強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)
提升稅收智慧政務(wù)服務(wù)水平
國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署要求，稅務(wù)總局堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)稅務(wù)門戶網(wǎng)站與客戶端、微博、微信深度融合，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)門戶”平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)智慧政務(wù)服務(wù)，讓納稅人少跑腿、好辦事，不斷提高辦稅便利化和獲得感。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化建設(shè)保障，提升稅務(wù)門戶網(wǎng)站影響力

稅務(wù)總局高度重視稅務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)，創(chuàng)新思維，豐富舉措，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)網(wǎng)站群的創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展和智慧發(fā)展。

（一）以頂層設(shè)計(jì)為抓手，統(tǒng)籌網(wǎng)站建設(shè)。制定下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)施意見》，從管理體系建設(shè)、優(yōu)化信息服務(wù)、提升傳播效能、健全保障體系等四個(gè)方面作出17項(xiàng)具體要求和安排，確保全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站健康發(fā)展。

（二）以網(wǎng)站普查為契機(jī)，強(qiáng)化集約管理。結(jié)合政府網(wǎng)站普查工作，形成稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)局兩級(jí)網(wǎng)站架構(gòu)，關(guān)閉區(qū)縣級(jí)子站，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站整合升級(jí)為923個(gè)。通過技術(shù)監(jiān)測(cè)、群眾監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)等多種措施，確保信息更新及時(shí)、安全保障到位，各級(jí)稅務(wù)網(wǎng)站檢查合格率均達(dá)100%。

（三）以加強(qiáng)編輯為突破，提升信息質(zhì)量。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)均組建了網(wǎng)站編輯部，負(fù)責(zé)稅務(wù)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，牽頭開展稅務(wù)門戶規(guī)劃、內(nèi)容保障，推動(dòng)門戶網(wǎng)站與“兩微一端”深度融合。

（四）以數(shù)據(jù)分析為手段，升級(jí)績(jī)效評(píng)估。圍繞稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)指標(biāo)要求，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)站部署大數(shù)據(jù)分析和評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)門戶評(píng)估監(jiān)控的日?；?、稅務(wù)網(wǎng)站管理的現(xiàn)代化。

今年以來(lái)，稅務(wù)總局網(wǎng)站瀏覽量已接近6000萬(wàn)次，比去年同期增長(zhǎng)101.23%，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站瀏覽量合計(jì)12億次，比去年同期增長(zhǎng)5.09%，省以上稅務(wù)網(wǎng)站日均訪問量達(dá)380余萬(wàn)次，大幅度提升了網(wǎng)站訪問量和用戶依賴度。

二、夯實(shí)網(wǎng)站基礎(chǔ)，聚合移動(dòng)互聯(lián)，打造“門戶網(wǎng)站+”橫向全平臺(tái)

稅務(wù)總局著力強(qiáng)化“移動(dòng)稅務(wù)”建設(shè)，把門戶網(wǎng)站作為“兩微一端”的支撐，把“兩微一端”作為門戶網(wǎng)站的延伸，積極構(gòu)建“門戶網(wǎng)站+”的多元發(fā)展格局。

（一）應(yīng)用形式更靈活，涉稅服務(wù)可移動(dòng)。在優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的載體支撐功能，主動(dòng)對(duì)接實(shí)體辦稅服務(wù)廳的網(wǎng)上業(yè)務(wù)。目前，全國(guó)所有70個(gè)省級(jí)國(guó)地稅網(wǎng)站都設(shè)置了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。在加強(qiáng)門戶支撐功能基礎(chǔ)上，拓展移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前，各省級(jí)國(guó)地稅部門共開通各類“兩微一端”納稅服務(wù)平臺(tái)194個(gè)，其中官方微信70個(gè)，開通率100%；微博65個(gè)，開通率93%；移動(dòng)客戶端59個(gè)，開通率84%。已推出納稅咨詢、政策查找、簡(jiǎn)易申報(bào)、查詢發(fā)票信息等78項(xiàng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)納稅人“如影隨形”輕松辦稅。

（二）展現(xiàn)形式更豐富，貼心服務(wù)贏點(diǎn)贊。更加注重發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)媒介的優(yōu)勢(shì)，以動(dòng)漫、動(dòng)畫、微視頻等形式開展貼心服務(wù)，贏得納稅人點(diǎn)贊。在2016年全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)上線當(dāng)天，稅務(wù)總局及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站對(duì)發(fā)票開具情況進(jìn)行了網(wǎng)上“直播”，讓納稅人和社會(huì)各界更廣泛參與到稅收改革工作之中。稅務(wù)總局通過“兩微一端”以系列漫畫形式圖解稅收改革，將營(yíng)改增政策和指南轉(zhuǎn)換為通俗易懂的漫畫，使廣大納稅人和社會(huì)公眾更易于接受，便于理解和遵從。

