新華社北京６月８日電（記者 安蓓）今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，積極變化不斷累積，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

“實(shí)現(xiàn)‘十三五’目標(biāo)和任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行非常重要，但決勝‘十三五’、全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，真正提升經(jīng)濟(jì)的含金量?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)６．７％；１至４月城鎮(zhèn)新增就業(yè)４４３萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的４４％。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)轉(zhuǎn)型，一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)７．６％，比第二產(chǎn)業(yè)快１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速均高于規(guī)模以上工業(yè)。

然而，挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)依然巨大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存的格局并未改變，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍然突出。日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的原因主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，因而不可能通過(guò)短期刺激政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)反彈，必須通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)，但另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量巨大，如果在增速換擋中出現(xiàn)慣性下滑，就很難止住甚至可能出現(xiàn)失速局面。因此，要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量是相互聯(lián)系的兩個(gè)方面。結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)、快速增長(zhǎng)；質(zhì)量高、效益好的總量增長(zhǎng)，則有利于減輕結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，為結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。

“當(dāng)前要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，以提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。今年以來(lái)，圍繞五大任務(wù)，相關(guān)政策措施逐步出臺(tái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

分析人士指出，當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，這要求塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但不少領(lǐng)域“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的問(wèn)題依然突出。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，無(wú)論是為經(jīng)濟(jì)邁向中高端提供新動(dòng)力，還是應(yīng)對(duì)人口老齡化、消除貧困、保障人民健康和國(guó)家安全等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，或是建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，都要依靠創(chuàng)新闖出發(fā)展新路子。

黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為國(guó)家發(fā)展的核心戰(zhàn)略?！笆濉币?guī)劃建議提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。創(chuàng)新，成為中國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上再度出發(fā)的新引擎。

“著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不論是當(dāng)下落實(shí)好‘三去一降一補(bǔ)’五大任務(wù)，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是營(yíng)造有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，歸根結(jié)底都要落在‘改革’二字上來(lái)?！边t福林說(shuō)。

王一鳴認(rèn)為，從體制層面上說(shuō)，要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府作用。一方面進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；另一方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化國(guó)有企業(yè)改革，打破地域分割和行業(yè)壟斷，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序合理流動(dòng)?！坝酶母锏霓k法矯正供需要素配置扭曲，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更健康、更高效、更可持續(xù)的增長(zhǎng)?！?/p>