國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求;決定進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目報(bào)建審批，以改革營(yíng)造更加便利的投資環(huán)境;通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，培育更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

會(huì)議提出，各級(jí)政府要著力完善政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，圍繞消費(fèi)者多樣化需求，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。一是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費(fèi)，嚴(yán)格安全、環(huán)保、能耗等條件，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進(jìn)大眾消費(fèi)品創(chuàng)新和有效供給。二是培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動(dòng)“中國(guó)制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場(chǎng)。三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量管理，推行產(chǎn)品認(rèn)證和第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。推動(dòng)中華老字號(hào)傳承升級(jí)，支持企業(yè)培育新品牌。四是強(qiáng)化監(jiān)管，全面推開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，嚴(yán)打假冒偽劣，防止劣幣驅(qū)逐良幣。以質(zhì)量持續(xù)提升，不斷增強(qiáng)大眾對(duì)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的品質(zhì)信任度和品牌認(rèn)可度。

萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰告訴記者，隨著居民收入水平的提高，多年前的低端工業(yè)品再也不能滿足需求。消費(fèi)升級(jí)客觀上要求更高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給升級(jí)。因此，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰低端落后產(chǎn)能、培育新供給新動(dòng)能與消費(fèi)端升級(jí)互相促進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。

中國(guó)民生銀行研究院研究員吳琦也表示，本次會(huì)議針對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)的突出短板和發(fā)展需要，首次提出了推進(jìn)“品質(zhì)革命”。工匠精神的本質(zhì)就在于通過(guò)樹立質(zhì)量為先和信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)履行以客戶為中心的發(fā)展觀念，不斷提升消費(fèi)品品質(zhì)和客戶滿意度，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議還決定，將投資項(xiàng)目開工前的報(bào)建審批事項(xiàng)由65項(xiàng)減至42項(xiàng)，其中規(guī)劃許可、市政設(shè)施建設(shè)等24項(xiàng)審批整合為8項(xiàng)，并保留涉及環(huán)保等方面的法定審批事項(xiàng)。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，各地要全部納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺(tái)，簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限，便利企業(yè)辦事。

會(huì)議指出，以改革創(chuàng)新推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域和中西部地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。為此，一要打造改革新高地。復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等的成熟改革經(jīng)驗(yàn)，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，推進(jìn)金融、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場(chǎng)一體化建設(shè)，開展教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)合作。二要爭(zhēng)當(dāng)開放新尖兵。大力吸引外資，集聚國(guó)際化人才，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，探索建立自由貿(mào)易港區(qū)，推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和升級(jí)。三要帶頭發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新良好生態(tài)，健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化裝備制造、信息技術(shù)、生物制藥、汽車、新材料等高端制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，發(fā)展金融、研發(fā)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四要以生態(tài)保護(hù)提供發(fā)展新支撐。實(shí)施生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程，深化大氣、土壤和水污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，建立地區(qū)間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。五要?jiǎng)?chuàng)造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。發(fā)揮上海中心城市作用，推進(jìn)南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展。構(gòu)建以鐵路、高速公路和長(zhǎng)江黃金水道為主通道的綜合交通體系，促進(jìn)信息、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級(jí)城市群。

前不久，國(guó)務(wù)院還通過(guò)了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》和《哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃》。有分析稱，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，中國(guó)內(nèi)地城市群數(shù)量或?qū)⑦_(dá)到20個(gè)。中國(guó)科學(xué)院地理資源所城市規(guī)劃研究中心主任方創(chuàng)琳此前表示，城市群地區(qū)將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)，也是我國(guó)生產(chǎn)力布局的增長(zhǎng)極點(diǎn)和核心支點(diǎn)，具有將各種生產(chǎn)要素流動(dòng)匯聚與擴(kuò)散的功能。（記者 林遠(yuǎn)）