三、準(zhǔn)確定位職能，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，打造網(wǎng)站管理縱向全平臺(tái)

稅務(wù)總局在網(wǎng)站管理中緊密結(jié)合職能定位，切實(shí)加強(qiáng)與中國(guó)政府網(wǎng)和省市稅務(wù)網(wǎng)站的上下聯(lián)動(dòng)，不斷提升信息傳播的權(quán)威性和網(wǎng)站的聚合力。

（一）及時(shí)向上推送，提升傳播權(quán)威性。加強(qiáng)與中國(guó)政府網(wǎng)及其客戶端的聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央主要媒體開展互動(dòng)，構(gòu)建合力發(fā)聲的立體稅收宣傳網(wǎng)絡(luò)，有效擴(kuò)大權(quán)威信息的傳播渠道。營(yíng)改增首張發(fā)票順利開出后，中國(guó)政府網(wǎng)及其客戶端第一時(shí)間在頭條位置轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)情況，同步宣傳營(yíng)改增運(yùn)行效果顯著。截至2016年11月下旬，中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載稅務(wù)總局營(yíng)改增新聞報(bào)道105篇，省局新聞21篇，合計(jì)瀏覽量約達(dá)9.8萬(wàn)次。國(guó)務(wù)院客戶端營(yíng)改增專題轉(zhuǎn)載稅務(wù)總局新聞52篇，省局新聞9篇。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)站聚合力。積極按照集約化建設(shè)理念構(gòu)建以總局門戶網(wǎng)站為龍頭，省級(jí)稅務(wù)網(wǎng)站為主體，市級(jí)稅務(wù)子站為延伸的“兩級(jí)帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的稅務(wù)網(wǎng)站群，使各級(jí)稅務(wù)網(wǎng)站上下通達(dá)、互相借鑒，放大稅收宣傳“好聲音”，合理杜絕“噪音”和“雜音”，遏制虛假不實(shí)信息的傳播。截至2016年11月下旬，稅務(wù)總局營(yíng)改增專題瀏覽量就已超過265萬(wàn)次，各省局營(yíng)改增專題合計(jì)瀏覽量突破532萬(wàn)次。

四、對(duì)接內(nèi)外平臺(tái)，深化功能支撐，形成“一網(wǎng)通辦 ”新格局

優(yōu)化門戶網(wǎng)站入口承載職能，強(qiáng)化功能支撐，積極推動(dòng)稅務(wù)門戶與生產(chǎn)平臺(tái)有效對(duì)接、與納稅需求交流互動(dòng)、與第三方平臺(tái)深度融合，幫助納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”。

（一）推進(jìn)稅務(wù)門戶與生產(chǎn)平臺(tái)有效對(duì)接。堅(jiān)持以各級(jí)稅務(wù)門戶網(wǎng)站為入口，加強(qiáng)網(wǎng)站與金稅三期工程等稅收生產(chǎn)性工作平臺(tái)對(duì)接，增強(qiáng)稅務(wù)門戶的在線辦事能力，優(yōu)化以金稅三期工程為代表的各類稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力，打造一站式辦稅服務(wù)平臺(tái)。

（二）推進(jìn)稅務(wù)門戶與納稅需求交流互動(dòng)。堅(jiān)持痛點(diǎn)思維和問題導(dǎo)向，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析手段，挖掘納稅人需求特點(diǎn)和涉稅習(xí)慣，改善稅務(wù)門戶服務(wù)功能。截至目前，全國(guó)已有49家省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)完成了網(wǎng)站改版工作，覆蓋面達(dá)70%。

（三）推進(jìn)稅務(wù)門戶與第三方平臺(tái)深度融合。堅(jiān)持以合作共贏為目的，以大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用為發(fā)展方向，加強(qiáng)與工商、銀行、海關(guān)等部門的數(shù)據(jù)交互，強(qiáng)化與智慧城市、電子商務(wù)、新聞媒體、商業(yè)網(wǎng)站等社會(huì)第三方平臺(tái)的深度融合，著力提高稅務(wù)門戶支撐多元服務(wù)端的能力，建設(shè)全能型稅務(wù)門戶入口，積極構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”新格局。

下一步，稅務(wù)總局及稅務(wù)系統(tǒng)將不斷適應(yīng)門戶網(wǎng)站發(fā)展新形勢(shì)，不斷滿足納稅人新需求，再接再厲，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)水平，為稅收事業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。