6月2日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書。白皮書的發(fā)布，有助于外界了解和認(rèn)識(shí)新疆的宗教信仰自由狀況，有助于外界了解和認(rèn)識(shí)我國(guó)為保障新疆各族群眾宗教信仰自由權(quán)利所作出的努力和貢獻(xiàn)，有助于消除外界對(duì)我國(guó)依法管理宗教事務(wù)的誤解和歧見。

一、新疆多宗教并存的格局是長(zhǎng)期歷史發(fā)展形成的。自古以來(lái)，新疆就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，也是一個(gè)多宗教并存的地區(qū)。新疆多種宗教并存格局的形成，是由多民族聚居的特點(diǎn)所決定。自從外來(lái)宗教傳入新疆形成多種宗教并存的格局以來(lái)，構(gòu)成這一格局的宗教不斷在發(fā)展演變，新疆歷史上先后信仰過(guò)原始宗教、薩滿教、祆教、佛教、摩尼教、景教等多種宗教，后期才信仰了伊斯蘭教。伊斯蘭教借助當(dāng)時(shí)地方政權(quán)的強(qiáng)力推行而成為新疆的主要宗教后，多種宗教并存的格局依然存在，但是不同宗教所占的比重發(fā)生了變化，坎坷跌宕、起起落落。

新疆是各民族共同生活的大家園，多種宗教在碰撞中并存，多元文化在交融與互補(bǔ)中共存。在不同的歷史時(shí)期，由于受統(tǒng)治階級(jí)宗教政策的變化等因素的影響，主要宗教的地位會(huì)發(fā)生改變，但是從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)“一教獨(dú)存”的情況，“一教或兩教為主、多教并存”始終是新疆宗教演變的基本格局。正確認(rèn)識(shí)新疆地區(qū)這一宗教歷史和格局，有助于我們深刻理解在新疆貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策的重要意義，正確對(duì)待和處理新疆的宗教問(wèn)題。

二、新疆各族信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利得到充分保障。為尊重和保護(hù)各族信教群眾的合法權(quán)益，國(guó)家明確規(guī)定，嚴(yán)禁在大眾傳媒中出現(xiàn)丑化、侮辱少數(shù)民族，傷害少數(shù)民族群眾宗教感情的內(nèi)容。我國(guó)《刑法》規(guī)定，在出版物中刊載侮辱、歧視少數(shù)民族的內(nèi)容，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予刑事處分。在生活及飲食方面，國(guó)家規(guī)定各地人民政府應(yīng)按照少數(shù)民族年節(jié)習(xí)慣，制定放假辦法、節(jié)日特殊食品供應(yīng)等優(yōu)待辦法，如新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定開齋節(jié)放假1天，古爾邦節(jié)放假3天。為尊重有土葬習(xí)俗少數(shù)民族的傳統(tǒng)，國(guó)家劃撥專用土地，建立墓地滿足需求。按照法律和有關(guān)政策規(guī)定，國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，公民在宗教場(chǎng)所內(nèi)以及按照宗教習(xí)慣在自己家里進(jìn)行的一切正常宗教活動(dòng)都由宗教組織和公民自理，任何組織和個(gè)人不得干涉。新疆每年安排包機(jī)，組織穆斯林群眾前往麥加朝覲，在地震期間為信教群眾搭建臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等措施，都是新疆保障公民宗教信仰自由權(quán)利一貫政策的具體體現(xiàn)。

三、依法管理宗教事務(wù)維護(hù)宗教領(lǐng)域正常秩序。在實(shí)際工作中，宗教工作部門堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，按照疏堵結(jié)合思路加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，避免隨意撤換宗教教職人員以及以罰代教、以罰代法等行為。堅(jiān)持按宗教規(guī)律辦事，尊重群眾意愿，實(shí)事求是滿足信教群眾的正常宗教需求，體現(xiàn)黨和政府對(duì)信教群眾的關(guān)懷。中央政府專門安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所維修補(bǔ)助費(fèi)，新疆著名的喀什艾提尕清真寺、伊寧拜圖拉清真大寺、和田加曼清真寺、烏魯木齊洋行寺等均得到修繕加固。新疆出資維修吐魯番蘇公塔、昭蘇圣佑廟等28所寺廟。中央財(cái)政安排近3億元支持新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院異地?cái)U(kuò)建，加大投入支持新疆烏魯木齊、喀什、和田等地的伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)宗教領(lǐng)域非法學(xué)經(jīng)、非法出版物、非法網(wǎng)絡(luò)傳教的非法宗教活動(dòng)進(jìn)行治理整頓。在各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議擔(dān)任代表、委員職務(wù)的新疆宗教界人士有1436人，他們?cè)诟骷?jí)人民代表大會(huì)中行使訂立法規(guī)、審議政府工作報(bào)告、選舉領(lǐng)導(dǎo)人等管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，代表宗教教職人員和信教群眾在各級(jí)人大和政協(xié)會(huì)議中參政議政。

