四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
川辦發(fā)〔2017〕40號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳
2017年5月3日

四川省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2017年全省政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于政務(wù)公開決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，深化公開內(nèi)容，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)工作大局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

一、圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”加強(qiáng)政務(wù)公開

（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞省委省政府出臺(tái)的涉及社會(huì)公眾切身利益的重要財(cái)政政策、更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等，省直有關(guān)部門（單位）要統(tǒng)籌運(yùn)用撰稿解讀、新聞通氣會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，深刻闡釋政策出臺(tái)的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將省委省政府的政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”。加強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善信息搜集、研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，客觀準(zhǔn)確、有說服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)、釋疑解惑、引導(dǎo)輿論。按月公開全省財(cái)政收支執(zhí)行總體情況、財(cái)政收支重點(diǎn)科目完成情況和增減變動(dòng)情況。每季度組織召開全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，按月或季及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，著重增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，及時(shí)做好穩(wěn)健貨幣政策及相關(guān)措施在川執(zhí)行情況的發(fā)布解讀工作，增強(qiáng)各方信心、凝聚各方力量，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。及時(shí)公開重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“項(xiàng)目年”工作和各項(xiàng)改革推進(jìn)等方面的問題典型及整改典型公開力度，促進(jìn)政策落地生根。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省金融工作局、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、人行成都分行按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。抓好減稅降費(fèi)政策措施、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生和西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及其在我省貫徹執(zhí)行情況的公開、解讀工作。集中展示、及時(shí)更新在全省范圍內(nèi)實(shí)施征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)三張目錄清單，讓公眾對(duì)政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。及時(shí)公開中央、省清理規(guī)范涉企收費(fèi)和降低企業(yè)用電用氣、用地用礦、物流運(yùn)輸、制度性交易等成本的政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況。完善社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，及時(shí)公開階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、緩繳社保費(fèi)等的依據(jù)、條件、程序、期限和政策執(zhí)行情況及結(jié)果。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、省地稅局、省國(guó)稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。圍繞我省2017年“項(xiàng)目年”工作方案，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果和社會(huì)效果等信息的公開。將建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公車拍賣、公立醫(yī)院藥品采購(gòu)，以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)、土地礦業(yè)權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)納入全省公共資源交易平臺(tái)，并通過平臺(tái)依法統(tǒng)一發(fā)布各類公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息及履約等信息，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易中心按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、PPP綜合指導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)意見等政策文件，以及項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)?、咨詢機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目情況等信息，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段的信息公開工作，著力提高PPP相關(guān)信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與我省PPP項(xiàng)目。按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)金〔2017〕1號(hào)）要求，做好全省社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同、回報(bào)機(jī)制等的公開工作，促進(jìn)PPP項(xiàng)目各參與方誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格履約，激發(fā)社會(huì)資本參與熱情，保障公眾知情權(quán)。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

二、圍繞“促改革”加強(qiáng)政務(wù)公開

（五）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。已完成清理的權(quán)責(zé)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，除涉密事項(xiàng)外，都應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。行政許可、行政處罰等行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果等要在省政府網(wǎng)站集中公開，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督權(quán)力行使、評(píng)價(jià)運(yùn)行效果。投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目涉及中介服務(wù)事項(xiàng)清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和工商登記后置審批事項(xiàng)目錄、市場(chǎng)主體許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)監(jiān)管清單以及收費(fèi)政策文件等都要全面、及時(shí)公開。政策文件的廢止、失效情況要及時(shí)向社會(huì)公開，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。按照“雙隨機(jī)、一公開”年度目標(biāo)要求，編制、公開全省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等要素。隨機(jī)抽查結(jié)果和查處情況要及時(shí)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）向社會(huì)公開，向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制，并在省政府網(wǎng)站集中公開。加快推動(dòng)與企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以及教育醫(yī)療、戶籍改革、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，推進(jìn)政務(wù)微信、政務(wù)APP、移動(dòng)辦公平臺(tái)、“96196”等平臺(tái)功能對(duì)接和整合，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷?！彩≌k公廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省工商局、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心會(huì)同省直有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)〕

