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繼續(xù)推進簡政放權(quán)釋放經(jīng)濟社會活力

2016-08-11 21:19 來源: 光明網(wǎng)
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簡政放權(quán)的要求已經(jīng)提出來有一段時間了,目前正在從各個角度、各個層次在全國各省市自治區(qū)穩(wěn)步推進,成效顯著。以前備受老百姓詬病的“奇葩證明”越來越少了,也不再是媒體新聞聚焦的熱點了;隨著“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”的公布,“清單之外無權(quán)力”的意識正在成為越來越多領(lǐng)導(dǎo)干部的為官自覺,手亂伸,伸太長的現(xiàn)象也越來越少。

“春江水暖鴨先知”,推動簡政放權(quán)的是中央以及地方政府,但是對簡政放權(quán)感受最迅速,最明顯的,卻是全國成千上萬的企業(yè)和個人。企業(yè)和公民個人在工作與生活中最大的感受就是,現(xiàn)在辦事情比以前程序更少了,成本更低了,效率反而更高了。而從一個更高的高度來看,因為簡政放權(quán)效果初顯,經(jīng)濟活力與社會活力都得到了有效的釋放,呈現(xiàn)出一片活力四射與欣欣向榮的局面。

今年6月中旬,湖南省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司從市住建局領(lǐng)到了建筑工程竣工聯(lián)合驗收意見書,用時15個工作日。這讓該公司辦公室工作人員深感“震驚”?!耙谝郧?,需跑10多個部門,一家家遞材料,沒有好幾個月別想辦下來?!睆倪^去的好幾個月到現(xiàn)在的半個月,在風(fēng)云變幻、競爭激烈的市場大潮中,這就意味著先機,意味著契機,意味著企業(yè)經(jīng)營管理成本的降低,運轉(zhuǎn)效率的提高,市場競爭能力的增強。

這種前后變化的原因何在?就在于當(dāng)?shù)貒@著簡政放權(quán)為核心的行政變革。2015年,湖南省出臺了推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作方案,統(tǒng)籌推動行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費管理、商事制度、教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域改革。其中在減權(quán)環(huán)節(jié),省本級行政審批事項從2000年的2543項精減到行政許可304項、非行政許可審批事項全部取消,減少88%;市級平均130項,減少52%;縣級平均185項,減少56%。

變革前后數(shù)據(jù)上的鮮明對比,最終勢必反映在經(jīng)濟實體上。湖南省通過簡政放權(quán),除了直接為企業(yè)減負(fù)約30億元之外,由于行政桎梏的減少,市場活力的增加,僅僅在2016年上半年,湖南新增市場主體、注冊資本分別增長28.6%和53.1%。通過建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),引進“雙創(chuàng)”企業(yè)3840家。直到這個時候,一些人才真正見識到了簡政放權(quán)所能夠釋放的巨大活力所在,才把之前狐疑的目光換為堅定的支持。

簡政放權(quán)的威力當(dāng)然不會只在湖南省一地發(fā)揮作用。今年以來,記者從天津市政府有關(guān)部門了解到這樣一組數(shù)據(jù):天津市行政審批事項已從2013年的394項減少到2016年的274項。同時,今年上半年,天津新設(shè)立企業(yè)數(shù)48234家,同比增加46%,總投資額3620億元,同比增加77%。數(shù)據(jù)對比告訴我們一個這樣的事實,那就是行政審批“大瘦身”,帶來的是市場活力的大爆發(fā),是經(jīng)濟前景的無限光明。通過這一系列的改革,最終實現(xiàn)了給市場讓位,為企業(yè)松綁,讓群眾舒心,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力的目的,由此帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展,助力中國經(jīng)濟新動能的加快培育。

相比于公民個人,通過簡政放權(quán)獲益最多的顯然還是企業(yè)。今年以來,廣州某科技有限公司的進境維修業(yè)務(wù)開展得如火如荼,今年進境維修34架飛機整機,幾乎與去年全年持平。除了國內(nèi)飛機維修企業(yè)的實力增強、聲譽傳播更廣之外,飛機維修進境流程的簡化和通關(guān)成本的降低是這項業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的重要原因,而這同樣是政府大力推行簡政放權(quán)的結(jié)果。比如以前飛機進境維修辦理擔(dān)保手續(xù)需要經(jīng)過三級審批,耗費時間長,花費精力多,降低了企業(yè)的工作效率,還提高了企業(yè)的管理成本。而經(jīng)過簡政放權(quán),審批流程簡化了,企業(yè)當(dāng)天交上擔(dān)保資料,第二天就能審批下來。時間短、花費低,結(jié)果就是更多的業(yè)務(wù)主動愿意找上門來,企業(yè)經(jīng)營越來紅火。

無數(shù)的實踐已經(jīng)證明,簡政放權(quán)的方向沒有錯,簡政放權(quán)的步子還可以在保持穩(wěn)健的前提下邁得更大些。(苑廣闊)

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