四、堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則。中國(guó)的宗教事業(yè)由中國(guó)各宗教團(tuán)體、教職人員和信教公民來(lái)辦，中國(guó)的宗教事務(wù)和宗教團(tuán)體不受外國(guó)勢(shì)力的支配，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)參加宗教活動(dòng)，必須遵守中國(guó)的法律法規(guī)，不得干涉中國(guó)的宗教事務(wù)。在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)和支持我國(guó)宗教界開展對(duì)外交往，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。近年來(lái)，中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)、新疆伊斯蘭教教界接待許多伊斯蘭國(guó)家宗教代表團(tuán)，參加國(guó)際伊斯蘭組織召開的國(guó)際會(huì)議，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、伊斯蘭教工作尤其是新疆伊斯蘭教工作情況的認(rèn)識(shí)和了解，分別在印尼、土耳其、馬來(lái)西亞舉辦了中國(guó)伊斯蘭文化展演活動(dòng)，以圖文、實(shí)物和歌舞表演、學(xué)術(shù)講座、誦經(jīng)活動(dòng)等來(lái)展示中國(guó)尤其是新疆地區(qū)的伊斯蘭文化。通過(guò)展演，使這些國(guó)家更多地了解了中國(guó)民族宗教政策和穆斯林真實(shí)生活及新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，也增進(jìn)了同有關(guān)國(guó)家人民之間的了解和友誼，使我國(guó)的宗教政策和宗教工作得到國(guó)際社會(huì)更多的理解和支持。

五、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。近些年來(lái)，國(guó)家支持新疆結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)宗教思想建設(shè)，深化解經(jīng)，積極開展“去極端化”工作，大力倡導(dǎo)愛國(guó)、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容的思想主張，反對(duì)暴力恐怖，反對(duì)宗教極端。針對(duì)穆斯林群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，例如“怎樣做才是好穆斯林”“怎樣做才能進(jìn)天堂”等，編寫更貼近新疆穆斯林的新“臥爾茲”，批駁“圣戰(zhàn)”“伊吉拉特”等歪理邪說(shuō)，向易受到極端主義影響的各個(gè)社會(huì)層面，特別是聽不到清真寺講經(jīng)的婦女和青年人，開展宣傳教育，解疑釋惑，正確引導(dǎo)，與宗教極端勢(shì)力爭(zhēng)奪宗教陣地，爭(zhēng)奪人心。支持伊斯蘭教協(xié)會(huì)在解經(jīng)、講經(jīng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)新工作方式方法，提高阿訇的宗教學(xué)識(shí)，以通俗易懂的內(nèi)容，親切質(zhì)樸的語(yǔ)言，增強(qiáng)解經(jīng)的針對(duì)性和講經(jīng)的感染力和說(shuō)服力。有序出版宗教界人士需要的宗教類工具書和群眾需要的宗教知識(shí)讀物，加強(qiáng)維吾爾語(yǔ)版宗教網(wǎng)站建設(shè)，讓信教群眾通過(guò)書刊、網(wǎng)絡(luò)接受健康正確的宗教思想，增強(qiáng)廣大宗教教職人員和信教群眾的免疫力，在思想上筑牢抵御極端主義的堅(jiān)強(qiáng)防線，鏟除滋生極端主義的土壤。通過(guò)這些工作，逐漸形成了新疆伊斯蘭教健康傳承發(fā)展的正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

治國(guó)安邦，“利莫大于治，害莫大于亂”。這是歷史的總結(jié)和現(xiàn)實(shí)的歸納。從古至今，新疆各族人民，經(jīng)歷歲月風(fēng)風(fēng)雨雨后，早已明白其中深意。我們相信，新疆各族群眾，不管是信教還是不信教，都一定會(huì)銘記“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍”的深刻道理，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)自己的祖國(guó)，維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)和宗教和諧，同心同德，齊心協(xié)力熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園。（國(guó)家宗教事務(wù)局副局長(zhǎng) 張彥通）