國務(wù)院總理李克強4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報，決定先行對一批責(zé)任人實施問責(zé)。（4月13日 中國政府網(wǎng)）

在輿論場持續(xù)“震蕩”的山東疫苗案，終于迎來一個撫慰人心的結(jié)果。立案刑事案件192起，刑事拘留202人，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分——在可以用“罕見”來形容的追責(zé)力度，徹查范圍的背后，彰顯的是國務(wù)院對于問題疫苗“零容忍”的堅決態(tài)度與治理魄力。

山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后，國務(wù)院批準組成部門聯(lián)合調(diào)查組，并成立國務(wù)院工作督查組，深入開展實地調(diào)查，推進全國協(xié)查聯(lián)辦，加大案件查辦督促指導(dǎo)力度，組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。從調(diào)查結(jié)果來看，只能說“教訓(xùn)深刻”：調(diào)查初步查明，此次疫苗系列案件涉及面廣，性質(zhì)惡劣，是嚴重違法犯罪行為，也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險應(yīng)對機制不完善等突出問題。

如此惡劣的疫苗安全“鏈條式失守”，在查處和追責(zé)上當然需要體現(xiàn)應(yīng)有的力度。這次的查處除了追責(zé)人數(shù)之多，關(guān)鍵還在于國務(wù)院在對山東疫苗案的處置中樹立了“先行追責(zé)”的榜樣。以往類似問題的處置，多采取的是“徹底查清”了才追責(zé)的模式，而由于案件查處所需要的時間，這導(dǎo)致最后的追責(zé)往往離案發(fā)時間已相距甚遠，不僅民眾的“情緒”得不到及時的安慰，也讓追責(zé)的“嚴肅性”和力度被打折。更為重要的是，“先行追責(zé)”所彰顯出的治理決心和魄力，能夠起到更好的震懾作用。

當然，僅僅有追責(zé)是不夠的。這次國務(wù)院常務(wù)會議就明確要求，要抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風(fēng)險評估，及時向社會公開評估結(jié)果，妥善做好后續(xù)處置，并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機制，強化事中事后監(jiān)管，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。相較于先行問責(zé)的雷厲風(fēng)行，加快和完善疫苗管理的長效體制無疑是一個更需要過程和時間的工程。但有嚴肅的問責(zé)在先，則可為案件的查處和問題的披露，以及后續(xù)的長效體制的建立，排除干擾，提供空間。在這意義上，先行追責(zé)其實是問題處置的重要突破口，是疫苗管理善治不可分割的一部分。

正如國務(wù)院常務(wù)會議所強調(diào)的，疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”。而要守住“紅線”就應(yīng)該讓每一道責(zé)任落到實處。它既體現(xiàn)為在治理體系的設(shè)計中，每一個環(huán)節(jié)都有“責(zé)任人”把關(guān)；也體現(xiàn)為安全事件發(fā)生后，責(zé)任的追溯要窮盡每一個環(huán)節(jié)和失職者。就此而言，這次國務(wù)院對于山東疫苗安全事件的“先行問責(zé)”與處置，無疑提供了一個良性的善治樣本，應(yīng)該得到普及。（方明）