打基礎(chǔ)、建系統(tǒng)、重協(xié)調(diào)
海南省積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)﹝2016﹞55號)要求，我省堅持全省一盤棋、集約化建設(shè)的思路，貫徹“信息深共享，業(yè)務(wù)廣協(xié)同”原則，運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力構(gòu)建全省“一張審批網(wǎng)”，為我省深化行政審批制度改革提供良好支撐。

一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供支撐和保障。

一是加快實(shí)施海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項行動，2016年底全省城市、行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到99.4%和94.2%，4G信號覆蓋率分別為99.2%和99.4%，網(wǎng)速全國排名15位(較年初提升6個位次)，固定寬帶接入速率全國排名第11位，實(shí)現(xiàn)了“全光網(wǎng)省”目標(biāo)，我省信息基礎(chǔ)設(shè)施水平由落后位置進(jìn)入全國中上行列。二是以“全省一張網(wǎng)”為目標(biāo)，集中建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，覆蓋省直50個單位、19個市縣和洋浦開發(fā)區(qū)，并延伸覆蓋全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村，成為全省“一張審批網(wǎng)”向行政村延伸政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的重要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

二、搭建全省統(tǒng)一、功能全面的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，積極推進(jìn)全省“一張審批網(wǎng)”應(yīng)用。

構(gòu)建全省統(tǒng)一、四級聯(lián)動的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，覆蓋44個省直部門、19個市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，政務(wù)服務(wù)向村級延伸，形成全省“一張審批網(wǎng)”，可提供11702項審批事項和公共服務(wù)事項辦理，建設(shè)了電子證照庫，錄入30個省級單位和24個市縣部門366種證照種類，有效提高了注冊登記、市場準(zhǔn)入等商事服務(wù)的便捷性。在全省“多規(guī)合一”條件下，充分挖掘和應(yīng)用“多規(guī)合一”地理信息空間系統(tǒng)的建設(shè)成果，輔助各級政府部門基于全省“一張藍(lán)圖”開展行政審批、投資項目監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同。

截止目前全省“一張審批網(wǎng)”辦件量超過500萬件(其中2016年辦件量超過64萬件)，省級各部門辦件量39萬件，19個市縣辦件量約430萬件;176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件量約50萬件，2456個行政村辦件量約7萬件。在行政審批改革創(chuàng)新應(yīng)用成效方面，積極推行“全流程網(wǎng)上辦理”、“承諾審批制改革”，探索試行“異地受理”、“異地辦理”、“全省通辦”，其中全流程網(wǎng)上申報辦件量達(dá)36萬余件;承諾審批件辦結(jié)量約為4萬件;全省通辦件辦結(jié)量為8237件;全省提前辦結(jié)率為96%，按時辦結(jié)率為99%;平均節(jié)省天數(shù)7天。

三、加快推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，提升政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同能力。

依托全省統(tǒng)一的信息共享交換平臺，加快推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。基本建成人口庫、法人庫、空間地理庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，接入60多萬戶企業(yè)法人和1100多萬條人口基礎(chǔ)信息;積極推進(jìn)省直各部門與行政審批和政務(wù)公開相關(guān)的非涉密信息系統(tǒng)與行政審批系統(tǒng)對接(目前已對接省工商局、稅務(wù)局、衛(wèi)計委等40家省直部門及萬寧、陵水、白沙等市縣70套非涉密信息系統(tǒng))，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的跨地區(qū)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，減少審批事項的重復(fù)錄入。啟動建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺)，開展行政審批大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，支撐行政審批制度改革和商事制度改革。