一、有關(guān)背景

　　因農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工而產(chǎn)生的大規(guī)模農(nóng)村留守兒童是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中出現(xiàn)的的階段性問題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，今年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步明確了相關(guān)制度安排和政策措施。3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立由民政部牽頭的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委是聯(lián)席會(huì)議成員單位之一。為貫徹落實(shí)好《意見》和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)任務(wù)分工及2016年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委先后于2016年5月、7月印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知》(國(guó)衛(wèi)流管發(fā)〔2016〕22號(hào))、《關(guān)于農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作任務(wù)分工的通知》（國(guó)衛(wèi)辦流管函〔2016〕793號(hào))。

　　按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知》要求，我委決定在河北、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、陜西等12個(gè)?。▍^(qū)、市）的27個(gè)縣（區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項(xiàng)目，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《通知》主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┟鞔_工作目標(biāo)。《通知》明確指出實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項(xiàng)目的目的是了解農(nóng)村留守兒童的健康問題和需求，探索總結(jié)符合基層實(shí)際、可推廣的農(nóng)村留守兒童健康教育模式，提升基層服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和健康意識(shí)，提升留守兒童的健康素養(yǎng)和健康水平。

　?。ǘ┎渴鹬饕蝿?wù)?！锻ㄖ访鞔_了項(xiàng)目縣的主要任務(wù)：一是開展面向農(nóng)村留守兒童的服務(wù)需求摸底調(diào)查，分析農(nóng)村留守兒童的主要健康問題與健康影響因素，加強(qiáng)本地留守兒童健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估；二是針對(duì)本地留守兒童的主要健康問題和健康影響因素，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和學(xué)校衛(wèi)生工作，對(duì)留守兒童及其父母、監(jiān)護(hù)人等開展科學(xué)喂養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)膳食、衛(wèi)生習(xí)慣與健康行為、傷害預(yù)防與自我防護(hù)、青春期性與生殖健康、心理健康等健康教育主題活動(dòng)；三是多渠道宣傳普及留守兒童健康教育核心信息和相關(guān)科學(xué)知識(shí)，通過家庭訪視、小組活動(dòng)等渠道為留守兒童家長(zhǎng)開展上門指導(dǎo)服務(wù)。四是進(jìn)行多層級(jí)培訓(xùn)，提升基層健康教育服務(wù)能力。

　　（三）明確進(jìn)度安排。2016年9-12月，各項(xiàng)目縣開展摸底調(diào)研與需求評(píng)估，結(jié)合地方工作特色，制定項(xiàng)目方案和年度工作計(jì)劃。2017年1月-2018年6月，各項(xiàng)目縣根據(jù)工作方案組織實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)，探索模式經(jīng)驗(yàn)，打造2個(gè)兒童友好型示范社區(qū)。2018年7-12月，各項(xiàng)目縣所在省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。農(nóng)村留守兒童健康教育技術(shù)指導(dǎo)組參與各省項(xiàng)目縣檢查評(píng)估工作。2019-2020年，我委在總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大工作覆蓋面。

　　（四）提出工作要求?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)各地要明確任務(wù)分工，保障經(jīng)費(fèi)投入，在人員、設(shè)備等方面予以支持；加強(qiáng)部門內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。