新華社北京4月19日電（記者 林暉）海關(guān)作為進出境監(jiān)督管理部門，擔(dān)負著知識產(chǎn)權(quán)邊境保護的重要職責(zé)。近年來海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作情況如何？知識產(chǎn)權(quán)邊境保護呈現(xiàn)哪些新特點？在“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日即將到來之際，海關(guān)總署副署長鄒志武接受了記者采訪。

查處侵權(quán)假冒專項行動成效顯著

問：近年來海關(guān)打擊侵權(quán)假冒行動取得哪些成績？

答：全國海關(guān)自2015年起開展為期三年的“中國制造”海外形象維護“清風(fēng)行動”，重點針對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品開展專項整治。截至目前，已查獲涉嫌侵權(quán)貨物4.33萬批次，涉及貨物8144.65萬件。

海關(guān)還持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項治理，探索與電商平臺共治模式，強化海關(guān)線上線下一體式監(jiān)管，促進新興貿(mào)易業(yè)態(tài)健康發(fā)展。2016年全國海關(guān)查獲的郵遞、快件渠道的侵權(quán)案件超過1.5萬批，約占全部案件批次數(shù)的87%，有效遏制了郵遞和快件渠道“螞蟻搬家”式侵權(quán)假冒多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

此外，海關(guān)在實施知識產(chǎn)權(quán)保護過程中，主動服務(wù)企業(yè)，減輕企業(yè)維權(quán)成本，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案申請全程無紙化。2016年新增各類知識產(chǎn)權(quán)備案8844件，同比增長55%。暫停收取備案費政策全面落地，全年共為企業(yè)節(jié)省費用約710萬元。積極開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，引導(dǎo)公眾樹立“尊重知識產(chǎn)權(quán)”和“守法便利”理念。

進出境侵權(quán)假冒呈現(xiàn)新趨勢

問：當(dāng)前進出境環(huán)節(jié)的侵權(quán)假冒行為有哪些新趨勢？

答：一是海關(guān)近年來在進口環(huán)節(jié)查獲的侵權(quán)案件以年均10%的速率持續(xù)增長。2016年，全國海關(guān)在進口環(huán)節(jié)查獲侵權(quán)貨物670多批次，其中海關(guān)總署與公安部合作查獲從馬來西亞進口的假冒汽車潤滑油系列案等案件引起廣泛關(guān)注。針對這一趨勢，海關(guān)將進一步加強在進口環(huán)節(jié)對侵權(quán)違法的打擊力度，保護和凈化市場環(huán)境，維護消費者生命安全。

二是在海關(guān)啟動保護的案件中，我國企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)占比不斷增加。截至2016年底，在海關(guān)總署備案的中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)達27873項，占全部生效備案的52.51%。2016年，全國海關(guān)共查扣涉嫌侵犯自主知識產(chǎn)權(quán)貨物757.85萬余件，同比增長13.20%。這說明，一方面我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，另一方面我國企業(yè)在“走出去”過程中同樣面臨侵權(quán)困擾。值得注意的是，在進口環(huán)節(jié)查獲的侵權(quán)案件中，國內(nèi)企業(yè)受到境外侵權(quán)的情況增幅明顯，2016年海關(guān)在貨運渠道對12起涉及國內(nèi)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)貨物采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，同比上一年增加兩倍。海關(guān)將始終保持在進出境環(huán)節(jié)打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢，維護公平競爭的貿(mào)易秩序，服務(wù)和支持企業(yè)“走出去”。

大力加強國際執(zhí)法合作

問：國際貿(mào)易中的侵權(quán)違法活動是一個全球化的鏈條，我國海關(guān)的國際執(zhí)法合作情況如何？

答：侵權(quán)貿(mào)易是一個全球性問題，涉及生產(chǎn)、流通、銷售、消費等多個環(huán)節(jié)。中國海關(guān)針對進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)貨物流動區(qū)域廣、流通數(shù)量大、涉及環(huán)節(jié)多和來源多元化的特點，積極倡導(dǎo)加強各國、各地區(qū)海關(guān)之間的執(zhí)法合作，實施對跨境侵權(quán)貿(mào)易的“鏈條式”打擊。

一是與130多個國家和地區(qū)海關(guān)建立了合作機制，簽署了190多份合作文件，其中與美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國等國家和地區(qū)海關(guān)簽訂了專門的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作備忘錄。

二是積極參與世界海關(guān)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際刑警組織、上海合作組織等主要多邊合作框架下的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。

中國海關(guān)通過積極、主動的對外合作，充分展示了海關(guān)執(zhí)法形象、獲得廣泛的理解和尊重。國際社會對中國海關(guān)的執(zhí)法成效給予了高度評價，全球反假冒聯(lián)盟、國際刑警組織等先后向中國海關(guān)頒發(fā)了“國際知識產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎”“全球反假冒最佳政府機構(gòu)獎”。

四方面發(fā)力知識產(chǎn)權(quán)邊境保護

問：今年海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面將重點開展哪些工作？

答：2017年，海關(guān)將繼續(xù)緊扣國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護。

一是嚴(yán)厲打擊進出口侵權(quán)違法活動。持續(xù)深入推進中國制造海外形象維護“清風(fēng)行動”，切實維護“中國制造”聲譽。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項治理工作。

二是強化打擊進出口侵權(quán)違法工作合力。深化與工商總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局及國家版權(quán)局的執(zhí)法協(xié)作，會同公安部、最高檢研究完善知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護案件線索通報和移送制度。

三是促進出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。落實國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策精神，實施出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑計劃。

四是深化和拓展國際執(zhí)法合作。進一步提升中美、中歐、中俄、中日韓海關(guān)執(zhí)法合作水平，積極參加世界海關(guān)組織等組織的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。著力推進與新興市場國家海關(guān)合作，加強對非洲、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）海關(guān)的能力建設(shè)援助。