《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》日前公布并施行，在第二類疫苗流通渠道、冷鏈管理制度和追溯體系建設(shè)等方面作出完善，積極回應(yīng)了社會關(guān)切。

山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后，國務(wù)院隨即要求徹查“問題疫苗”的流向和使用情況，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，抓緊完善監(jiān)管制度，研究完善長效機(jī)制，并抓緊修改《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》。從“問題疫苗”事件發(fā)生到完成《條例》的修改并公布施行，前后僅約一個月時間，這體現(xiàn)了政府的公信力和執(zhí)行力。這一個月的時間里，有涉“問題疫苗”企業(yè)被查，有相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)，體現(xiàn)了徹查的力度和強(qiáng)度?！皬夭椤钡耐瑫r，修改條例的腳步緊緊跟隨。

此次修改《條例》堅持問題導(dǎo)向，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格疫苗監(jiān)管，規(guī)范接種行為，聚焦山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件暴露出來的突出問題，采取切實(shí)管用措施，有針對性地進(jìn)行修法。例如，取消疫苗批發(fā)環(huán)節(jié)將有效規(guī)范疫苗流通行為，用“全程冷鏈不斷鏈”和“全程監(jiān)測并記錄”來最大限度地保障疫苗流通質(zhì)量安全等。

其實(shí)在衛(wèi)生領(lǐng)域，立法的步子往往比較滯后，經(jīng)常是根據(jù)實(shí)際的需要才推動立法和修法。有人將這種立法模式叫做“應(yīng)急立法”，就是說為了應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的突發(fā)事件才立法修法，這種“應(yīng)急立法”能夠在一定程度上檢驗(yàn)政府部門的法治能力。

作為預(yù)防性生物制品，疫苗使用廣泛。一旦有疫苗不良事件發(fā)生，就會引發(fā)公眾高度關(guān)注。有沒有接種“問題疫苗”，“問題疫苗”產(chǎn)自哪里、流向哪里，會造成何種傷害等信息，這類問題需要相關(guān)部門公開信息、及時解答，以避免形成社會恐慌情緒?！俺砸粔q長一智”，希望逐步建立長效機(jī)制，真正把疫苗安全的問題解決好。（李萬祥）