（六）推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開。做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況，按年度公開國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益、盈利能力、資產(chǎn)狀況等情況。依法依規(guī)公開省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，以及改革重組結(jié)果、企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬、履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。出臺(tái)推進(jìn)省屬企業(yè)信息公開指導(dǎo)意見，指導(dǎo)省屬企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作。（財(cái)政廳、省國(guó)資委、省金融工作局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。圍繞我省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)、打造全國(guó)“四區(qū)四基地”做好信息公開工作，加大對(duì)優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、突出質(zhì)量安全、強(qiáng)化品牌培育、加強(qiáng)科技支撐、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重要政策措施和重點(diǎn)工作的公開、解讀力度，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作，每周發(fā)布四川蔬菜、水果和生豬價(jià)格行情，及時(shí)轉(zhuǎn)載農(nóng)業(yè)部發(fā)布的國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情，釋放反映供求關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)。加大惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊(cè)、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民看得到、聽得懂。推動(dòng)縣鄉(xiāng)政府及時(shí)公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況，方便農(nóng)民知情、參與和監(jiān)督。（農(nóng)業(yè)廳牽頭落實(shí)）

（八）推進(jìn)財(cái)稅體制改革和審計(jì)信息公開。深化全省政府預(yù)決算公開，除涉密信息外，及時(shí)公開經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)的情況等主要事項(xiàng)作出說明。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算收入表應(yīng)當(dāng)公開到收入分類款級(jí)科目，本級(jí)支出表應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，本級(jí)一般公共預(yù)算基本支出應(yīng)當(dāng)公開到經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類款級(jí)科目，本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出表應(yīng)當(dāng)公開到功能分類類級(jí)科目。細(xì)化部門預(yù)決算公開內(nèi)容，除涉密信息外，公開部門收支情況、財(cái)政撥款收支情況、一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況，一般公共預(yù)算支出情況公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。對(duì)部門預(yù)算單位構(gòu)成、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)預(yù)算等安排情況，國(guó)有資產(chǎn)占有使用以及績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況等作出說明，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞做出解釋。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，各級(jí)政府及其所有使用財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門（單位）都要公開本級(jí)和本部門（單位）“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算財(cái)政撥款總額和分項(xiàng)數(shù)額，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說明。推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用信息公開，加大脫貧攻堅(jiān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等領(lǐng)域支出情況公開。推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開，及時(shí)完整公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等。指導(dǎo)督促市、縣財(cái)政部門公開本地政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督。依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確披露地方政府債券、稅制改革相關(guān)政策信息。加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對(duì)全面推開營(yíng)改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問題。及時(shí)公開預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告，被審計(jì)單位要公告審計(jì)整改結(jié)果。（財(cái)政廳、審計(jì)廳、省地稅局、省國(guó)稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

三、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)政務(wù)公開

（九）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育現(xiàn)代工業(yè)體系、構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局等，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導(dǎo)目錄等政策及執(zhí)行情況公開力度。圍繞開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、加速軍民深度融合發(fā)展，加大對(duì)完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面政策措施的公開解讀力度，建立“民參軍”信息發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布有關(guān)政策及需求信息。圍繞推進(jìn)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、統(tǒng)籌雙向投資合作、推動(dòng)貿(mào)易便利化、深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新、實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素等六大領(lǐng)域的信息公開工作。著力抓好深化科技計(jì)劃管理改革、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策等執(zhí)行情況及結(jié)果的公開，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映和意見，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作?！哺魇校ㄖ荩┤嗣裾“l(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)〕

（十）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會(huì)公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）”和“四川省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”公開。督促指導(dǎo)省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作?！哺魇校ㄖ荩┤嗣裾?，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、省國(guó)資委、省安全監(jiān)管局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)〕

（十一）推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布全省消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告，公開“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”“萬企出國(guó)門”市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”開展情況。定期發(fā)布我省服務(wù)業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況，定期公開與群眾密切相關(guān)的蔬菜、肉類、糧油等居民生活必需品的消費(fèi)情況和價(jià)格走勢(shì)情況，公開電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、健康養(yǎng)老等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。加強(qiáng)消費(fèi)者投訴統(tǒng)計(jì)分析，每半年出臺(tái)分析報(bào)告，加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。適時(shí)發(fā)布四川省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和質(zhì)量執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品召回及后續(xù)處理情況等信息公開，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。做好省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開工作。及時(shí)公布天府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果、四川名牌產(chǎn)品和四川省著名商標(biāo)名單。（商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

