。在社會主義核心價值觀建設(shè)方面，強調(diào)深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推進公民道德建設(shè)，加強和改進群眾性思想政治工作，不斷推進學(xué)習實踐具體化系統(tǒng)化，增強價值觀自信，提高國民素質(zhì)，提升人們的精神力量。在文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方面，強調(diào)加大對具有示范性、引領(lǐng)性作用的原創(chuàng)精品扶持力度，推出更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的精品力作，為人民群眾提供更多高品質(zhì)的精神食糧。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，強調(diào)完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動基層公共文化設(shè)施資源共建共享，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，切實保障人民群眾文化權(quán)益?？紤]到老少邊貧地區(qū)是文化建設(shè)的“短板”和“弱項”，《綱要》強調(diào)要結(jié)合國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，開展文化精準扶貧。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，強調(diào)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導(dǎo)文化消費，不斷滿足人民群眾多樣化多層次多方面的精神文化需求。

問：為抓好《綱要》落實，有哪些工作考慮？

答：中央文改領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視《綱要》的貫徹落實，對各地各部門抓好落實作出了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門制定了《綱要》分工方案，把各項任務(wù)分解到了各部門。按照《綱要》要求，中央網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局等已經(jīng)或正在編制部門規(guī)劃，全國大部分?。▍^(qū)、市）也已編制出臺了地方規(guī)劃，各有關(guān)部門將按照職責分工，切實落實好財政保障、稅收政策、文化科技、文化金融、文化貿(mào)易、文化建設(shè)用地保障等方面政策，做好各項重點工程的實施和保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時開展《綱要》落實情況的中期督察。