新華社北京2月24日電（高亢、范麾京）22日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將進(jìn)一步深挖潛力，抓緊再出臺(tái)一批提速降費(fèi)新措施，加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量。

第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)53.2%。我國擁有世界上最大規(guī)模的網(wǎng)民群體，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、上網(wǎng)速度、流量資費(fèi)是關(guān)乎民生改善的大事。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，國民對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求不斷提升，加快國家信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，降低上網(wǎng)成本，“提速降費(fèi)”已成為順應(yīng)社會(huì)期盼，增強(qiáng)人民群眾獲得感的重要舉措。

自提速降費(fèi)提出以來，我國相關(guān)部門、三大運(yùn)營商積極開展相關(guān)工作，取得積極成效：我國網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測手段得到進(jìn)一步優(yōu)化和完善；到去年底，三大運(yùn)營商共建設(shè)4G基站超過245.6萬個(gè)，發(fā)展4G用戶6.85億戶；光纖寬帶普及率不斷攀升，流量單價(jià)持續(xù)降低；推動(dòng)取消長途漫游費(fèi)……

提速降費(fèi)在提升國民生活質(zhì)量的同時(shí)，也已成為“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”的堅(jiān)強(qiáng)基石，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長不斷開拓嶄新空間。

電信專家項(xiàng)立剛認(rèn)為，網(wǎng)速是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要素。比如電子支付、電商等領(lǐng)域，中國已走在世界前列，這與我國寬帶和4G高速網(wǎng)絡(luò)的快速普及息息相關(guān)。

“近年來提速降費(fèi)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，國務(wù)院、工信部的計(jì)劃目標(biāo)運(yùn)營商都達(dá)到了?！豹?dú)立電信分析師付亮表示，進(jìn)一步推動(dòng)提速降費(fèi)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體正在向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)消費(fèi)模式共享化、設(shè)備智能化和場景多元化的趨勢正在顯現(xiàn)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)支撐提出了更高的要求，電信基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)上依然存在部分服務(wù)項(xiàng)目不合理、光纖入戶難、普惠范圍有限、創(chuàng)新乏力等問題。

付亮表示，提速降費(fèi)工作開展以來，運(yùn)營商在規(guī)劃制定套餐時(shí)，往往會(huì)在套餐價(jià)格不變的前提下增加流量，比如贈(zèng)送本地流量和閑時(shí)流量等，雖然流量平均單位價(jià)格下降了，但還是有部分用戶感受不明顯。在下一步調(diào)整資費(fèi)時(shí)，應(yīng)更多從民眾感受入手，選擇用戶群規(guī)模較大的資費(fèi)種類加以調(diào)整，讓更多人感受到電信普惠服務(wù)的便捷和實(shí)惠。

目前，我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋正在逐步完善，農(nóng)村寬帶普及度逐年提升，但在部分城市核心地帶，光纖難進(jìn)小區(qū)“最后一公里”等“卡脖子”老大難問題仍然不少，政策的落實(shí)和推進(jìn)尚存不小提升空間。

“小國較容易提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平均水平，大國則不易。我國平均水平在逐年提高，但仍需努力，不斷堅(jiān)持和落實(shí)下去，才能做得更好?！表?xiàng)立剛說。