四、圍繞“惠民生”加強(qiáng)政務(wù)公開

（十二）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開。圍繞以“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、使用等信息公開力度，做好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退”等信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，以公開透明贏得社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的理解支持，提升群眾參與積極性主動(dòng)性。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。高度重視困難群眾救助信息公開，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開，切實(shí)增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障?？h級(jí)民政部門依托“一門受理、協(xié)同辦理”窗口公開社會(huì)救助申請(qǐng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序及辦理時(shí)限、舉報(bào)投訴電話。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要將納入最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助范圍的家庭及人員基本情況在政務(wù)公開欄和村（居）務(wù)公開欄予以公示。（省扶貧移民局、民政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（十三）推進(jìn)就業(yè)社保信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法規(guī)、政策、措施及其實(shí)施情況，重點(diǎn)公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、補(bǔ)貼政策申領(lǐng)條件和程序、補(bǔ)貼管理和審批情況；及時(shí)發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線；按規(guī)定做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作；定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求狀況分析信息、職業(yè)供求信息和職業(yè)培訓(xùn)信息，引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)和有效配置；適時(shí)發(fā)布就業(yè)需求信息，定期公布全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)信息。著力加強(qiáng)社會(huì)保障信息公開，主動(dòng)公開現(xiàn)行有效的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程，及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄，定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店名錄和社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等相關(guān)信息，將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)及待遇享受人數(shù)定期向社會(huì)公開。（人力資源社會(huì)保障廳牽頭落實(shí)）

（十四）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。深入解讀環(huán)保重要政策措施，廣泛進(jìn)行環(huán)?？破招麄?，及時(shí)公開環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公開力度，實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的空氣質(zhì)量指數(shù)、空氣質(zhì)量等級(jí)及首要污染物等信息；加強(qiáng)重污染空氣質(zhì)量專題預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急措施、進(jìn)展、成效方面的信息；每月公布全省21個(gè)市（州）政府所在地城市空氣質(zhì)量排名。定期公布各市（州）水環(huán)境質(zhì)量狀況，根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量排名公布水質(zhì)最好和最差的城市名單；每周公布全省省控水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)信息，每月公開地表水、集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。主動(dòng)公開土壤污染防治項(xiàng)目基本情況，及時(shí)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移等重大行政審批事項(xiàng)及企業(yè)環(huán)境信息評(píng)價(jià)情況。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。及時(shí)公開全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。（環(huán)境保護(hù)廳、水利廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（十五）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進(jìn)高校（本科、高職高專）教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開年度報(bào)告公開，加大教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布力度，依法公開四川教育事業(yè)發(fā)展概況。繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，將各中小學(xué)招生錄取信息在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、教育部門網(wǎng)站和學(xué)校公示欄公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣級(jí)政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息，針對(duì)部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。做好《四川省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》的發(fā)布和政策解讀工作。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開。定期對(duì)公立醫(yī)院10個(gè)單病種次均住院費(fèi)用進(jìn)行公示。各市（州）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受?！哺魇校ㄖ荩┤嗣裾逃龔d、省衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)〕

（十六）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。做好食品藥品抽檢抽驗(yàn)信息公開，定期公布“四品一械”（食品、藥品、保健品、化妝品及醫(yī)療器械）質(zhì)量抽檢信息和抽檢結(jié)果，主動(dòng)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)提示。加大監(jiān)管信息公開力度，推進(jìn)“四品一械”行政處罰案件信息公開及專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展、成效等情況公開。廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾健康飲食、合理用藥。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí)）

五、圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”加強(qiáng)政務(wù)公開

（十七）圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)政策時(shí)，在征求意見、對(duì)外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節(jié)。密切關(guān)注涉及四川省的政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情與金融消費(fèi)者集中投訴問題，針對(duì)誤讀、曲解、不實(shí)等情況，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、解疑釋惑、澄清事實(shí)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。及時(shí)發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，公開行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（人民銀行成都分行、省金融工作局、財(cái)政廳、省國(guó)資委、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（十八）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，按月公開全省商品房銷售、竣工、房地產(chǎn)開發(fā)投資等交易數(shù)據(jù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)金融管控、土地供應(yīng)、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等信息公開，定期向社會(huì)通報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為典型案例，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)，引導(dǎo)媒體全面、客觀、公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償信息公開，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站設(shè)立房屋征收信息公開專欄，及時(shí)公開相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、知識(shí)問答等信息。深化城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公租房分配、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面信息的公開。指導(dǎo)、督促各市（州）、縣（市、區(qū)）及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。2017年7月1日起正式運(yùn)行四川省征地信息公開平臺(tái)，在平臺(tái)上及時(shí)公開征地批文、征地告知書、“一書四方案”（或“一書三方案”“一書一方案”）、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告情況。（國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行成都分行、四川銀監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

