央和國家機關工作人員出差，費用不得轉(zhuǎn)嫁給下級單位、企業(yè)
差旅住宿費 一地一標準

制圖：蔡華偉

4月14日，財政部公布了《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》，自2016年5月1日起執(zhí)行。這個明細表與以前的標準有何不同？今后中央和國家機關工作人員到地方出差，差旅住宿費按什么標準？財政部有關負責人對相關內(nèi)容進行了解讀。

標準由省會、直轄市、計劃單列市細化到其他市縣

“目前實行的差旅住宿費標準，是今年1月1日起剛剛調(diào)整過的，綜合考慮了近兩年全國各地區(qū)賓館（飯店）住宿費價格變動、實際工作需要、淡旺季等因素?！边@位負責人介紹，但這個標準僅包括省會城市、直轄市和計劃單列城市，其他市縣的差旅住宿費標準尚未制定公布，到這些地方出差只能暫按其省會城市住宿費標準執(zhí)行。

按照有關規(guī)定，中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標準；到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差，執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標準。

根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，各地財政部門根據(jù)本地區(qū)所轄市縣經(jīng)濟發(fā)展水平、市場價格和消費水平，迅速對省級差旅住宿費標準進行了細化。同時，比照中央做法，對除省會城市外，受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響，淡旺季住宿費價格差別較大的市縣制定了旺季期間浮動標準。

“目前，各地財政部門已將差旅住宿費標準細化到地市級。為方便執(zhí)行，財政部將相關標準匯總整理后，公布了《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》。”這位負責人表示，自5月1日起，中央和國家工作人員赴地方出差住宿，將改變此前統(tǒng)一按照省會城市標準執(zhí)行的做法。在一個省內(nèi)出差，將根據(jù)出差目的地經(jīng)濟發(fā)展水平和物價水平差異，執(zhí)行1—7檔不同的住宿費上限標準。

出差到北京、上海標準最高，陜西、青海標準最低

從公布的差旅住宿費標準明細表來看，部級干部出差到北京、上海的住宿費標準最高，為每人每天1100元；部級干部住宿費標準最低的，是西藏除拉薩市之外的其他地區(qū)，每人每天500元。在36個省會城市、直轄市和計劃單列市中，司局級干部住宿費標準最高的城市為每人每天650元，最低的城市為每人每天450元。處級及以下干部住宿費標準，不同地區(qū)之間的差距較大，標準最高的是500元，最低為200元。

從不同省份來看，陜西省、青海省的標準是比較低的。以部級干部為例，在這兩個省省會城市住宿是每人每天800元，其他城市為600元。處級及以下干部住宿費，這兩個省大多數(shù)城市的標準都在300元以下。

這位負責人強調(diào)，差旅住宿費標準，是中央和國家機關工作人員出差的住宿費上限標準，能省則省更好。公務出差應當堅持勤儉節(jié)約原則，根據(jù)職級對應的住宿費標準自行選擇賓館住宿，在限額標準內(nèi)據(jù)實報銷。

增加部分地市旺季住宿費上浮標準

“此次細化完善差旅住宿費標準，符合實際工作需要，有利于厲行節(jié)約、規(guī)范管理，切實降低行政成本?！边@位負責人表示，根據(jù)《中央和國家機關差旅費管理辦法》，地方財政部門依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素，提出所在地的住宿費限額標準報財政部，經(jīng)財政部統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認后，由財政部統(tǒng)一發(fā)布作為中央單位工作人員到相關地區(qū)出差的住宿費限額標準。

財政部按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。明細表中，結合各地實際增加部分地市旺季住宿費上浮標準，有利于避免因旺季期間標準過低可能產(chǎn)生的轉(zhuǎn)嫁差旅費負擔等問題，防范廉政風險。

《中央和國家機關差旅費管理辦法》明確規(guī)定，各單位應當嚴格按照差旅費制度和厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，加強出差審批管理，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴格差旅費預算管理和報銷審核，控制差旅費支出規(guī)模。對違反差旅費管理規(guī)定的行為，有關部門應依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。

出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁；不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求；不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀；不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。（解讀人：財政部有關負責人 采訪人：記者 李麗輝）