新華社北京12月30日電（記者 于佳欣 安蓓）“人無信而不立?！眹鴦赵恨k公廳30日發(fā)布了《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導意見》，以褒揚誠信，懲戒失信，提高全社會信用水平。

那么，加強個人誠信體系建設(shè)的指導意見有哪些焦點呢？

考試舞弊、學術(shù)造假將被記入個人信用檔案

根據(jù)意見，學校將建立健全18歲以上成年學生誠信檔案，推動將學生個人誠信作為升學、畢業(yè)、評先評優(yōu)等考量因素。針對考試舞弊、學術(shù)造假、不履行助學貸款承諾、偽造就業(yè)材料等不誠信行為開展教育，并依法依規(guī)將相關(guān)信息記入個人信用檔案。

此外，還將誠信教育作為中小學和高校學生思想品德教育的重要內(nèi)容。

征信專家林鈞躍指出，目前我國中小學的誠信教育更多停留在理論和精神層面，將來應更加注重誠信規(guī)則、法理、實踐方面的教育。

在互聯(lián)網(wǎng)、郵遞、電信、金融賬戶等領(lǐng)域推進實名制

手機實名制、火車票實名制、快遞實名制……越來越多領(lǐng)域?qū)嵭袑嵜?，成為虛擬交易中保障安全的手段，也將服務于個人誠信記錄建設(shè)。

意見提出，以公民身份號碼制度為基礎(chǔ)，推進公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)。以互聯(lián)網(wǎng)、郵寄遞送、電信、金融賬戶等領(lǐng)域為重點，推進建立實名登記制度，為準確采集個人誠信記錄奠定基礎(chǔ)。

吉林大學應用金融系副教授王希慶說，建立實名登記制度是加快推進重點領(lǐng)域誠信記錄的基礎(chǔ)，這將有助于更精準地采集個人誠信記錄。但在推實名制過程中，要同時考慮個人隱私保護，并對可能出現(xiàn)的問題做出預判，有序推進，不可“一刀切”。

誠信記錄將以公務員、律師、教師、醫(yī)生等職業(yè)為突破

重點突破才能帶動整體推進，個人誠信記錄建設(shè)也是如此。哪些重點領(lǐng)域和人群將先被納入誠信記錄建設(shè)呢？

意見提出，以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、工程建設(shè)、金融服務、知識產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務、志愿服務等領(lǐng)域為重點，以公務員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認證人員、金融從業(yè)人員、導游等職業(yè)人群為主要對象，加快建立和完善個人信用記錄形成機制。

林鈞躍指出，這些都是與企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，一旦發(fā)生失信行為，將對社會造成較大的影響。而重點人群屬于教育程度較高、崗位特殊，并且有一定示范效應的人群。以這些領(lǐng)域和人群為突破口能更好地推進個人誠信體系建設(shè)。

守信者將獲更多實惠  失信者寸步難行

守信者能得到什么好處？失信了又將受到何種懲罰？

意見提出，對具有優(yōu)良信用記錄的個人，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予重點支持。對具有優(yōu)良信用記錄的個人和連續(xù)三年以上無不良信用記錄的行政相對人，可依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等措施。對于個人嚴重失信行為，將建立健全披露、曝光與舉報制度。

王希慶指出，意見體現(xiàn)了守信激勵與失信懲戒并重的原則。這將形成市場性、社會性約束和懲戒，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成強大的社會震懾力，達到全民以守信為榮、失信可恥的初衷。