（十九）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和安全提示，切實(shí)提高企業(yè)防范事故和社會(huì)公眾預(yù)防自救的能力。做好重大事故隱患排查信息公開工作，落實(shí)掛牌督辦重大事故隱患公告制度。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息，按規(guī)定公開生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。落實(shí)好安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并通過網(wǎng)站、報(bào)刊等載體向社會(huì)公布“黑名單”信息。（省安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)）

（二十）圍繞防范重大輿情及突發(fā)事件影響社會(huì)穩(wěn)定推進(jìn)公開。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)常態(tài)化工作機(jī)制，明確回應(yīng)主體和責(zé)任，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則進(jìn)行回應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，切實(shí)提升回應(yīng)效果。充分利用政務(wù)微博、微信等新媒體和政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍?！哺魇校ㄖ荩┤嗣裾?，省直各部門（單位）分別落實(shí)〕

六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效

（二十一）進(jìn)一步完善“五公開”工作機(jī)制。將“五公開”工作要求落實(shí)到公文辦理和會(huì)議辦理程序，抓好公文信息公開屬性源頭認(rèn)定；建立完善利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度；對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開。發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、扶貧移民等部門（單位）要在2017年底前建立規(guī)范的政府信息主動(dòng)公開基本目錄，明確公開的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，抓好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，深入推進(jìn)全省政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，進(jìn)一步拓展、暢通信息公開申請(qǐng)受理渠道，不斷健全簽收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性和形式的規(guī)范性，明示救濟(jì)渠道，依法妥善做好相關(guān)工作。做好涉及政務(wù)公開的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案例的分析研究，及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出工作建議，促進(jìn)依法行政水平不斷提升。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)主動(dòng)公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。

（二十二）進(jìn)一步加強(qiáng)解讀回應(yīng)工作。各地各部門（單位）要嚴(yán)格落實(shí)政策解讀回應(yīng)相關(guān)工作要求，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行好主體責(zé)任，將政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對(duì)涉及群眾切身利益的重要政策和政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，要通過新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、媒體專訪等方式開展解讀。建立完善省政府部門主要負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機(jī)制，每年解讀重大政策措施不少于1次。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)管理，建立健全留言回應(yīng)與處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民訴求。

（二十三）進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與。完善公眾參與渠道，通過網(wǎng)上調(diào)查、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、開展“政府開放日”主題活動(dòng)等方式擴(kuò)大公眾參與。積極探索公眾參與新模式，利用“兩微一端”（微博、微信、移動(dòng)客戶端）等新媒體平臺(tái)，增進(jìn)政府與公眾的互動(dòng)交流。重視與社會(huì)組織、高校和科研院所的溝通協(xié)作，開展多方參與的第三方評(píng)估工作，完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)議員工作機(jī)制，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督。

（二十四）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，鞏固政府網(wǎng)站普查、整改成果，提升全省政府網(wǎng)站建設(shè)整體水平。各地各部門（單位）要切實(shí)履行好政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測(cè)、季度抽查和日常運(yùn)維管理工作，按要求及時(shí)上報(bào)、公開政府網(wǎng)站抽查情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過政府門戶網(wǎng)站積極推進(jìn)公共信息資源開放共享。要按照全國(guó)政務(wù)服務(wù)體系普查要求，抓好政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)、服務(wù)信息公開、系統(tǒng)建設(shè)等情況的梳理工作，認(rèn)真組織填報(bào)調(diào)查表，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)新媒體矩陣建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任，完善內(nèi)容審核、發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，提升傳播能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)政府公報(bào)建設(shè)，改進(jìn)辦刊方式、理順發(fā)行渠道、優(yōu)化贈(zèng)閱結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng)，加快推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作。充分發(fā)揮好新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的重要作用。

（二十五）進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，開展政務(wù)公開常態(tài)化監(jiān)測(cè)，提升政務(wù)公開監(jiān)管信息化水平。加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)，開展培訓(xùn)交流，將政務(wù)公開納入公務(wù)員日常培訓(xùn)內(nèi)容，提升全省政務(wù)公開整體工作水平。

各地各部門（單位）要結(jié)合實(shí)際制定工作方案或工作計(jì)劃，在本工作要點(diǎn)公布后30個(gè)工作日內(nèi)在本地本部門（單位）網(wǎng)站公開。要圍繞政務(wù)公開重點(diǎn)工作，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄或?qū)ｎ}，歸類集中展示相關(guān)信息。將政務(wù)公開納入績(jī)效考核體系，無績(jī)效考核體系的省政府部門（單位），年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制。省政府辦公廳將適時(shí)組織開展政務(wù)公開專項(xiàng)督查和定期工作檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。