新華社北京5月20日電（記者 張辛欣）近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，部署深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，其中提到，到2018年底，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%，成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力來(lái)源。

在國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消除，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越倚重創(chuàng)新來(lái)撬動(dòng)新需求、形成新動(dòng)力。創(chuàng)新的機(jī)遇在新技術(shù)新業(yè)態(tài)，著力點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展的契機(jī)，加快培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)恰逢其時(shí)。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠創(chuàng)新。此次出臺(tái)《意見》，究其根本是通過與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，重塑制造業(yè)創(chuàng)新體系，挖掘潛力和動(dòng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效。”工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰說(shuō)。

重塑創(chuàng)新體系，首先要解決的是創(chuàng)新成果“接地氣”的問題。“加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心任務(wù)。而這一點(diǎn)，目前仍是短板?！惫ば挪坎块L(zhǎng)苗圩說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到企業(yè)產(chǎn)品之間存在鴻溝，這是許多國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的一個(gè)共性問題，在我國(guó)表現(xiàn)更為明顯。由于高校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的分化，我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的平均水平。

盡管量大面廣的中小企業(yè)創(chuàng)新熱情高、活力強(qiáng)，但信息不對(duì)稱、資金不足等問題，也為創(chuàng)新效果打了折扣。一些領(lǐng)域創(chuàng)新成果“扎堆”，而一些領(lǐng)域少有問津。也有很多好的點(diǎn)子，找不到合適的平臺(tái)“落地開花”。

“急需通過網(wǎng)絡(luò)化的眾包、眾創(chuàng)、眾籌、線上到線下（Ｏ2Ｏ）等新型創(chuàng)新方式，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，‘大手拉小手’，讓創(chuàng)新成果鎖定市場(chǎng)‘有效需求’?！泵幺渍f(shuō)。

重塑創(chuàng)新體系，既需要大型企業(yè)的雄厚實(shí)力作支撐，也需要中小企業(yè)作為長(zhǎng)期發(fā)展的后備力量。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來(lái)有為說(shuō)：“龍頭企業(yè)掌握的信息和資源更豐富，資金相對(duì)充裕，號(hào)召力也強(qiáng)。以龍頭企業(yè)為牽引搭建雙創(chuàng)平臺(tái)，發(fā)布需求，不僅使中小企業(yè)的創(chuàng)新更有針對(duì)性，還有利于快速形成有效的商業(yè)模式，提高生產(chǎn)效率?！彼f(shuō)，鼓勵(lì)大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺(tái)聚集各類資源，將建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

航天科工集團(tuán)就率先打造了這樣的平臺(tái)。其旗下航天云網(wǎng)以航天科工技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)資源，為制造企業(yè)用戶提供包括創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制造、投資等服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和資源共享。自2015年6月上線運(yùn)行以來(lái)，已吸引國(guó)內(nèi)外約9.4萬(wàn)家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合作2.8萬(wàn)多項(xiàng)，合同金額超過16億元。

類似這樣的平臺(tái)也將在全國(guó)推開?！兑庖姟诽岢?，到2018年底，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%，相比2015年底，工業(yè)云企業(yè)用戶翻一番，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短12%，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提高25%，能源利用率提高5%。制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能來(lái)源。

重塑創(chuàng)新體系，更要集中“火力”攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和前沿業(yè)態(tài)。

“打造以骨干企業(yè)為主體的互聯(lián)網(wǎng)‘雙創(chuàng)’平臺(tái)，有助于推動(dòng)企業(yè)站在更高的平臺(tái)上，提早思考和布局新一代技術(shù)，把精力花在基礎(chǔ)性創(chuàng)新上，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘詩(shī)和遠(yuǎn)方’。”龔曉峰說(shuō)。

苗圩透露，工信部正加快創(chuàng)建形成以創(chuàng)新中心為核心、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?！拔覀冇?jì)劃到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)到2025年，形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。”他說(shuō)。

此外，工信部還將通過建立創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室，選擇具有行業(yè)代表性的大企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，推動(dòng)大中小企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，提高資源有效利用率。