國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2017年政務(wù)公開工作要點》，指導(dǎo)推動今年全國政務(wù)公開工作?！兑c》在信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、制度機制建設(shè)、公眾參與等方面提出了新思路，新要求。

據(jù)了解，作為政府信息公開工作主管部門，國務(wù)院辦公廳連續(xù)6年印發(fā)年度政府信息公開重點和要點，突出問題導(dǎo)向，推動多個公共領(lǐng)域信息公開。專家學(xué)者表示，細(xì)化提出政務(wù)公開工作的具體任務(wù)，推動抓好工作落實，將為全面深化政務(wù)公開提供有效抓手，有助于大幅提升政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

公開內(nèi)容“給力”

多個領(lǐng)域首次納入公開范圍

對比往年工作要點發(fā)現(xiàn)，今年不少領(lǐng)域首次被納入公開范圍。例如，今年強調(diào)推進“放管服”改革、國資國企、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財稅體制改革等方面的信息公開。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華指出，將政務(wù)公開與調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革等銜接，體現(xiàn)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線銜接，這是政務(wù)公開工作的一個重大變化。將政務(wù)公開和信息公開整合在一起，是推進政府政務(wù)公開工作的重要思路。

今年《要點》主要包括6部分內(nèi)容：以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長、以政務(wù)公開助力促改革、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)、以政務(wù)公開助力惠民生、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險、增強政務(wù)公開實效。

“目標(biāo)非常明確，確定了2017年政務(wù)公開的中心工作?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授姜明安指出，此次《要點》要求精細(xì)化，將工作分為詳細(xì)清單，政府定價指導(dǎo)價清單、審批清單、許可清單等。“公開的內(nèi)容和范圍也非常詳細(xì)，要求明確，一目了然?！?/p>

打出措施“組合拳”

管好用好政務(wù)新媒體

針對政務(wù)公開實踐中的難點問題，《要點》提出了有力的促進和保障措施。在姜明安看來，主要體現(xiàn)在4個方面：一是劃定“五公開”的范圍，對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播；二是主要負(fù)責(zé)人帶頭解讀重要政策措施，當(dāng)好“第一解讀人”；三是加強公開平臺建設(shè)，門戶網(wǎng)站每月進行抽查，整改停辦僵尸網(wǎng)站；四是收到問題后在規(guī)定時間內(nèi)進行答復(fù)。

從“更好發(fā)揮媒體作用”變?yōu)椤肮芎糜煤谜?wù)新媒體”，《要點》首次提出對新媒體的要求，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。

“這幾年政府對于新媒體的應(yīng)用上讓人眼前一亮，包括國務(wù)院的APP，每年一些重大舉措，還有今年政府工作報告，都是通過新媒體圖文并茂、人們喜聞樂見方式進行推介。”周漢華說。

周漢華認(rèn)為，這是網(wǎng)絡(luò)時代政府管理創(chuàng)新的一個必然要求，讓政府的信息和聲音通過新媒體送達，使政策更容易被理解，讓老百姓看得到、聽得懂、能監(jiān)督。“實現(xiàn)信息公開、政策解讀等政務(wù)公開工作和新媒體結(jié)合是必然趨勢?！?/p>

強化落實“路線圖”

細(xì)化具體方案 強化督查評估

今年的政府信息公開要點已敲定，能否落實是關(guān)鍵。記者注意到，《要點》中的任務(wù)分工明確，指定了牽頭落實單位，細(xì)化了落實舉措。要求制定具體實施方案或工作安排，又強化考核督查評估。

《要點》提出，加強督查評估，將政務(wù)公開納入績效考核體系，無績效考核體系的國務(wù)院部門，年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項考核機制。周漢華表示，劃定考核紅線，強調(diào)了“機制”對績效考核的保障，為政務(wù)公開工作進一步法治化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

在信息公開領(lǐng)域引入第三方評估的機制，也是推進政府信息公開落實的重要環(huán)節(jié)。事實上，政府部門早在2014年開始就已“試水”引入第三方評估和“曬成績單”的大眾評估。今年再次提出，適時對落實情況進行督查，組織開展第三方評估。（李警銳 張琪昭）