2016年一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）85843億元，同比增長(zhǎng)10.7%，增速比1—2月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。3月份當(dāng)月增長(zhǎng)11.2%，比1—2月提高1個(gè)百分點(diǎn)，比2015年12月份提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速在1—2月止跌回升的基礎(chǔ)上進(jìn)一步回升。

一、一季度投資運(yùn)行情況

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高速增長(zhǎng)

一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資15384億元，同比增長(zhǎng)19.6%，比1—2月提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年增速提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。專項(xiàng)建設(shè)基金重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了重要作用。

（二）制造業(yè)投資增速低位運(yùn)行

一季度，制造業(yè)投資27716億元，同比增長(zhǎng)6.4%，比1—2月降低了1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年增速降低了1.7個(gè)百分點(diǎn)。但是，3月份PMI為50.2%，比上月上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，重回?cái)U(kuò)張區(qū)間。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資增速較大幅度反彈

一季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資17677億元，同比增長(zhǎng)6.2%，比1—2月提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年增速提高了5.2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）民間投資增速仍有所回落

一季度，民間投資53197億元，同比增長(zhǎng)5.7%，比1—2月降低了1.2個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年增速降低了4.4個(gè)百分點(diǎn)。

（五）新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅增加

一季度，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資81403億元，同比增長(zhǎng)39.5%，比1—2月降低了1.6個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年增速提高了34個(gè)百分點(diǎn)。

（六）到位資金增速明顯回升但仍大幅低于投資增速

一季度，投資到位資金109250億元，同比增長(zhǎng)6.4%，比今年1—2月提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年增速降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)，雖有明顯回升，但仍大幅低于投資增速，后續(xù)資金保障仍需加大力度。

二、下一步工作安排

2016年一季度，在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促投資穩(wěn)增長(zhǎng)政策“組合拳”帶動(dòng)下，全國整體投資形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)也要看到，制造業(yè)企業(yè)投資的意愿和能力不強(qiáng)，民營資本市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘依舊存在，房地產(chǎn)庫存仍處高位，地方政府投融資能力不足，整體投資下行壓力仍不容忽視。下一步，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，采取有力有效措施，擴(kuò)大合理有效投資，鞏固當(dāng)前投資企穩(wěn)向好的形勢(shì)。

（一）深入推進(jìn)投融資體制改革

推動(dòng)出臺(tái)“深化投融資體制改革的意見”，加強(qiáng)投融資體制改革頂層設(shè)計(jì)，充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。推動(dòng)出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位。推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)《報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作方案》。

（二）推進(jìn)投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展

進(jìn)一步研究提出取消、下放投資審批權(quán)限的意見，提高地方承接能力，確保“放得下、接得住、管得好”。督促各地完善投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)服務(wù)指南，明確投資審批辦理環(huán)節(jié)時(shí)限和要求。完善在線審批監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，提高審批工作效率，強(qiáng)化對(duì)審批工作的監(jiān)督。

（三）著眼加快補(bǔ)齊發(fā)展短板切實(shí)加大投資力度

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資金和社會(huì)資本，加大有效投資力度，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，著力改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高的現(xiàn)狀，加快工業(yè)化和信息化融合速度，培育發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，加快新型城鎮(zhèn)化，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高人民生活水平。

（四）繼續(xù)充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金積極作用

進(jìn)一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，做好預(yù)算資金撥付工作，加快計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。組織開展中央預(yù)算內(nèi)投資沉淀資金專項(xiàng)督查工作。抓住二、三季度項(xiàng)目建設(shè)高峰期，切實(shí)加快專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目開工和建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。積極推動(dòng)商業(yè)銀行信貸資金和社會(huì)資本跟進(jìn)，發(fā)揮投貸結(jié)合的放大效應(yīng)。

（五）大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式

加強(qiáng)制度法規(guī)創(chuàng)新供給，引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式與政府合作。推動(dòng)建立分工明確、協(xié)同高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過完善價(jià)格政策等，構(gòu)建合理有效的PPP項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)PPP項(xiàng)目推介工作，吸引民間投資參與PPP項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金，優(yōu)先支持符合投向的PPP項(xiàng)目建設(shè)。